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来源：职称驿站所属分类：车辆论文 发布时间：2011-09-13浏览：54次
摘要：地铁全过程工程造价管理为现阶段一种实现的造价管理形式。本文从项目决策阶段、设计阶段、施工阶段三个方面分析了地铁全过程的工程造价管理。
关键词：地铁工程，全过程，造价管理，方案
1引言
地铁是一项投资大、技术较复杂、跨部门、多工种，建设周期长的工程基本建设项目，许多城市在建设规模确定、设计等级以及各类设备材料引进上采用不同的技术标准和产品标准．地铁项目在工程可行性研究、总体设计阶段的投资估算、初步设计阶段的初步设计概算阶段，按投资性质分为：建筑工程费、安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用及基本预备费、涨价预备费、建设期借款利息、铺底流动基金等。工程费用包括土建、装修、设备及安装工程费。据统计，各个阶段的工作对整个项目造价的影响程度分别为：投资决策阶段为75％-95％：设计阶段为35％-75％；施工阶段为5％．35％；竣工决算阶段为0-5％。因此，可以看出影响地铁造价的因素主要集中在地铁建设前期及设计阶段，而这个阶段的工作主要以标准为依据。
2地铁工程造价管理的特点
地铁项目自身固有的行业特点，决定了其造价管理的特殊性，主要具有以下特点：
(1)系统性。地铁工程造价由土建、机电、前期工程、管理等多类费用单元构成，不同费用单元的造价水平受地铁项目总体技术定位和技术标准接口关系相
互制约、相互影响，造价管理必须树立系统观念，抓住其项目特点进行系统分析
和控制。
(2)复杂性。地铁工程涵盖土建、机电、通信、信号等20多个专业门类，同时众多的外部接口关系，使得地铁工程造价管理复杂，要求多专业的经验和管理技巧。
(3)动态性。地铁建设周期长，在其建设实施过程中，物价水平、设备科技水平、项目外部环境等外部条件不断变化，并对地铁工程设计施工产生重要影响，导致地铁造价处于不断变化中，必须对地铁造价进行动态跟踪、分析和调控，以确保其目标的合理实现。
(4)政府监管。地铁工程投资巨大，市政府城市建设的重大建设项目，主要资金也来源于政府财政投入，在其建设过程中造价执行情况一直是政府监管的重点。
(5)评价标准多元性。地铁工程是城市公共交通的骨干网络工程，其造价控制不仅仅是因自身财务盈亏能力的需要而追求的造价最低化，而且是兼顾公共交通运输效果、环境保护、公共安全、人性化服务等多元指标后，力争综合性价比最优。
3造价管理方案确定
对于地铁项目，传统的造价咨询服务即仅仅通过前期招标及后期结算审核方式很难满足项目投资控制的总体要求，也不能达到预期的效果。为了做好地铁项目的投资控制工作，目前国内主要采用国际上先进的投资控制理念，应用系统思维方法，全过程、全方位的投资管理体系用于投资控制当中，业主单位或造价管理部门可以通过招标等方式，择优选取多家咨询机构组成联合体，对城市重点项目进行全过程造价咨询服务，确保项目建设按计划顺利实施。
但我国地铁工程造价管理还存在以下问题：1.地铁项目主要为政府投资，建设方、监理方等相关单位进行工程造价控制的积极性和主动性不强，往往只注重尽快在工期内完工，缺乏在整个施工阶段各个环节主动采取措施、加强造价管理的意识；2.由于国内地铁项目前期运作不够规范致使项目决策、规划及设计阶段对造价的影响过大。实际工程中的造价控制往往只关注工程前期，而忽视了招投标及施工阶段工程管理水平的提高对减少投资浪费、降低造价的作用；3.造价管理的理念、方式落后，往往局限于局部的、静态的工程造价管理，忽视了建设中对工程投资的全局性把握和动态管理。
4地铁工程全过程造价管理
4.1项目决策阶段
决策阶段应根据城市的结构、功能、资源、自然条件、经济状况、土地开发利用、城市总体规划及城市交通现状与需求等因素的研究，选择安全适用、技术先进、经济合理、与城市发展相适应的地铁建设规模、建设标准及运营系统和模式。项目决策的科学性和合理性，对工程造价具有决定性影响。
在地铁工程的决策阶段应注意以下几个问题：1.控制土建工程的型式及规模，其包括线路线、长度、埋深，车站位置与结构型式，区问长度与型式，换乘站位置与型式及主体工程的施工工艺等。线路路线应充分考虑城市未来发展和沿线土地开发利用，这样能鼓励城市发展和经济繁荣，又有利于建设资金的筹措，为将来稳定的客流，提高后期运营收入。2.轨道交通系统和设备的选择。设备配置应本着固本简末，根据近、远期运能需求，并考虑到技术装备的经济寿命周期及地铁运营后改造的可能性，合理分期投入，逐步完善，以减少初期投资规模，降低强度。3.地铁工程投资估算。、投资估算的编制必须从实际出发，严格保持估算工作的严肃性、公正性和科学性。应认真研究确定估算编制原则，既要克服脱离实际的高估冒算，又要避免粗算低估造成投资不足。
4.2设计阶段
工程勘测设计要实行公开招标，选择经验丰富、实力雄厚、信誉好且咨询合理的设计单位承担工程设计任务。设计阶段工程内容逐步明确，有利于工程经济文件的编制和投资控制。此阶段应注意以下几个问题：
1.工程建设标准的确定。建设标准既要有一定的前瞻性，以满足持续发展的需要，又要结合现实城市交通需求、经济发展、配套能力及工艺水平等因素，近远结合，综合确定。
2.地铁工程技术和设计的加强。建议业主在设计阶段聘请专家级咨询机构从事设计监理工作，以加大设计监督力度，确保和提高设计水平。要鼓励创新，设计优化方案经确认后，可按节约投资额一定比例予以奖励。3.控制投资规模。目前国内限额设计尚未普遍，尤其是大中型项目。地铁工程的类型、结构和配备有较大稳定性和类比性，推行限额设计较为适宜。业主配合设计部门按照审查批准的可行性报告及投资估算控制初步设计及概算，并依次类推，在满足既定的工程标准、功能、安全、环境、运营、运能等因素的要求下，分阶段、按专业分配造价限额。
4.3施工阶段
地铁工程施工阶段的影响工程造价的因素众多，这些因素影响造价的程度各不相同，且由于工程需要，部分因素在实际工程中是相对固定、不易改变或调整的。如果对所有这些因素逐一进行研究、分析，势必会做很多无用功，使得分析过程冗繁而低效，分析结果也将不会十分理想。因此，本文在选取工程造价影响因素的过程中，重点分析并研究影响造价的关键因素，并结合分析所得的关键因素提出控制工程造价的建议措施。
在施工方案和施工工法方面：(1)完善对轨道交通施工新技术、新工法相关实施规范及验收标准的制定，减少新工法使用时的障碍。(2)对施工工法进行多方位比选，如对于车站的施工方案，可对SMW工法、钻孔灌注桩、地下连续墙等方法的技术经济效益进行充分比选，根据具体的工程地质条件选取适合工程需求的工法，以节省施工程费用。
在施工管理方面要做到：(1)施工组织实施动态管理，不断优化施工组织设计方案，保证施工现场资源的优化配置及工程的高效开展，保证按时完工。
(2)在招标阶段必须把对变更风险管理的相关约定写入合同条款，明确工程变更发生后的责任归属；施工现场建立严格的变更分级审核制度，加强对变更目的、变更工程量的审核，严格控制内容不合理、目的不明确的工程变更及新增费用。(3)严格合同控制，执行动态分析。严格履行合同条款规定，维护合同双方利益：做好合同文件的档案管理，完整保存各种文件资料，以便对合同执行情况进行动态分析和追溯，并根据分析结果及时采取补救措施。(4)加强施工安全管理，减少事故隐患。建议进行信息化、网络化的安全管理，在建设方、监理、承包商三方之间建立工程信息共享网络，如远程实时监控，将安全隐患消灭在萌芽状态，降低工程事故带来的附加投资。
在施工过程中应加强对建筑材料的管理：(1)根据工程实际需求及采购市场情况合理选择材料供应方式，如在适当条件下采用以甲供材料与甲控乙供材料相结合为主、零星材料的自购方式为辅的方式。(2)明确材料供应责任，加强与施工承包商和材料供应商之间的沟通与协调。(3)加强对入库的材料的验收、盘点及防护，从资源的合理利用、有效保护等方面实现对材料费的控制。
5结语
当前对于地铁工程造价控制的研究，大都重点针对决策、规划设计阶段展开，针对造价控制所提出的建议措施也都围绕前期决策及设计阶段展开。然而，经统计调查及分析，地铁项目进入施工阶段后，其造价控制潜力仍然是巨大的，只是造价控制的性质应转向对于实施项目的投资控制管理。
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《基于城市地铁全过程工程造价管理研究》
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文章名称： 基于城市地铁全过程工程造价管理研究
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