浅谈生态城镇的规划建设与发展

　　摘要：城市的扩大造成了自然生态环境绝对面积的减少，导致生态系统失衡，为了寻求城市与环境的协调及城市的可持续发展之路，利用生态学的原理，结合城市规划理论和我国国情，提出了城市规划应加强城市生态环境的建设，并提出了“生态城市”的规划原则及内容，探讨了“生态城市”的规划策略。
　　关键词：城市病；生态城市；规划策略；可持续发展
　　城市的不断膨胀导致自然资源的不断消耗和浪费，人均耕地不断减少，城市绿化用地被挤占，土地破坏，性开发使得植被遭到严重破坏，历史的演进终于使人们认识到，人的能动性在工业文明时代创造了辉煌的物质成果，同时也给人类赖以生存的自然环境造成了难以弥补的损失以至危机四伏。为了摆脱困境，人类在防治现代城市面临的“城市病”的同时，也在努力寻求一条与自然更为协调的城市可持续发展的道路。“生态城市”的概念就应运而生了：即因地制宜地规划、建设一种无污染、无公害、能源效率高，物质循环利用，环境舒适，最适合人类生存、可持续发展的新型城市。
　　一、生态城市理论的产生
　　近年来，我国也有与生态城市对应的规划思想出现，如“山水城市”是著名科学家钱学森教授思考多年形成的科学设想，其核心是如何处理好城市与自然的关系，更涉及到生态保护，是结合中国国情的“生态城市”理论。值得注意的是联合国教科文组织举行过多次国际生态学术研讨会，分别提出了城市生态学的理论，方法及应用案例。1989年在北京召开的国际城市生态学术研讨会将生态控制论与中国城市的实际相结合，为我国生态城市规划全方位研究奠定了基础。中国的生态城市强调的是，首先是有良好的生态环境，并对周围环境不造成危害，城市内部生存条件不能恶化；其次要有雄厚的经济基础和文化内涵。
　　二、生态城市的规划原则及内容
　　1.生态城市的规划原则
　　生态城市规划应运用生态学的三个基本原则：整体性、循环再生性、区域分异性原则。整体性谋求的是经济、社会、自然三个效益的协调统一与同步发展；循环再生性是要求城市物质循环对环境的破坏及危害减小到最低程度；区域分异性针对不同地区的自然条件、人工环境、城市类型等，制订不同的建设计划和对策。结合城市规划理论对其规划应坚持“协调性、区域性、层次性”的原则，生态城市规划首先强调经济、人口、资源、功能布局、各项工程设施及专项规划要协调发展，这是核心所在；二是生态城市的产生，发展都离不开一定区域，故需特定的区域为依托，包括产业结构与资源开发利用的匹配。生产力布局。人工、自然环境和各种基础设施的合理安排等；三是强调层次性，城市是一个庞大的网状、多级、多层次的大系统，从而决定其规划有明显的层次性。
　　2.生态城市的规划内容
　　规划内容包括四个层次：一是新生环境的自然属性,即城市的区位、地势气候等，是人类活动的自然层次，包括生态位的趋势、开拓、竞争和平衡过程，最后达到地尽其能，物尽其用；二是社会功能属性，主要指城市的社会经济、功能结构，包括各子系统之间的协调关系，增强城市有机体的共生能力；三是历史文化的内涵属性，考虑到城市历史文脉的延续，旨在增强人的历史文化意识，变外在控制为内在调节，变自发为自为；四是管理和规划意识属性。重在提高全民规划意识和加强规划管理机制，保证规划按计划分期实施。
　　三、生态城市的规划
　　1.城市与自然环境的协调与配合
　　城市运作导致“城市病”加剧，归根结底都是人与自然对抗，超越环境容量与生态载力的结果。因此，城市规划要从城市与自然环境和谐观出发，才能体现生物圈与技术圈的协调，人与环境和谐相处的生态学原理。为此，生态城市规划应注重城市布局与自然山川的有机结合。好的规划都懂得最大限度地保护和利用己有的自然因素，如山丘、河流、湖泊、植被、林木、地形、气候等，甚至把远处的自然景色，如高山、海洋等“借用”或“引入”到城市中来，加强人们对自然环境的接触和有效地保护自然生态平衡，创造一个更为贴近自然的宜人生存环境。
　　2.城市合理规模与环境容量的集聚度
　　如何准确地把握城市合理规模和环境集聚度，是一项理论和技术性很强的工作。因为每个城市都有各自发展的客观因素，不可同等对待。从我国实际出发，可由三个不同侧面研究。
　　（1）在分析过去发展水平的基础上，预测某时期后“可能的”发展规模、城市人口运动是一个同时含有已知、非确知和未知信息的灰色系统，在其历史演变过程中，既有一定的必然性，又有一定的随机性。
　　（2）在分析未来影响城市成长因素的基础上，预测某时期后“合理的”发展规模，城市人口运动又是一个受多种因素影响，有多重层次的复杂系统，要进行多层次、多元化分析。
　　（3）要与环境所能允许的“容量”相适应，城市环境容量主要由自然条件所决定，要从自然要素研究城市允许的承载力。在我国，特别是土地和水资源，是环境容量的主要制约因素。
　　3.建立再生、循环利用的产业结构
　　建立合理的再生、循环利用产业结构，可以减少对城市环境的破坏，城市性质规定了城市基本的活动方向、内容、形式和空间分布，也规定了城市产业结构的基本轮廓。所以，在确定城市性质和职能时，要充分考虑城市在区域中的作用和地位、生产力布局和资源的开发利用程度、城市在国民经济职能上的特点等，遵循生态工艺原理，将各部门组成综合利用资源、互相利用产品和废弃物，使其成为首尾相接的有机统一体，从而形成具有高效率、低耗能、低污染、规模化、集团化的产业结构。
　　4.利用自然地域空间的城市形态
　　就我国目前城市生长而言，其形态基本上有四种类型：一是在原基础上向四周扩伸，规划界形象的称为“摊大饼”，即同心圆式形态；二是原基础上形成一城多心的组团结构；三是保留旧城，在周围建设卫星城，形成多中心开放式，达到地区全力的作用；四是充分利用地形，形成自由式城市形态。从生态城市的角度考虑，后三种是大中城市发展的方向，其优势有：（1）将城市分解成若干具有一定职能的组团单元，组团之间留有明显的绿色空间，拓宽了城市和自然界的接触面；（2）工作生活尽可能在组团内就近解决，形成相对独立平衡的“工作—居住—学习—休憩—社会活动综合区”，克服了钟摆式交通；（3）富于弹性和开放性，使城市可持续发展。
　　5.加强园林绿地系统规划力度
　　长期以来，在我国的城市规划工作中，绿地规划一直是比较薄弱的环节，大多在总图上利用边角、破碎地带“见缝插绿”地“画”绿地，只求在规划图上完成“人均公共绿地面积”和“城市绿化覆盖率”这两项硬指标。而从城市生态的角度，对不同城市的绿地总量、布局等，常常缺乏定量的分析研究，因而相当程度上影响了城市绿地系统规划的科学性与生态的平衡关系。
　　所以，生态城市规划要加大园林绿地规划力度，除城市应有的公园、苗圃、防护林等外，还应规划诸如郊区森林公园、水土保护林、水源涵养林、宽型的环城林带、大面积草坪，将农田引入城市等，构成点、线、面的“三维空间”的立体交互、网状联接，乔灌花草相间，常绿落叶搭配的多元绿地系统，以满足生物因子适宜生态城市的需求。

《浅谈生态城镇的规划建设与发展》

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