浅析第二次土地调查地州级数据库及管理系统建设

　　【摘要】通过应用苍穹（KQGIS）地州级数据库管理平台，实现州级数据库建设过程及对今后的应用展望，说明地州级数据库及管理系统建设的可行性和重要性。
　　【关键字】地州级数据库、苍穹、汇总、管理系统
　　一、引言
　　随着全国第二次土地调查县级成果的提交，地州级数据库的建设也加快了步伐，通过地州级数据库的建设，实现全州对第二次土地调查成果数据的集中存储与管理，为国土资源宏观规划和管理决策快速提供准确、详实的土地调查成果数据，满足地州对县级土地调查数据管理和应用的迫切需求。主要以县级辖区为基本单元，根据市（地）、县的国土资源业务管理模式，构建相应的市（地）级土地调查数据库管理系统，对县级土地调查基础数据库进行统一管理，为县级土地调查数据库的备份、更新、维护、应用和上报等日常工作提供系统支持，同时支持海量数据管理功能，支持土地调查数据网络互联互通，满足国家对土地调查数据的调查统计、及时监测与快速更新的要求。以苍穹地州级数据库管理系统为平台，巴州数据库建设为例，简述州级数据库的建设过程及应用。
　　二、地州级数据库建设及应用展望
　　（一）地州级数据库建设内容及技术路线
　　1、地州级数据库内容：
　　数据源内容：
　　土地利用矢量数据
　　数字正射影像图（DOM）数据
　　坡度图数据
　　元数据
　　其他相关数据
　　数学基础:
　　坐标系：采用“1980年西安坐标系”；
　　高程基准：采用“1985国家高程基准”；
　　地图投影：采用“高斯-克吕格投影”；
　　分带方式：按3°分带；
　　分幅和编号：采用国家基本比例尺地形图的分幅和编号，具体见《国家基本比例尺地形图分幅和编号》（GB/T13989）
　　数据量的估算:数据量初期达到1.5TB，备份数据量约3TB。
　　数据格式:
　　现有土地利用数据是以县为单位，可导出成空间数据标准交换格式（VCT）数据、ShapeFile数据、MDB数据等。
　　DOM数据为以单幅图存放的基于文件的GeoTIFF数据。
　　2、技术路线
　　利用网络技术、GIS技术、空间数据处理技术、数据库技术、组件技术等，采用系统协同工作方式，建立集数据采集、编辑、处理、数据管理、更新、图形编绘、显示、管理、应用为一体的第二次全国土地调查地州级数据库管理系统。
　　（二）地州级数据库建设
　　苍穹地州级数据库管理平台主要分为四个模块：数据处理、数据应用、系统管理、数据汇交，其内部细分功能见下表：
　　1、数据整合入库
　　质量合格的数据借助数据库管理系统，将数据分层、处理、入库，VCT、SHP、MDB等质检软件要求的格式均可接收数据直接转入（包括基础地理信息数据、土地利用数据、土地权属数据、基本农田数据录入、DOM数据录入、扫描影像数据等）。其中影像数据单个文件以栅格目录的方式存储，相同投影带的数据存储到一个栅格目录中。
　　2、数据检查
　　以交互式和批量进行，支持多用户并检查。包括资料完整性检查、数据库质量检查、基本农田上图方法及面积检查、各类面积汇总检查、地类一致性等检查，以达到规范数据质量的要求。
　　3、地图综合
　　此次地州级土地调查数据库的建库目的是要管理到每一个图斑，管理的基本比例尺还是1:10000比例尺，但将图层也综合缩编了1:50000、1:100000、1:50万、1:100万等几个小比例尺，考虑很多规划、统计和分析还只能在小比例尺资料的基础上进行的，系统可以设定一定的综合规则，根据各种预先确立的规则进行图斑综合处理。在土地综合后，系统可以进行土地综合前后面积和数量的对比，具有完备的综合评价体系，并提供统计图表。
　　4、元数据管理
　　我们按照二调标准的元数据结构，分别生成：数据库级别、要素级别、图幅级别、影像级别的元数据，能保存与浏览，元数据可以入库；维护元数据与数据的关联；对元数据进行浏览、查询和统计汇总；在数据经历重要处理时追加或更新相关元数据信息；实现元数据的输出与打印。
　　5、数据库备份还原
　　数据库建设完成后，对于数据库成果进行数据备份，可以进行所有数据库的备份，也可以选择单个数据表进行备份。
　　6、数据汇总更新
　　通过建立州级数据库，以实现国家、省、市、县四级数据库的互联互通，对各个县数据汇总到地市再汇总到省级数据库中。
　　更新采用两种方式：一种是采用网络更新，直接从网络上将县市数据库中更新的部分上传到州级临时库，检查上传的临时库中的数据如果正确将变更的数据跟新到州级数据库中，如果有错误，返回地县市局进行检查；另一种方式，采用离线的变更方式，定期将变更的数据导出到VCT,SHP,MDB等数据格式的文件中，再用移动硬盘提交到州级临时数据库中，使用专用工具检查通过后，导入到州级数据库中，并可以对变更数据进行撤销。
　　7、数据汇交
　　由数据汇交子系统实现数据通过数据交换服务区进行数据汇交，数据汇交的格式即支持用户自定义，也可按“金土工程”的汇交要求输出，汇交方式也可以采用网络或数据传送等多种方式。
　　8、数据应用
　　（1）数据浏览
　　数据库建立后应根据用户对州级数据库管理的需要建立图形索引信息并进行图件配置，一般包括分幅图配置、行政辖区图件配置、图形显示比例配置等，当用户在州级数据库管理应用时，用户查询图形信息应可以按照行政辖区、地名、分幅图、比例尺等进行查询，例如当用户初始进行系统查询数据库数据时，可以通过不同比例尺的显示，查看不同级别的信息，这样即方便了用户对数据的查询，又方便了数据库的管理。同样，对影像数据应也需建立相应的索引，以便利用索引进行影像数据的管理与导航。
　　（2）报表统计
　　根据数据库中的数据输出二调标准的各类统计报表；同时还可以把县级提交的各种报表数据导入到数据库中，然后根据上报的报表数据出各类统计报表。
　　（3）出图打印
　　按二次调查要求定义有全套标准制图模板，包括图名、接图表、内外图廓、经纬网、四角坐标、比例尺、指北针、图例、制作单位等信息。在模板的基础上输出各种级别的土地利用现状图、标准分幅图以及专题图，如基本农田图、耕地坡度分级图等,并对图件编辑修饰。同时也可以对各种图件保存为JPG、BMP等格式进行打印。
　　（4）查询分析
　　在土地利用现状数据的基础上实现数据查询、分析等功能，如缓冲区分析、叠置分析等，并将查询分析的结果以统计报表的方式输出。
　　（5）历史数据查询浏览
　　在国家进行同一时点的数据变更后，县级数据库提交变更更新包，州级数据库导入更新包对本级数据进行变更。变更后把历史数据导入到数据库的历史表中存放，可以对历史数据进行查询、浏览、回溯等操作。
　　（6）数据分发与交换
　　根据要求进行交换数据的导入、导出；支持对数据的存储格式与交换格式的转换，支持对交换数据的加密和压缩；根据情况生成、提交或接收交换数据。
　　数据成果分发主要包括身份注册、查询、检索、浏览、申请、审核、下载（或离线分发）、用户访问等功能。
　　（7）数据发布
　　实现数据在网络上的发布，此次数据库建设分为十级，按所需在不同级别进行数据浏览、查询、统计等功能操作。
　　（8）应用展望
　　①土地利用总体规划管理
　　为更好地节约集约利用土地，提高土地利用率，在所建成果基础上加入土地规划信息，形成信息化、网络化的土地利用总体规划管理数据库，使其能统筹科学化地安排各行业用地，建立合理的城镇及相关规划体系，树立土地利用总体规划管理的权威性。
　　②建立土地利用年度管理监督
　　在所建成的地州级数据库管理系统中增加年度计划管理监督数据，与基础土地利用数据进行叠加，并充分运用全地州已建立的三级信息资源共享机制，严格执行土地利用总体规划，合理建设用地总量，使其能充分运用土地政策参与宏观调控，以土地供应引导需求，促进全地州经济增长方式转变，提高土地节约集约利用水平，使建设占用耕地与补充耕地相平衡，更加保护和改善生态环境,保障土地的可持续利用。
　　③建立土地动态监察管理
　　利用地州级数据库建设成果，增加扩充土地动态监察数据，排查重点发生区域，实行实时监察和巡察,控制土地违法行为的发生，全面提高各级国土资源监察部门的工作效率和成效。
　　④建立土地利用监测信息管理
　　充分利用已建设完成的全地州土地利用现状数据库，将重点区域各类地类数据，采用先进技术手段分时间段对同一地区进行监测，提取相应的土地利用类型数据与原有的现状数据库进行对比分析，从中发现土地类型变化的区域，以监测土地利用类型的变化，为政府决策和宏观经济管理服务。
　　⑤土地交易信息管理
　　利用现有的网络资源并借助建成的地州级土地调查数据库管理平台把房地产开发商、中介机构等相关信息有机的联系起来，充分实现对土地资源市场的宏观调控管理和土地市场信息的发布。
　　⑥矿产管理、采矿权交易管理
　　利用已建成的土地调查数据库成果，叠加矿产管理和采矿权交易等管理数据，进行信息叠加与分析，在现有的数据库的基础上,扩展对矿产资源政务管理、矿产资源储量管理，对于矿业权审批流程管理、提高国土资源管理与决策信息化水平，保障经济社会发展具有重要的战略意义。
　　⑦土地开发复垦管理
　　利用建成的地州级数据库管理成果，叠加土地复垦管理信息数据，实现制定合理的土地复垦规划方案和进行科学化的管理。
　　⑧建设用地审批管理
　　结合电子政务系统中的建设用地报批系统，与地州级数据库管理平台建设成果进行有机的衔接，实现图、数据、实地三者的资源共享和管理，更好地管理土地资源和信息化的审批。提高建设用地申报审批工作的效率和质量，增强管理工作的透明度，实现信息的社会共享与服务，更好地服务于经济建设。
　　10、数据安全
　　用户权限管理员可采用机构用户的管理模式，按照用户所处的部门创建用户管理群，选择用户所属的部门，输入用户名称、工号、密码即可创建用户，用户可以按部门分配，也可按职务分配，也可按个人分配指定权限，通过用户权限的控制和数据访问限制进行保障。
　　三、结束语
　　地州级土地利用库是建设“金土工程”的基石，其数据的可靠程度和系统的先进性都是非常关键的。充分利用建成的地州级土地调查数据库成果，在其基础上扩充相应的国土资源管理业务的各类数据，进行信息叠加与分析，并应用于国土资源相应的管理业务中，使其能实现真正意义的“数字国土”。在第二次全国土地调查的背景下，借用现代信息技术支持下，逐步建立结构完整、功能齐全、技术先进并与国土资源管理现代化要求相适应的国土资源信息系统，从而带动国土资源管理方式的根本转变，形成完整的国土资源信息化体系。
　　
　　【参考文献】
　　1、《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T1014-2007）
　　2、《土地利用数据库标准》.2007
　　3、第二次全国土地调查培训教材.2007
　　4、苍穹省市级国土信息管理系统操作手册

《浅析第二次土地调查地州级数据库及管理系统建设》

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文章名称： 浅析第二次土地调查地州级数据库及管理系统建设

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