浅析水利工程质量检测存在的意义及相关问题的思考论文

　　摘要：水利工程质量检测是检查、评判工程质量的重要技术手段，是工程质量监督检查的得力助手，是一项政策性和技术性都很强的工作，因此为确保水利工程质量，强化监督检查，那么就必须加强水利工程质量检测体系建设，全面规范质量检测行为，如此才能提高质量检测水平。
　　关键词：水利工程论文，工程检测论文，质量检测论文
　　
　　1水利工程质量检测的含义、目的、作用及种类论文
　　1.1含义
　　水利工程质量检测是指对工程实体的一个或多个特性进行的诸如测量、检查、试验或度量，并将结果与规定要求进行比较，以确定每项特性的合格情况而进行的活动。工程质量检测就是经过“测、比、判”活动，从而对不符合质量要求的情况做出处理，对符合质量要求的情况做出安排。
　　1.2目的
　　水利工程质量检测的目的主要包括两方面:一是决定工程产品(或原材料)的质量特性是否符合规定的要求;二是判断工序是否正常。
　　具体就施工阶段而言，质量检测的目的包括:
　　(1)判断工程产品、建筑原材料质量是否符合规定要求或设计标准。
　　(2)判定工序是否正常，测定工序能力，进而对工序实行质量控制。
　　每一个工序和单元工程联检是施工质量控制的最后一道关口。承包商在工序、单元工程开工前，经“三检”合格后，提交相关数据或资料，填写好有关质量管理表格后申请联检，由监理部组织有关各方进行工序和单元工程开工前的联检签证。现场联检符合规程规范和设计要求的予以签证，可以进行下一个工序或单元工程的施工，反之则提出存在问题，责令承包商及时进行处理，处理完成并经承包商自检认为合格后再次组织联检，直至符合要求通过签证为止。
　　(3)评定工程产品质量的等级。如通过对堤防建设中填土压实质量检测，得到检测数据，将其和质量评定等级标准比较，进而评定出堤防建设质量的等级。
　　(4)评定质量检测人员(包括操作者自我检查)的工作准确性程度。
　　1.3作用
　　要保证和提高建设项目的施工质量，除了检查施工技术和组织措施外，还要采用质量检测的方法来检查施工承包商的工作质量。归纳起来，工程质量检测有以下作用处:①质量检测是保证工程质量的重要工作内容。只有通过质量检测，才能得到工程产品的质量特征值，才有可能和质量标准相比较，进而得到合格与否的判断。②质量检测为工程质量控制提供了数据，而这些数据正是施工工序质量控制的依据。③通过对进场器材、外协件及建筑材料实行全面的质量检测，可保证这些器材和原材料的质量，从而促使施工承包商使用合格的器材和建筑材料，避免因器材或建筑材料质量问题而导致建设项目质量事故的发生.
　　1.4种类
　　按质量检测的实施单位来分，质量检测可分为以下3种形式:①业主/监理工程师的质量检测;②第三方质量(监督)检测，③施工承包商的质量检测。
　　
　　2水利工程质量检测体系发展的现状及特点论文
　　(1)水利工程质量监督检测体系逐步建立健全。随着水利工程质量监督制度的建立，工程质量检测体系也应运而生。水利部《水利工程质量检测管理规定》的发布，有效地规范了水利工程质量检测行为。随着2003年《行政许可法》的颁布，《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》所设定的水利行政许可项目中保留了“水利工程质量检测资格认定”，将“水利工程质量检测资格认定”纳入行政许可范畴，从而为更进一步规范水利工程质量检测体系的建设提供了法规依据。
　　(2)质量检测逐步成为水利工程质量监督的重要技术手段。随着我国水利水电工程技术的发展，建设工程规模的加大，技术复杂成度的提高，运用现代化的检测技术和手段对工程质量进行准确、科学的检测、分析和判断，改变水利工程质量监督由过去单一的凭“一双眼睛、一把尺子、一把榔头”的做法。通过先进的设备和仪器进行多视角、多领域的质量检测，以实测数据为依据，准确地评判工程质量的真实状况，使水利工程质量监督管理更加科学和规范。
　　(3)检测行业受政策因素影响大，受地域的约束性强。检测机构都是基于工程质量的相关管理规定应运而生，检测市场的形成和发展受政策导向直接影响。检测机构的资格认可和行业资质管理本身就是政府政策调节的手段，检测市场的大小同样也是政府质量管理政策的直接决定，因此，检测市场是不完全开放的市场，检测行业是一个政策导向性很强的行业。
　　由于检测行业是政策性很强的行业，因此各级地方行政主管部门都会根据本地实际制定适合本地的管理制度，特别是行业主管部门设立的资格审查注册制度直接决定了检测机构的服务范围以所在地为主，外地机构打人本地市场受到严格限制。另外，工程质量检测本身需要大型的检测设备，且样品的检测具有明确的实效性，因而从交通、成本、运作方便性考虑，检测工作跨地区开展具有难度，从而决定了各行政区域内市场的相对独立性。
　　(4)目前检测行业体制单一，技术门槛较低。多年来，由于强烈的政府色彩，检测行业往往依附于国有事业或企业单位，形式比较单一的体制。又由于检测市场化程度较差，且长期以附属部门的形式运作，没有形成一套独立运作发展的模式，检测工作管理方面缺少科学的系统内部管理体系和经验，以至于造成当前其技术门槛较低的现状。
　　3水利工程质量检测存在的一些问题分析论文
　　(1)法律法规不全以及监管依据不足。工程质量检测管理的法律法规，除了《建设工程质量管理条例》第三十一条规定之外，尚没有任何一部法律及行政法规涉及工程质量检测工作，也谈不上从法律、法规意义上对检测机构及检测人员的资质和行为进行具体的规范与约束。
　　水利工程质量检测虽然有水利部颁发的《水利水电工程与产品的安全质量检验测试机构管理办法》和《水利工程质量检测管理规定》，对水利工程质量检测机构、人员和质量检测行为进行了规范，但通过多年的发展与运行，尤其是《行政许可法》的实施，原来的规定也变得过于简单和操作性不强。
　　(2)质量检测市场的无序发展以及部分检测诚信的缺失。由于目前尚无有效规范检测市场有序发展的规范性文件，使得检测市场相对比较混乱。部分施工单位对质量意识的认识停留在资料过关阶段，并且检测单位目前是被动地接受施工单位的委托，因此在检测与被检测之间不仅是委托与被委托的关系，同时又是检测与被检测的关系。在经济关系和公正性的看似矛盾的两者，一些检测单位很难把好关，导致部分检测机构诚信的缺失。市场的竞争不是凭检测单位工作质量的标准，而是看其检测数据是否在满足被检测单位(委托方)的要求上的灵活性与随意性。
　　(3)检测体制不适应。如上所述，多数检测单位长期处于附属地位，不具备完全独立的行为能力，不具备独立的法人资格，从而影响其检测结果的公平与公正。
　　目前，部分检测单位面临如何从母体脱离，是否脱离以及脱离后如何生存的困扰。因而，作为真正意义上的独立运作的检测机构如何管理，如何发展还没有太多可借鉴的经验。此外，根据《民法通则》、《公司法》和有关法律、法规的规定，法人的对外财产责任只以其自有的全部财产为限，即只承担有限责任，这与检测机构所承担的社会责任是不相称的。检测机构如果不能向社会承担无限责任，对它的职业道德和执业质量就失去了最基本的机制约束和保障。随着市场经济日益完善，改革我国水利工程质量检测管理体系和运行机制，推进检测机构市场化、规范化运作己成为当前重要课题。
　　(4)跨行业、超范围检测现象十分严重。由于行业之间检测机构发展的不均衡，因而一些超资质范围，跨行业检测现象比较普遍。目前有很多水利工程质量检测机构由于市场竞争因素，因而造成很多水利工程的质量检测由不具备水利工程质量检测资格的单位承担。这样势必造成检测市场的混乱，扰乱行业管理，甚至引发工程质量隐患。例如某灌区工程，就碰到有关单位委托不具备水利资质的检测单位进行质量检测，将施工配合比按建设部的规范而不是按水利部门的规范进行，其得出的混凝土配合比中水灰比完全不符合渠道防渗工程规范的要求，造成工程质量隐患。
　　4有效加强水利工程质量检测管理的几点建议论文
　　(1)加快水利工程质量检测工作的法制建设。建设部于2005年颁发了《建设工程质量检测管理办法》。据悉，水利部也正在修订本行业的检测管理规定。笔者认为，只有加快水利工程质量检测管理的法制建设，才能适应当前日益扩大的水利水电建设市场，有效管理和规范水利工程质量检测工作。
　　(2)明确具体归口管理部门，加强水利工程质量检测工作管理，提高质量检测意识。水利工程质量检测是质量监督、质量检查和质量评定、验收的重要手段。因此，检测工作的管理归口于质量监督部门比较有利于管理的到位。质量监督部门也应进一步加强对检测机构的监督管理，通过抽查、飞行检查、年检等各种手段，提高检测机构管理水平和检测意识，使质量检测机构成为工程质量监部门的得力助手。
　　(3)改革检测机构体制和机制。检测机构应成为具有独立法人资格的技术鉴证类中介机构，以确保检测工作的公正性、科学性和权威性。
　　(4)调整检测费用的支付权限。由工程承包单位选择质量检测机构并支付检测费用的方式，难以确保检测结果的公正性。如将现行工程造价中的检测费用从施工费中扣除，划归业主或保险公司等第
　　三方掌握使用，能有效维护检测结果的公正。
　　(5)引入责任保险制度，通过参加商业保险公司的执业风险保险，能有效提高检测机构抵御风险的能力。同时也能更有效约束检测机构自身的诚信行为。
　　(6)检测机构要加强自身建设，树立现代企业管理理念。
　　检测单位从事业属性向企业属性转变，以及检测机构从以往附属地位向独立法人单位的转变决定了检测机构的定位就是技术服务性企业，因此作为检测机构来讲必须建立起现代企业管理理念，树立全面质量意识，借鉴一切企业管理的先进手段和方法来帮助检测机构健康发展。

《浅析水利工程质量检测存在的意义及相关问题的思考论文》

本文由职称驿站首发，您身边的高端学术顾问

文章名称： 浅析水利工程质量检测存在的意义及相关问题的思考论文

文章地址： https://m.zhichengyz.com/p-10541