议发电企业管理体系的整合论文

　　一、规章制度阶段论文
　　电力发电企业于20世纪80年代后期开始开展标准化工作，在这以前，企业管理体系建设基本上处于传统的规章制度阶段。这一阶段企业主要是通过发文件和制定各种厂规、厂纪、管理规定和制度以及岗位职责的方式，来加强企业的各项管理工作，这些规章制度对维护企业的生产经营和发展起到了很大作用，到目前为止，这些规章制度很多还继续为企业采用。但这种管理方式，有以下弱点：一是各种规章制度的建立，事先没有从企业的经营目标和职能划分进行总体考虑，致使彼此之间协调性差，存在大量的重复和交叉现象，缺乏系统性；二是各种规章制度的编写，在要素构成、内容、格式和写法上都没有进行统一规定，规范性不够；三是各种规章制度，缺少如IS09000和ISO14000系列标准规定的“过程方法”、“管理的系统方法、“持续改进”等先进管理原则和思想，致使其先进性差，实际使用时可操作性不强。
　　二、标准化阶段论文
　　标准化是贸易和交流的产物，发展历史悠久，世界上许多知名企业都非常重视标准化工作。我国是较早参加国际标准化组织的国家，但各行业标准化工作发展很不平衡。由于电力发电企业的特殊性，20世纪90年代以后才较为普遍地开展标准化工作，
　　90年代后期，国家电力公司将标准化工作列为创建一流企业的必备条件后，标准化工作才取得了长足的进步。许多企业将原有的规章制度进行了梳理、改写和重组，按照有关国标规定和要求，建立了以技术标准为主，包括管理标准、工作标准在内的企业标准体系为基础的管理体系。但由于普遍缺少中介机构的专业咨询和指导，发电企业标准化工作总体上还处于发展阶段，企业标准体系的完善和先进程度还亟待提高。
　　三、标准化新阶段——“贯标”论文
　　随着世界各国经济的相互交融和全球贸易的不断深入，自1987年首版ISO9000系列标准产生以来，以及ISO14000和OHSAS18000系列标准的相继问世，在世界范围内掀起了“贯标”热，从而将企业标准化工作推向了一个崭新阶段。近十多年来，发电企业针对电力工业“厂网分开、竞价上网”的严峻形势，为大幅度提高企业管理水平和竞争实力，陆续开展了IS09000质量管理体系、ISO14000环境管理体系、OHSAS18000职业安全卫生管理体系等国际标准（下称“三标”）的贯标认证工作。发展到现在，许多企业对以上“三标”体系进行融合，实施了“三标”一体化贯标认证，从不同的角度、不同的层面在生产经营管理过程中导入了国际先进管理标准和现代化管理思想。
　　企业管理体系整合的必要性和可能性论文
　　一、整合的必要性
　　企业管理体系从建立规章制度起，发展到标准化阶段、再发展到“贯标”新阶段是市场经济发展的需要。以上三个阶段并不是后一阶段对前一阶段的否定，而是一种补充和完善，是企业不同时期管理方法向更高层次的发展。从实践看，企业内部以上三个阶段形成的体系文件仍然同时并存，只是所占的比重和适用范围不同，并缺乏协调性和统一性。以发电企业为例，标准体系与规章制度之间需要相互兼容；企业在“贯标”的同时，“三标”体系与原有的标准体系缺乏融合，因此相互之间存在重叠、交叉部分，甚至相互矛盾。所以，整合企业管理体系，使各种管理体系文件在同一企业内协调运行，减少重复和浪费、提高有效性是非常必要的，是企业管理体系发展的新要求，也是贯标咨询和认证机构的新一轮研究方向。
　　二、整合的可能性论文
　　按标准化方法建立的企业标准体系其实质是对企业的技术、管理和工作事项分别制定标准，形成企业标准体系，其体系文件分为技术标准、管理标准和工作标准，不妨认为它是按“块块”的原则建立企业整个管理体系。
　　按“贯标”原则建立的企业“三标”一体化体系，是为了实现企业的质量、环境、职业安全卫生管理的方针和目标，对其影响因素和“过程”制定程序文件，形成企业的三个分体系，其体系文件分为管理手册、管理程序和作业文件三个层次，不妨认为它是按“条条”的原则建立企业管理体系。
　　无论是按“块块”原则还是按“条条”原则建立企业管理体系，其体系文件是完全可以共享的。从实践看，按标准化方法建立的企业标准体系文件完全可以覆盖“三标”体系文件，没有必要进行重复制作，需要的是对其进行分类、筛选、整合、优化，实现一体化管理。
　　新颁布的2000版ISO9000系列标准不仅明显改善了与ISO14000系列标准的兼容性，而且还考虑了与组织其它管理体系的协同运作性，并列出了八项质量管理原则和质量管理体系的十二条基础说明，这其中许多是企业管理通用的原则、思想和方法，为整合企业管理体系奠定了坚实的理论基础。
　　企业管理体系整合的基本理念和方法论文
　　一、整合的基本理念和实质
　　整合的基本理念：以企业标准化为手段，导入ISO9000和ISO14000系列等国际标准以及TQM优秀管理模式的先进管理思想、管理原则和方法，对企业整个管理体系进行总体策划，确保企业经营、质量、财务、环境、职业卫生与安全等所有分体系之间的协调运行，全面提升企业的管理水平和综合实力。
　　建立方针和目标并实现这些目标的体系称为管理体系，一个企业的管理体系可包括若干个不同的分体系，如质量、财务、环境等，这些管理体系有各自的方针和目标，相互之间是相辅相成的，有一定的内在联系，同时因为体系之间的内在联系和互相交叉，难以划分清楚，最理想的是把它们整合成一个总的管理体系。由于每个分体系都是由若干数量的标准或程序文件组成的，这些标准或程序文件就是企业各种管理体系的共用要素，即共享的基础平台，企业管理体系整合的实质就是建立这种共享的基础平台。
　　二、整合的基本方法论文
　　1、总体策划。
　　总体策划就是总体构思企业整个管理体系即企业标准体系的构成。按标准化方法，企业标准体系按内容划分为技术标准体系、管理标准体系、工作标准体系，第一步要确定标准体系的组成类别。
　　以发电企业为例，技术标准体系除贯彻国家标准和行业标准以外，本企业技术标准主要分为以下5大类：01机组运行规程、02设备运行操作票、03设备及系统图册、04机组检修规程、05设备检修作业指导书、06检修机具操作制度等类别。
　　企业管理标准体系按企业管理职能通常划分为以下20大类：00基础管理标准、01通用管理标准、02职业卫生安全管理标准、03运行管理标准、04检修管理标准、05技术监督及计量管理标准、06科技信息管理标准、07环境保护管理标准、08企管工作管理标准、09计划及工程管理标准、10燃料管理标准、11物资管理标准、12人力资源管理标准、13教育培训管理标准、14财务管理标准、15审计管理标准、16办公总务管理标准、17保卫消防管理标准、18思政工作管理标准、19工会工作管理标准。
　　企业工作标准体系主要分为：01管理岗位人员工作标准、02运行岗位人员工作标准、03检修岗位人员工作标准等类别。
　　第二步是根据上述技术、管理、工作三大标准体系的组成类别，进一步确定每一类别的分项标准（体系文件）组成，其组成一定要覆盖企业整个管理体系，并应包含国际“三标”体系，以满足企业“三标”认证工作的需要。
　　2、分阶段实施。
　　企业标准体系文件建设是一项系统而又复杂的工程，覆盖企业生产经营各个环节，工作量非常大，决不能急于求成，一定要有步骤、有计划地进行。以合肥二电厂为例，该厂从2000年10月正式成立起，就已着手建立企业管理标准体系，到2001年8月份一期工程投产前，共完成了企业管理标准体系17大类124项管理标准的起草、审核、审定、批准发布和汇编成册工作，时间跨度近9个月。技术标准体系标准的编写早在生产准备阶段就已开始，机组投产之前基本完成了运行技术标准的批准发布工作，检修技术标准（180多项）目前已进入审查批准阶段，预计7月份以前完成。今年3月份该厂又部署了工作标准体系标准的制定工作，4月份完成工作标准编写人员的培训工作，
　　5月份完成起草工作，6月份完成审核工作，7月份完成审定和批准发布工作。从这个厂的实际情况看，初步建成一套卓有成效的企业管理体系文件，高要求和严格控制文件的制定程序，使体系文件的编写质量、内容的合理性、先进性达到一定水准，需要1～2年时间；对管理体系文件进一步进行补充、完善、优化，达到较高水准则需更长的时间。
　　3、确保文件质量论文
　　一个高质量的管理体系首先要保证体系文件的编写质量。在制定企业标准过程中，第一步：制定标准编写模板。根据GB/T
　　15498-1995《企业标准体系 管理标准工作标准体系的构成和要求》确定了管理标准、工作标准的构成要素。第二步开展人员培训。使编写和审核人员掌握标准模板的基本用法，并对标准的写法进行详细讲解，尤其强调内容编写应满足“过程管理”思想，必要时要附“管理流程图”和“管理活动记录表格”。第三步：认真组织标准的初审、审核、审定和批准发布工作，特别是由标准化专业人员进行初审把关，对起草不符合要求的标准坚决推倒重来，成熟一个，出台一个。
　　4、有效运行论文
　　标准是我们一切工作的依据和行动指南。标准批准发布以后，一定要坚决执行，要明确贯彻执行标准的责任部门，并将标准的贯彻实施情况纳入企业月度目标责任制考核。
　　5、持续改进论文
　　对发布的标准实行动态管理，及时收集标准在执行过程中反馈的意见，以便对标准进行修订，并根据企业发展和管理需要，及时废止过期标准，补充新的标准，不断对标准体系进行完善。
　　6、审核评价论文
　　对企业管理体系进行审核评价是保证其符合规定要求和有效运行的重要手段。管理体系可以按我国标准化要求进行审核，也可以对照国际标准如IS09001和ISO14001的要求进行审核，将两种方法结合起来进行审核将会更加满足要求。因为标准化方法覆盖面较广，但审核评价的内容和要求不够具体；IS09001和ISO14001虽只覆盖质量和环境方面，但提供了一个可借鉴的、系统的、详尽的审核评价思想和方法。
　　三、整合的关键论文
　　1、领导重视
　　企业管理体系整合的关键是企业主要领导重视，因为这项工作涉及的部门和人员多，不仅协调难度大，而且耗时、费力，需要主要领导的高度重视和大力支持。企业管理体系的优劣，也取决于主要领导的认识程度，只有领导严格要求，花大力气，才可能有较高的水准。
　　2、管理咨询
　　专业能力是确保企业管理体系整合深度和有效性的重要基础，从实际情况看，许多发电企业按标准化建立的管理体系文件与借助咨询机构建立的“三标”体系文件相比，文件质量存在不小差距，最主要的原因是企业缺少专业人才，所以借助专业中介机构咨询是整合企业管理体系的捷径和有效手段

《议发电企业管理体系的整合论文》

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