城市规划论文：大型临海生态新区实现可持续发展的规划探索

　　摘要：本文以辽宁（营口）沿海产业基地总体规划为例，围绕“可持续发展”这一宗旨，通过生态保护、产业选择定位、宜居性、开发模式等多方面的介绍，阐述对可持续发展的的模式和方法的探索。
　　关键词:可持续发展论文、生态新城论文、循环经济论文、开发模式
　　在人类生态环境日益恶化、资源日益短缺的今天，加强城市生态环境建设，优化人居环境，实施可持续发展，已经成为城市发展的必然选择。如何正确确定区域的发展目标和发展模式，科学的确定城市的发展方向和总体布局，有效引导城市的空间拓展和产业发展，在经济和城市建设快速发展的条件下实现“人与自然和谐”的可持续发展已成为城市规划、建设的焦点。本文以营口沿海产业基地规划为例，探讨生态新城的可持续发展的模式，以供参考。
　　一、辽宁（营口）沿海产业基地发展的区域背景论文
　　1、资源条件辽宁（营口）沿海产业基地地处辽河入海口（辽东湾）东岸，用地总面积达120平方公里。营口港是东北腹地最近的出海口，是全国十四个主枢纽港之一，已具备亿吨吞吐能力。土地和港口是辽宁营口沿海产业基地最明显的特征和优势。
　　2、区域经济发展特征基地地处辽宁中部城市群，南依大连区位优势突出。环渤海经济圈已经成为中国社会发展的三大中心之一，国家经济发展重点将由东南沿海向环渤海转移。
　　根据国内外新城与产业区建设的实践与经验、滨海经济区和沿海环境产业基地建设的区域背景与发展条件，规划将沿海产业基地的发展目标确定为先进制造业、物流业、高端服务业等功能突出的大型临港生态产业区和滨海科技文化新城。如何在经济和城市建设快速发展的条件下实现“人与自然和谐”的可持续发展之路呢？沿海产业基地实施可持续发展战略的关键在于：利用滨海良好生态环境基础，建设生态型新城。
　　二、规划探索
　　1、利用滨海良好生态环境基础，建设生态型新城。“生态基础设施是维护生命土地的安全和健康的空间格局，是城市和居民获得持续的自然服务的基本保障，是城市扩张和土地开发利用不可突破的刚性限制”（俞孔坚），生态城市规划是生态城市建设的保障。
　　规划结合生态要素、生态结构、生态功能等指标进行生态功能分区，将营口沿海产业基地划分为城市生态功能区，城市生态功能区又可进一步分为保护功能区、缓冲功能区、产业功能区和生活功能区。规划高度重视生态的安全性，在开发建设中应维持生态的稳定性，减少城市建设对环境的破坏，采取灵活多变适应地形的处理手法，比如在道路的线型、横断面等的设计应尽量适应湖海、河流地区的地形特征，减少对原有生态格局的改变。
　　2、城市空间发展模式选择生态绿网模式在空间发展模式的选择上，提出了四个方案，分别是有机生长模式、跳跃式发展模式、生态绿网模式及层状组团发展模式，综合四种模式的优缺点，最终选择以生态绿网模式为主，加有机生长模式为附的“生态绿网、带状组团”的空间发展模式论文。
　　3、建立与城市生态共生的产业发展模式沿海产业基地的产业布局是空间布局的核心，通过产业的发展带动新城的发展，产业布局园区化，沿海产业基地的产业在空间上划分了装备制造业、出口加工区、轻型工业区、新材料、高新技术、商务中心、旅游休闲等12类产业园区。为了实现上述产业发展战略，规划建议必须采取一系列有效政策措施。首先设置产品准入制度，按照生态化、效益型、高附加值等原则，在保持宽口径的前提下，根据基地建设的时序，逐步设置产业准入标准。对于重污染性项目、低水平重复建设项目、资源严重短缺的项目、技术含量低的项目、低附加值、低加工度和社会经济效益低的项目采取严格的准入管理，产业基地所地处地带为近海滩涂、河口等自然湿地为主的海岸地带，生态环境比较脆弱，考虑未来基地内大规模产业建设和工业、服务人口的迁入对环境造成的破坏和压力，规划应制定强制性生态安全控制方案，保证本地区和近海海域的可持续利用。其二，建立企业环境管理标准，推进绿色企业认证，大力发展循环经济，积极建设生态工业园，保持和提升辽宁（营口）沿海产业基地良好生态环境，促进城市可持续发展。积极发展循环经济，发展环保产业和静脉产业，延伸产业链，重点建设化工、冶金、纺织生态工业园，将营口沿海产业基地建设成为“五点一线”战略中的循环经济先导示范区论文。
　　4、“以人为本”，塑造宜居城市宜居性是现代城市发展最重要的目标，也是城市竞争力的集中体现。产业基地应依托滨海良好的生态环境和丰富的景观格局，通过整体的空间规划和环境设计，创建宜居的生活和工作环境，提高城市的吸引力。重视基础设施的建设和服务水平的强化，依托河流水系，构筑生态绿色带网系统，同时建立便捷的公共设施和完善配套服务系。规划中采用TOD模式、生态型、文化型、科技型社区等原则，通过交通、就业、居住、服务一体化，实现功能上的有机疏散，缓解城市的交通压力，降低土地开发强度并有利于房地产开发和公共交通的发展，同时利用新技术，建立居住社区的循环系统，建设节能、节地、高效的生态、科技社区。
　　5、开发模式的选择从国内开发区的发展历程来看，天津泰达、浦东新区、大连经济技术开发区、苏州工业园区走在全国的前列，它们在发展模式上都在从“外延式”增长转向“内涵式”增长：从依赖投资转向依赖区域创新环境，获得持续“自生”能力。因此，营口沿海产业基地在发展上应当循序渐进。在早期以“外延式”增长为主，主要通过高标准的基础设施建设吸引投资；后期应当转向“内涵式”增长，表现在五个方面：技术研发和成果转化平台建设、文化空间和文化产业发展、生态环境网络建设、生产服务业的升级、体制创新，形成产业基地持续的创新能力、特色的文化氛围、宜人的生态环境、高效的服务网络、先进的体制。从而形成产业基地的创新网络，获得“自生能力”，实现持续发展（图1）。
　　
　　图1营口沿海产业基地“内涵式”增长模式
　　“不可否认，要建设，要开发，必然带来对生态环境的干扰和破坏，如果说我们要这么大规模地开发建设，对生态环境一点破坏都没有，这是很难设想的。但是我们必须极力做到使这种干扰和破坏减少到最低程度，实现全面协调可持续的发展。在实践上，要强调经济社会发展与生态环境的协调统一，走循环经济和新型工业化的道路，建立人与自然和谐的城市规划与建设的新思路”，我们相信，通过规划的实施，一个“人与环境共鸣，产业与生态共生，城市与自然共荣”的生态新城不久将屹立与渤海之滨，成为可持续发展的典范。
　　参考资料：
　　1、北京大学辽宁（营口）沿海产业基地总体规划2006年
　　2、董金莲曹丰林生态新城的可持续发展模式的探讨中国建筑工业出版社2006

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