绿地系统总体规划引入游憩型绿地子系统规划的思考之城市规划论文

　　摘要：游憩是城市居民主要活动之一，而城市绿地作为市民日常游憩的重要场所，在城市的规划建设中起到了重要作用。在佛山市绿地系统规划的修编过程中，以市民对于绿地的游憩需求为依据，通过构建城市游憩型绿地子系统，探讨将各类游憩型绿地和资源纳入城市绿地系统进行整体规划的方法与途径，从而提高城市绿地的游憩功能。
　　关键词：绿地论文，游憩论文，绿地系统规划
　　1引言
　　目前城市绿地系统规划较多是对环境客体的研究，如主要以绿地率、绿化覆盖率、人均绿地面积为参数指标，来评价整个城市的绿地面积[1]。较少关注使用者和客体之间的关系，随着城市社会的发展，人们生活质量要求越高，传统的绿地系统需要进一步的完善，本文以市民对于绿地的游憩需求为依据，在传统的绿地系统规划中引入游憩型绿地子系统的整体规划。
　　游憩型绿地是指，以提供市民游憩为主要功能的绿地。在佛山市绿地系统总体规划的修编中将城市绿地根据四大主要功能即：游憩、保育、防护和景观，进行了子系统性的规划，即：游憩型绿地子系统规划、保育型绿地子系统规划、防护型绿地子系统规划和景观型绿地子系统规划。将游憩型绿地子系统作为城市绿地系统规划中的一个子项目。
　　2游憩型绿地子系统提出的背景论文
　　2.1游憩型绿地子系统提出的缘起
　　如何使城市居民与自然和谐发展，如何以绿地为载体提高城市居民的生活质量和创造适应居民需要的户外游憩空间，这些问题自18世纪工业革命之后就得到高度的重视。
　　（1）先由园艺师HumphreyRepton倡导的“英国公园运动”促进了对城市空间的整体思考，后以F.L.Olmsted所设计的NewYork的中央公园（1858年设计，1862年开放；面积为624英亩，即252.7公顷）为代表掀起了城市公园和公共绿地的建设。此阶段主要关注单一公园和绿地的建设，从审美艺术来创造美好的物质形态。
　　（2）1885年由FrederickLawOlmsted完成的波士顿公园系统规划，过渡到将公园联系为一个系统，对其进行规划。
　　（3）1903年由Letchworth规划的第一座田园城市为代表，体现霍华德的“田园城市”思想，相继LeCorbusier的现代城市设想保证阳光、空间和绿地；C.A.Perry于1939年提出的邻里单位（neighborhoodunit）理论；1933年召开的CIAM第四次会议通过的《雅典宪章》中提出的游憩是城市四大活动之一等等，使绿地作为城市中的元素之一，与其他类型用地共同规划。
　　（4）美国城市的游憩规划从19世纪末开始采用城市开放空间体系规划方法，并发展为后来的绿色通道规划，通过生命网络(livingnetworks)来组织城市游憩[2]。绿色通道的规划主要也是以绿地为依托。
　　（5）汤姆•唐纳(TomTurner)将伦敦市近100年来游憩组织的发展分为6个阶段，并发现伦敦市的游憩规划有向网络化转变的明显趋势[3]；在1943－1944年规划规划中，帕特里克．阿伯克龙比提出用绿色通道将内城的开放空间与大伦敦边缘的开放空间连接起来，创建伦敦的绿色通道网络[4]。
　　（6）许多欧洲城市从区域到邻里的游憩空间体系规划，其实质就是游憩网络规划[5]。
　　从以上发展历程看出，如何更好的利用城市中绿地的游憩资源，如何提高居民的生活质量，已经不再满足于针对单一公园绿地进行建设，而趋向于从城市总体规划出发，走向网络化，充分结合与游憩相关的城市要素如居住用地、商业用地分布、道路交通、河流水系等。
　　2.2游憩子系统的现实处境
　　城市绿地系统虽然已经成为法定规划，具有贯彻和可实施性，但目前的绿地系统规划中，大部分规划也只是对环境客体的研究，很少体现出其功能的系统性。因此，城市游憩型绿地子系统规划加入绿地系统规划，作为其中一项子系统，以提高城市绿地的游憩功能。
　　3游憩型绿地子系统规划的必要性
　　首先，满足市民户外游憩需求。在人口不断增多，人工境域不断侵占自然境域的情势下，人们接触自然的机会越来越少，因而对自然环境的渴望却越来越强烈。虽然各个城市目前都在城市用地如此紧张的前提下，努力提高绿地各个指标，但通过实地调查发现，许多公园人满为患，尤其是早上锻炼竟会出现“占地”现象。居民多数反应绿地场所不够，原因之一便是公园等级混乱，数目、面积、分布均难以满足居民的要求。绿地系统规划的核心内容就是解决如何最大程度的满足市民对于户外游憩的需求，游憩子系统便是绿地系统规划核心内容之一。
　　其次增强其专业性和可实施性。城市游憩型绿地子系统规划的最终目的不是单纯追求生态的自然环境或者美的形体空间，而是要在引导、安排市民各种以绿地为游憩场所的基础上，为市民提供方便、舒适、愉悦的环境。因此，城市游憩型绿地子系统规划由城市规划机构及相关人员来完成城其划设计，可以提升和加强其专业性和可实施性。
　　再次，相关规划的无法替代性。目前与城市游憩型绿地子系统规划密切相关的有风景园林规划和城市旅游规划，但是，这两类规划都无法在总体层面上整合城市绿地的游憩功能。风景园林规划的单一性以及其更多关注的是景园艺术理论、审美理论[6]，例如某个公园的规划，其注重点在于平面效果的美观，路线的设计，各个园林元素的组成，游人在其中的行为以及与周边用地的协调等等，不会在整个城市的层面去考虑此公园与其他公园形成的网路结构所提供的游憩功能的综合问题。而旅游规划的经济性与城市游憩型绿地子系统规划自身的目标和特性也具有很大差异，旅游规划关注的更多是其对城市经济的促进，所针对的对象也更多的是城市外来人口，而非市民闲暇生活。游憩型子系统规划是在城市总体层面上协调各个绿地，重点在于市民闲暇生活的规划，具有精神文明建设性质，关注市民与绿地相关的游憩需求与城市生活质量。
　　4佛山市绿地系统规划建立游憩型绿地子系统规划论文
　　4.1佛山市区游憩现状
　　就整个市区而言，佛山市区各类绿地比较零散，缺乏系统布局，没有形成点、线、面、体的完整体系。目前已经编制的《佛山市绿道网规划》和《佛山市绿网规划》正在实施中，这对佛山市区的游憩系统构建非常有利。但是就目前佛山市绿地系统来看，还没有把这些绿道网和绿网建设充分与佛山市的游憩型绿地及游憩型绿地资源进行整合。公园绿地等游憩点的设置也还不完善，存在分布不均、分级不明确等问题，因此佛山市目前的游憩型绿地子系统还不完备，有待进一步规划、整合。
　　4.2游憩型绿地子系统规划目的
　　规划目的在于整合城市市区范围内的游憩绿地资源，对游憩点进行合理规划布局并建立联系各游憩点的绿色网络，使以游憩为主导功能的绿地自成系统，供人们欣赏、锻炼、交往等户外游憩活动，提高城市生活品质。
　　4.3游憩型绿地子系统规划内容
　　佛山市区游憩型绿地子系统规划内容包括游憩点、游憩廊道的规划，其过程是：
　　首先，在与绿地有关的游憩需求研究的基础上，结合游憩资源的现状（主要是绿地）、利用要求以及可达性分析，确定不同类型游憩节点，包括假日游憩绿地规划、日常游憩绿地规划和主题游憩绿地规划。（其规模和服务半径见表1）
　　（1）假日游憩绿地规划：规划绿地类型有全市性公园和郊野型公园两大类。全市性公园的布局主要依据交通条件，住区分布，绿地资源，城市人口等因素综合确定，面积一般≥45公顷；郊野型公园主要包括组团边界以内的，与城区关系紧密，方便市民游憩利用的风景名胜区、森林公园、湿地公园、郊野公园等，但不计入绿地率指标统计。
　　（2）日常游憩绿地规划：日常游憩绿地规划主要满足居民每日的游憩需求，规划绿地类型主要有区域性公园、社区公园（居住区公园、小区游园）等。
　　 区域性公园的布局根据服务半径1600米来确定，面积一般控制在5～20公顷。
　　 社区公园（居住区公园、小区游园）的布局：居住区公园的规划过程是先将居住用地范围以面积为50~100hm2为基准，按照道路、河流等边界，规划为若干个居住区，以R≤600m为服务半径，为每个居住区配置面积为1.5～3hm2的居住区公园。小区游园的规划过程是：在居住区内，以R≤350m为服务半径，配置面积为0.5～1hm2的小区游园。
　　（3）主题游憩绿地：主题游憩绿地规划主要根据居民的不同游憩需求（如年龄因素），佛山市的特色绿地资源、历史文化遗迹等因素规划含有特殊内容，特定主题的公园。主要包括儿童公园、植物园、历史名园、风景名胜公园、游乐公园、街旁绿地、其他主题园。
　　表1. 公园分级规划表
　　公园分级 服务半径(m) 占地面积(hm2) 服务人口(万人) 服务区域的用地规模(hm2)
　　全市性公园 以交通条件为依据 ≥45 全市居民 全市
　　区域性公园 ≤1600 5-20 10-40 500-1000
　　居住区公园 ≤600 1.5-3 3-5 50-100
　　小区游园 ≤350 0.5-1 0.7-1.5 17-35
　　其次，在现状分析与评价的基础上，以连通性原则构建适宜的游憩廊道：即根据游憩点的布局，公园的分类和分级规划，进行相应的线性游憩绿地的规划，以增强公园的联通度，可达性和游憩的安全、舒适性。主要包括市区级游憩廊道规划、社区级游憩廊道规划和主题游憩廊道规划。（详见表2）
　　表2. 游憩型绿地子系统绿地分类表
　　子系统
　　名称 子系统构成要素 具体规划内容 绿地类型 备注
　　游憩型
　　绿地
　　子系统 游憩点 假日游憩绿地规划 全市性公园 面积≥45hm2
　　   郊野型公园 不计入城市绿地率指标统计
　　  日常游憩绿地规划 区域性公园 服务半径≤1600m，
　　面积5～20hm2
　　   居住区公园 服务半径≤600m，
　　面积1.5～3hm2
　　   小区游园 服务半径≤350m，
　　面积0.5～1hm2
　　  主题游憩绿地规划 儿童公园、植物园、历史名园、风景名胜公园、游乐公园、街旁绿地、其他主题园 根据佛山市绿地资源、历史文化特色来综合确定
　　 游憩廊道
　　 市级游憩廊道规划 依据道路绿网、绿道等进行规划 连接全市性公园
　　  区级游憩廊道规划 同上 连接区域性公园
　　  社区级游憩廊道规划 同上 在控详规层面中确定
　　  主题游憩廊道规划 依据带状公园、河道网等进行规划 连接主题游憩绿地或综合游憩绿地
　　5结论
　　随着居民生活水平和质量的日益提高，城市公园的游憩功能受到越来越多的关注，这就需要在规划层面对于绿地的游憩功能予以考虑。本文从规划编制角度来研究如何完善游憩型绿地布局规划的合理性以及保证其有效实施，以佛山为例提出在传统的绿地系统规划中引入游憩型绿地子系统的整体规划，并详细论述了合理规划各类游憩型绿地（假日游憩绿地规划、日常游憩绿地规划和主题游憩绿地规划）及游憩廊道的步骤与方法，为如何规划城市中游憩型绿地提出了自己的思考。
　　参考文献：
　　[1]陈万蓉，严华.特大城市绿地系统规划的思考[J].城市规划，2005(2)：93-96.
　　[4]韩西丽，俞孔坚.伦敦城市开放空间规划中的绿色通道网络思想[J].新建筑.2004(5)：7-9
　　[6]吴承照．从风景园林到游憩规划设计[J]．中国园林，1998，(5)：10-13．
　　[7]陶伟，戴光全.城市游憩系统规划纳入城市总体规划的思考[J]．规划师.2009年第10期第25卷

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