佳木斯市生态城市建设的SWOT分析之城市规划论文

　　摘要：本文城市规划论文以佳木斯市为研究对象，对佳木斯市生态城市的建设做出了定性（SWOT）分析，找出佳木斯市生态城市建设的有利条件和限制因素，为佳木斯市生态城市的建设提供对策和具体措施，为城市的发展指明方向。
　　关键词生态城市；对策；佳木斯
　　1生态城市内涵
　　生态城市是人类生态价值取向的结果，是未来城市发展的必然趋向，是可持续发展的城市模式。生态城市的“生态”包括了人与自然环境协调及人与社会环境协调两层含义[1]。生态城市的规划与建设应遵循自然生态规律与城市发展规律，以可持续发展为目标，以生态学为基础，以人与自然、人与人、人与社会的和谐为核心，以现代科学技术为手段，综合协调城市及其所在区域的自然、经济、社会系统，建设健康、高效、文明、舒适、可持续发展的城市[2]。
　　2佳木斯市建设生态城市的必然条件
　　2.1优越的自然条件是促使佳木斯生态城市建设成为必然
　　佳木斯位于黑龙江省东北部三江平原腹地，是东部地区的经济、文化中心和重要的交通枢纽。与俄罗斯隔江相望，成为我国东北部沿边地区同世界联系的重要窗口和通道。是国家重要的商品粮基地和农业综合开发试验区，生产的非转基因优质大豆含油率高达22.5%，蛋白质含量比进口大豆高2--3个百分点。极好的绿色环境资源孕育着诸多绿色特色产品和乳制品以及渔产品。
　　佳木斯作为北国江城，四季分明，独具魅力，旅游资源丰富。每年有吸引大量中外游客的杏花节和泼雪节。边境游、境外游、冰雪游、民俗游、生态游等旅游项目异彩纷呈[3]。
　　2.3良好的生态环境状况是建设生态城市的先决条件
　　松花江是流经我市的主要河流，同时也是佳木斯地区主要的地面水资源和工业用水水源。按地面水域功能划分，均执行Ⅳ类水体标准。乌苏里江、黑龙江水质良好，而且黑龙江是世界四大无污染水系之一，水质达到水体Ⅲ类标准。全市空气质量检测有效天数为365天，其中空气质量为优良的天数有326天，占全年天数比例为89.32%。佳木斯市环境空气总体质量状况良好，符合国家二级标准。市区交通噪声等效声级平均值为69.6dB(A)，低于国家70dB(A)准值[5]。
　　3佳木斯生态城市建设SWOT分析
　　3．1S—优势分析
　　佳木斯市作为全国最佳“生态环境魅力城市”，单位地区生产总值能耗在省东部地区最低，环境容量和环境承载能力在我省东部地区首屈一指。同时作为我省东部地区最大的综合性大学——佳木斯大学以及佳木斯技师学院，拥有东部地区最丰富的后备人才。佳木斯拥有着众多的旅游景点，如赫哲民俗村、三江自然保护区、亮子河原始森林、大力佳湖和黑瞎子岛等。
　　3.2W—劣势分析
　　佳木斯市位于祖国东北边陲，地理位置的偏移使自身的资金、人才等要素不断流出，生态城市建设面临着资金短缺、管理缺乏、人才流失等问题。基础设施建设远不能满足人们的物质文化需求。科技、教育、卫生等领域的建设相对滞后。城乡之间存在着很大的差距，部分乡镇城镇化速度比较慢，基础设施匾乏。
　　3.3O—机遇分析
　　佳木斯市要紧紧抓住全省加快八大经济区建设的契机，充分发挥中俄边贸地缘优势，将佳木斯打造成为黑龙江省经济的新增长极。政府将部分公园免费开放；实施大树进城、公园拆墙透绿等项目建设，全市改造和新建公园13个；新增市民休闲场所15万平方米，完成了沿江十里景观带建设一期工程。
　　纵观我市的城市建设，近些年从来没有离开“绿色”“生态”“可持续”的建设理念。2009年初，我市被省政府授予省级园林城市称号。可以说，目前的佳木斯市正面临有史以来生态城市建设的最好机遇。
　　3.4T—挑战与压力
　　市区公园对外开放，沿江十里景观带竣工，外滩公园岸上休闲健身区基础建设全部完成，成为佳木斯又一项惠民工程，提升佳木斯市生态化建设的实力和水平，增加了市民的活动场所，由于市民素质不高，也给园林环卫工作和资金带来很大的压力。加之老工业基地布局的不合理性使得生态环境变得脆弱。因此，如何能有效的保护好脆弱的生态环境，对于佳木斯市而言是一个很大的挑战。
　　4.1佳木斯市生态城市建设的对策与建议
　　4.1.1大力发展循环经济，创建资源节约和环境友好型社会
　　佳木斯市应该重点实施好节约和替代石油、余热利用和热电联产工程，抓好重点耗能行业和企业节能，推进交通运输和农业机械节能，推动住宅和公共建筑节能，发展农业节水灌溉，加强城市集中供热各项工作，推广农村节能灶，发展农村沼气。
　　佳木斯市应以发展低碳经济为主导，大力发展以低碳为特征的新能源、新材料、生物和先进装备制造四大产业，打造具有全国影响的新兴产业基地。打造以“风能之都”为重点的新能源基地，同时推进稻壳发电、生物质发电等项目，使佳木斯成为国内知名的生态能源基地。
　　4.1.2完善生态城市建设的保障措施
　　加强宣传教育，普及生态知识，倡导生态的价值观，提高生态意识。长期以来，佳木斯市工业企业由于缺乏持续发展意识，单纯追求经济的增长，忽视了对资源和环境的保护，导致在经济高速发展的同时，带来了生态危机。因此，佳木斯市各级宣传部门要在全社会形成强大的舆论氛围，引起全市公民对可持续发展的重要性、长期性的认识，增强实施可持续发展战略的自觉性。
　　政府应对“绿色产业”发展和环保事业在税收、信贷等方面给予必要的优惠，同时逐步提高排污收费标准，实现排污制度由浓度控制向总量控制的转变。制定合理的投资政策，实施生态环境投资的参数化措施，逐步增加对城市生态环境的投资，减少和消除城市生态“赤字”。加强生态环境法规的制定与完善，监督并保障生态城市建设。创造条件建立城市生态环境专职机构，对城市生态建设进行统一决策、规划、指导、监督和调控。对不符合生态城市发展的行为采取必要的法律、行政和经济手段，保证建设计划的顺利实施。
　　参考文献
　　[1]曹伟.城市生态安全导论[M].北京:中国建筑工业出版社,2004:73～84
　　[2]程道平等.现代城市规划[M].科学出版社,2005:110～112
　　[3]http//www.jms.gow.Cn/
　　[4]http://tieba.baidu.com/f?kz=168515047
　　[5]张允，赵景波.佳木斯大气环境质量及污染防治.2008中国环境科学学会学术年会优秀论文集,2008,（中卷）78～86
　　

《佳木斯市生态城市建设的SWOT分析之城市规划论文》

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