铁路建设工程投资控制与管理初探之贸易论文

　　【摘要】由于我国国民经济收入的持续增长，中央指导政府对外投资的方向也变得多元化。城市及农村地区经济政策调整之后，与经济发展相关的辅助性工程也受到了广泛的关注。铁路工程是社会现代化改造的关键项目，其不仅方便了地方交通运输的便捷性，也是带动区域性招商投资活动的有效策略。政府在投资工程建设期间必须合理利用中央拨款资金，以保证工程建设创造更大的经济收益。鉴于此，本文贸易论文分析了铁路工程投资成本的控制与管理。
　　【关键词】铁路工程；投资成本；管理；收益
　　铁路工程是国内交通运输的核心命脉，加强铁路项目建设是缓解各地区之间交通压力的重要措施。为了满足社会主义科学发展观的要求，中央财政部每年拨款巨额资金辅助地方政府的交通建设活动。但由于管理体制缺乏，铁路工程投资成本有所上升，大量自建浪费影响了铁路建设活动的顺利进行，也降低了铁道部门的经营收益。
　　一、铁路建设工程投资控制的内容
　　成本控制要实现的是对项目成本的管理，项目成本控制的主要内容包括项目自身成本即内部成本和项目外部成本。项目的自身成本主要包括投标成本、项目实施成本和保修成本。所谓外部成本，就是建筑工程项目自身成本之外需要花费的费用。①政府成本。在我国，由于政府行政力量占据主导地位，建筑施工企业在正常的经济活动中不可避免地要和政府打交道。市场准入制度的建立与施工有关的各种法律法规的制定都是政府行为，企业必须遵守；有些地方政府采取的地方保护主义，提高外地企业进入本地市场的门槛，或设立限制阻碍外地企业的进入，增加了外地企业的成本。②社会成本。建筑施工企业并不是在理想化的条件下施工的，社会因素的干扰作用有时也是巨大的。主要包括：当地政府部门和社会团体的干预（各种限制；吃、拿、卡、要；各种名目的捐助、支援；检查、评比等）和当地居民的干扰。社会因素因施工的任务、时间、地点、施工的人员不同而不同。由于建筑工程的投资主要发生在工程施工阶段，因此本文仅就工程施工阶段的成本控制进行分析。
　　二、工程成本控制系统的建立
　　铁路工程是指铁路上的各种土木工程设施，同时也指修建铁路各阶段(勘测设计、施工、养护、改建)所运用的技术。铁路工程最初包括与铁路有关的土木（轨道、路基、桥梁、隧道、站场）、机械（机车、车辆）和信号等工程。随着建设的发展和技术的进一步分工，其中一些工程逐渐形成为独立的学科，如机车工程、车辆工程、信号工程；另外一些工程逐渐归入各自的本门学科，如桥梁工程，隧道工程。工程项目成本控制系统的设计、实施和维护是一个包含账目图表、成本计划、数据采集、成本报表和成本工程的过程。具体情况：成本账目图表的作用是用于估计项目支出的基本原则，根据这一原则确定与公司的一般账目和会计职能的联系及与其他财务账目的协调一致；项目成本计划是运用成本账目来比较项目的成本计划和现场发生的实际计划的；成本数据采集是将采集到的成本数据集成到成本报表系统之中；项目成本报表就是确定在项目的成本管理中项目成本报表的类型；成本工程是使成本目标最小化应采取的成本过程类型。
　　三、工程投资管理的基本原则
　　铁路设计坚持改革创新要贯彻“统筹兼顾”的思想，不仅要考虑铁路工程的技术水平、质量标准、使用性能，还应对铁路工程设计的造价成本加以控制。政府在管理铁路工程投资过程中，应坚持以成本资金调控为中心，从多个方面实施综合性的管理，提高成本资金管理的效率。结合实际情况看，铁路建设中投资成本管理的基本原则如下：①经济原则。创造丰厚的经济收益是铁路工程投资的最终目的，也是国际积极参与投资的目标。财政部门在管理铁路建设资金时应加大项目投资的放款力度，使各地区有足够的资金完成铁路建设活动。②质量原则。不得过于限制铁路工程投资金额，以免导致施工单位因资金不足而影响工程建设的质量。政府应严格按照国家要求投资铁路建设，不得私自挪用资金或转投其它项目。只有坚持了工程投资管理的原则，才能提高投资控制策略实施的效率。
　　四、铁路工程投资成本的控制策略
　　设计是新铁路工程研发的首要步骤，铁路设计方案的科学性决定了铁路工程生产加工的质量，对铁路工程的市场营销活动有较大的影响力。成本控制思想运用于铁路设计的作用在于降低生产造价，让企业以最小的成本投入创造更多的经济收益。
　　1、材料成本。材料是铁路设计中成本耗资最多的，材料成本的控制对铁路工程营销的收益大小有较大的影响。考虑到降低成本材料的投资，设计人员需根据相应的规范标准对成本资金加以控制。如：研发铁路工程时考虑原材料采购的价格，多方选择对比选定最合适的采购商，从而降低了铁路工程研发价格的投入。
　　2、人力成本。知识经济发展阶段，人力资源成为促进铁路经济变革的最大动力，借助于人才作用的发挥可提高铁路设计铁路工程的市场价值。人力成本控制要求企业简化内部职员，优化配置现有的人才力量以发挥应有的作用。如：企业可按照编制的设计方案，对铁路工程分配专业的人员完成必要的设计工作。
　　3、市场成本。国内市场为铁路工程建设所建立的广阔市场为企业创造了巨大的推广平台，让铁路新铁路工程有足够多的市场筹集资金。先进管理措施的引入让铁路工程的价值稳步提升，但由于新铁路工程步入市场的营销成本过大也会降低营销收益。设计人员可针对铁路工程制定有效的营销方案，把铁路工程销售成本控制在最低范围。
　　五、编制综合性的投资管理体制
　　铁路建设工程投资需在科学的管理制度引导下进行，这只保证投资管理发挥成效的前提条件。根据国内铁路项目施工的情况来看，投资管理体制的安排需结合日常考核、资金监管、竣工验收等方面的内容。
　　1、日常考核。核定工程投资，实施工程项目投资，是加强工程成本控制的首要环节，承包内容包括投资、工期和质量三部分，在保证工程质量的前提下，进行成本控制，坚持依据工作量，制定工期要同生产需要结合起来，依据设备周期、工程难易程度而确定，整个工程质量必须合格，标准一律按国家质量验收规范执行。
　　2、资金监管。资金问题是保证工程建设顺利进行的关键因素，资金否及时到位，在很大程度上影响了项目承包人能否全面完承包任务.所以，我们必须从强化资金管理人手，对所有项目根据轻重缓急分类排队，合理安排资金，确保工程建设资金的安全，以确保有限的资金用于重点项目的建设中。
　　3、竣工验收。加强项目绫工验收工作，建立奖惩制度，严格考核。竣工验收作为工程投资建设工作的最后一项任务，对财务管理、统计工作，对资产评估、控制成本、总结项目综合效益都具有重要意义。为全面检验工程设计、施工质量、装备水平、投资效益等方面情况，必须加强工程验收工作，建立科学的奖惩考核制度。
　　论文
　　综上论文，铁路工程建设是提高国内交通运输水平的有利措施，对未来社会长期改革发展有着重要的意义。政府作为区域发展的宏观调控者，面对国家投资的铁路工程资金必须制定综合性的管理计划，以满足项目建设管理的要求。同时，成本管理活动要注重各项成本资金的调配运用，降低投资金额的浪费率。
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