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来源：职称驿站所属分类：审计论文 发布时间：2012-05-14浏览：35次
摘要：工程项目的建设是一个进度、质量、成本、风险、功能等全方位的管理和控制过程,建设成本控制的好坏,直接影响到项目建设的成败。建设项目的造价管理人员在这个过程中,起着至关重要的作用,并且应重点控制好如下方面的工作:从可行性研究阶段的造价控制入手,严控设计阶段的造价,搞好审图与设计的完善,合理科学的搞好招标文件与合同的编制,慎重施工单位的选择与合同签订,做好施工过程的造价管理,及时严格的做好项目结算及审计工作。本文对以上几个方面进行论述。
关键词：建设实施阶段，工程造价，控制，投资效果
1项目造价控制的意义
建设工程全过程造价管理和控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段以及竣工阶段对建设项目成本进行控制，把建设工程投资控制在批准的或预期的投资限额以内，保证项目投资管理目标的实现，从而取得较好的投资效益和社会效益。而如何以最小的成本付出,产生最大的效益是其中一项非常重要的部分。
项目的造价管理人员在这个过程中,是一个关键,无论是项目前期的估算,即编制概算,以及项目实施过程中的造价审核,及至工程竣工后的竣工结算及整个项目后的成本分析,都要有项目的造价管理人员组织或参与完成。，
2．工程设计阶段对项目的预估值
应根据工程建设使用功能合理确定设计方案，对不同的设计方案做可行性研究，最终确定施工图纸。在保证工程建设功能完善的前提下，实施成本的控制，降低工程的不可预见的损耗，积极采纳绿色环保材料和新工艺。只有在设计源头上做最初步的控制，才能对后续的工作有一个良好的延伸。
3.贯彻合同法,严肃认真地签订建设工程施工合同
建筑工程施工合同,是建设工程合同中非常重要、非常典型的一种常见合同方式,它是为完成某建筑安装工程项目,明确甲、乙双方相互权利和义务的协议。它一经签订,是严格受到国家法律保护的。所以,我们必须增强对合同的法律意识,把握合同条款的内涵,精心推敲合同文字的措辞,增强合同条款的严密性。完善的、有效的合同有利于当事人的认真履行,也可以预防纠纷的发生,有效地减少、避免施工索赔,减少工程费用的发生
4.加强合同管理、控制合同变更、减少索赔费用
在招标前,要根据招标项目准备工作实际情况及项目的外部环境,考虑合同形式。由于建设工程工期长,干扰因素多,合同管理极为复杂繁琐。在承包合同中,要明确合同的内容和范围以及合同文本界限,做到资料齐全、文字严密、避免含糊其词,这样才能保证合同的顺利履行在订立合同时,对工程项目造价的变动影响因素要进行详细而周密的考虑,尽量减少因合同文件欠缺而索赔,产生对投资的影响。在合同实施过程中,加强监督、跟踪检查,发现问题及时纠正,使招标达到预期的效果。
严格实施合同中关于索赔程序和后果处理的规定。一旦发生索赔,要以合同为依据,提供真实可靠的证据,按照索赔的程序,及时、合理地处理索赔。索赔事件解决的方式,一般采取协商、调解、仲裁、诉讼,但应尽可能采取协商为好。
为有效地控制工程造价,严禁合同的不合理变更,任何工程数量的增减,工程工艺、质量、规格、尺寸位置的更改,增加工程需要的附加工作,改变有关工程的施工顺序,都要有甲方代表或总监理工程师签发的工程变更指令,使工程造价得到有效的控制。
5.确定工程造价管理目标,建立完善的信息管理系统,实施动态管理
控制过程包括三个步骤确定目标标准、检查成效、纠正偏差。控制是按事先拟订的计划和标准进行的。确定目标标准非常重要,工程造价工作只有明确了应达到的目标值,才谈得上控制,否则,无法进行控制。
信息是控制的基础,信息管理是工程造价中的一个重要内容,及时掌握准确、完整的信息,将会影响到工程造价工作的成效。要想对工程造价进行合理确定与有效控制,就要提高现代化科学管理水平,及时了解掌握市场信息,使工程造价管理真正起到控制项目投资现在的建筑市场作为市场经济中的一个组成部分,与整个经济市场一样是在不断变化着的,因此,必须准确地预测各种动态因素,如价格、利率、汇率等,充分运用价格竞争和供求等市场机制,并在控制中尽可能准确计取,提高技术和管理水平,合理地进行动态管理。
6.加强施工现场管理监理工作
随着国家有关工程建设监理体制的建立,工程建设监理已成为工程建设中的一个重要管理内容,而工程施工是工程建设的最终的实施阶段,是形成建设产品的最后一步,施工阶段各方面工作质量的好坏对建筑产品优劣的影响是难以更改的。所以,这一阶段的监理工作至关重要。工程监理工作应由责任心强、技术水平高的人员担任。要求他们不仅要懂得设计、施工技术,还要具备工程经济方面的知识。在实际工作中,工程现场情况一般都比较复杂,经常要遇到一些这样或那样的问题,有时现场签证比较多,很容易影响到工程的造价。所以,加强对施工现场的管理监理工作,避免不合理签证,可以有效地降低成本、节省开支,达到控制工程造价的目的。
7.把好建筑材料、设备进货价格关
对建设单位供料的工程和按调价结算的工程,工程材料价格管理是工程造价管理的重点,也是难点。材料是工程造价的主要组成部分之一,它对工程造价的影响巨大,合理的材料价格是控制工程造价的基础。
前几年,建筑材料价格波动幅度较大,对一些装饰装修工程而言,这种情况更为突出。因此,材料价差的审核已成为建设工程造价管理的一个重要内容。
为正确确定材料价格,这就要求建设单位在工程管理中应配备材料管理人员,除了把好进场建筑材料的质量关外,还应及时向造价管理人员反映建材价格,以利于将所用材料一一核对,该增加的价差就增加,该削减的价差就削减,保证工程造价的准确性当然,这种调整须根据合同条款而定。
8把好竣工结算的审核及验收关
竣工验收是建设全过程的最后一道程序,是全面考核基本建设工作,检查是否合乎设计要求和工程质量的重要环节,是投资成果转人生产使用的标志。竣工验收对促进建设项目及时投产、发挥投资效益、总结经验教训都具有着重要的作用。
建设工程竣工结算是建设工程造价的最后一道关,结算的正确与否直接影响到工程造价的真实性。建设单位要想把好控制造价的最后一道关,就得加强工程与预结算的一体管理。作为工程管理的技术人员要有一定的经济观念,而预结算人员也要有一定的设计与施工方面的知识,而且要对已完工程实际情况进一步了解,做到心里有数。从而使竣工结算价能真实、合理地反映工程造价。
总结
建设单位要想有效地控制工程造价,就应该做到合同用词要准、现场签证要实、材料进价要低、建设工期要短、施工质量要讲、结算审查要细、验收把关要严,从而达到控制工程造价的目的。同时,工程造价的控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性系统工程，也是一个动态过程。因此，工程造价控制应本着科学、严谨、务实的态度贯穿于工程建设的各个阶段，以实现预期目标。
《关于建设项目实施过程中控制工程造价的浅见》
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文章名称： 关于建设项目实施过程中控制工程造价的浅见
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