加强工程造价控制工作的方法探讨

　　摘要：加强造价控制工作是工程建设目标控制的重要内容之一。本文从决策阶段项目造价、设计方案比选、施工组织设计、工程变更和签证、造价信息、开展造价月报等方面探讨了造价控制的方法。
　　关键词：造价控制、目标控制、造价信息
　　
　　1引言
　　建设项目的造价较大，项目建成后能否达到预期效果，这是每个投资者非常关注的问题。这就要求工程造价人员从项目决策阶段、设计阶段、交易阶段、施工阶段、竣工阶段进行全过程造价控制，使项目造价控制贯穿于项目建设全过程，包括投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算等几个阶段。
　　实践证明工程建设的不同阶段对投资的影响程度不同，据有关资料统计，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，达到70%～90%，其次是项目设计阶段，对工程造价的影响达到10%～30%，再次才是项目实施等其他阶段。目前存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，严重困扰着我国建设工程投资效益。
　　2造价控制的方法
　　2.1定位决策阶段项目造价
　　投资决策是项目建设的最初阶段，也是最主要和最容易忽视的阶段，项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可比性进行技术经济论证，对不同建设和方案进行技术经济比较选择、作出判断和决定的过程正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。由此可见，项目决策正确与否，直接关系到工程造价的高低及投资效果的好坏，正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。工程造价人员要做好基础资料的收集工作，力求资料的详实、准确。包括水电路的状况、地质资料、主要材料设备价格、原材料的供应地、已建类似项目资料等。
　　2.2比选设计方案
　　开展设计方案优化竞争，除以技术先进、造型新颖、安全适用为衡量设计方案的基本标准外，还应加入经济合理节约投资等评判标准，抓住在设计中以控制工程量为控制工程造价的核心。提倡采用标准设计，标准设计是经国家及地方批准的建筑、结构和构件等整套标准技术文件图纸，它来源于工程建设的实践经验和研究成果，能最大限度的降低工程造价。应用价值工程进行设计方案的优化是控制工程造价最有效的途径。
　　2.3审查施工组织设计
　　工程造价与其施工组织设计有着密切的关系，施工组织设计不仅是组织施工、指导生产的技术性文件，而且是工程造价控制的重要内容，关键就在如何确定合理的施工组织设计。工程造价管理，必须把施工组织设计作为重要环节抓紧抓好，重视施工组织设计的编制和审查。尤其需要对施工工艺、方案设计、技术经济组织措施是否经济合理等方面进行深入的分析。但在实际工作中，相当一部分或编制的施工组织设计的内容比较粗糙，流于形式，施工组织、方案、工艺的随意性很大，出现很多窝工浪费现象，使工程的费用不断增加，结果造成施工过程中工程造价失控，经济纠纷不断增加，导致投资效果比较差。
　　2.4控制工程变更和签证
　　建设工程一般具有建设周期长、工程投资数额大等特点，因此在工程实施过程中的任何变更，都会造成工程总投资的变化，从而很有可能影响一开始以招投标文件和工程建设合同为基准的投资预算、投资收益评估以及投资风险决策的严重偏离，特别对工程质量、性质或类型的改变，以及招标文件或新增项目而引起的工程变更，将会更加增大工程结算和投资控制的难度。对于设计变更与现场签证如果前期控制不力，后期造价控制难见成效，因为设计变更与现场签证如果手续齐全，其形式与内容均是合法的，所以这已经成为不少施工承包方获取超额工程利润的“最佳办法”。
　　2.5完善造价信息
　　在进行造价控制时要充分利用工程造价信息库系统开展工作。查询地方性工程造价信息库系统，了解工程造价管理部门发布的市场形成的综合单价、各种行业管理费率、各种劳务费用水平和风险费率等工程造价指标性数据；查询联网的材料价格行情网站，进行材料询价，对前期工程项目的建设业己形成的内部工程材料供应信息资源体系进行更新、修正和补充。
　　2.6开展造价月报
　　造价管理月报应以体现本月建设项目造价管理活动和造价管理思想为宗旨，全面反映现场发生与造价管理紧密相关的各种事项，全过程造价管理的基本思想、原理、方法决定了月报的基本构架。由于这种造价管理范式是基于活动和全面集成的造价管理思想，所以月报的内容丰富、因素复杂、涉及广泛。程造价管理有利于为工程项目的建设单位项目管理单位、施工单位、监理单位、造价咨询单位提供了一个共同的造价管理信息交流平台；使造价管理更加符合现代管理模式，做到“有措施、有执行、有检查、有处理”，定期形成循环，实现造价管理持续改进。
　　3结语
　　由于大部分造价咨询专业技术人员主要从事的是审价业务和预、决算的编制，在实施全过程造价控制任务中所积累的经验还不够，导致在实施全过程造价控制过程中采用的措施比较单一，方法也还不够系统、完善。结合工程造价的自身特点，深入研究各种造价控制方法，落实好国家、部门、行业的政策法规，以取得项目管理中控制工程造价的预期目标。
　　参考文献
　　[1]晏永玲，胡毅方.对几种工程造价管理模式的探讨.四川建筑科学研究，2007，33（3）
　　[2]王治明，胡玉强.加强造价管理满足水利工程建设需要.中国水利，2010，20
　　[3]王效敏.工程造价的全过程管理.经营管理，2010，15

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