浅谈独立工矿点规划选址

　　摘要：本文通过对准东大井矿区六号井工业场地规划选址论证报告的介绍，阐述了独立工矿点编制规划选址报告的必要性及推荐方案的理由，并通过宏观影响度、空间管制、自然条件、基础设施、环境及景观、社会影响度等方面分析，确定其建设的合理性和可行性。并为其它独立工矿点的选址提供借鉴。
　　关键词：独立工矿点，规划选址，工业场地
　　
　　前言
　　近年各省、市、自治区为加强建设项目选址规划管理，根据《城乡规划法》、《风景名胜区条例》、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》、《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》等制定了符合各省条件的《建设项目选址规划管理办法》。要求城镇体系规划确定的重点监管区域内或省级人民政府要求加强监管的重点建设项目，必须编制《建设项目规划选址论证报告》。
　　而六号矿井是新疆要求编制该报告的煤矿企业之一。其工业场地位置敏感，选址必须符合《城乡规划法》、《城市总体规划》等法律法规。
　　一、项目概况
　　六号矿井位于奇台县以北85km处的准东大井矿区东部，准噶尔盆地东北缘，属奇台县管辖。
　　区域地势西北高，东南低，地貌为残丘状的剥蚀平原，海拔507～898m。属大陆干旱荒漠气候，常年多风，以西北风为主。周边无地表水流。
　　规模为10.0Mt/a，属于特大型煤炭矿井，服务年限为118.4a。运输量为9.4Mt/a，运往煤制天然气厂。日用水量约6246m3，日排水量为480m3。用电负荷为37369.21kW。热负荷约为30959.0kW。定员1509人，居住区设在县城，煤矿生活区内设置轮班宿舍、食堂等设施。
　　二、项目工业场地的确定
　　根据矿井外部条件和资源条件，经现场踏勘，报告从有利于矿井合理开发的原则出发，对工业场地位置提出南部、中部和北部三个方案。
　　南部方案：矿井分主井和副井工业场地，主井工业场地位于井田南部，距南边界及规划的准东煤制天然气厂分别为2.0km和300m，北距副井工业场地1.15km。西距将军庙事故水池1.35km。228省道从场址西侧南北向通过，准东产业带公路、乌准铁路二期和规划将哈铁路位于场址南侧。
　　中部方案：矿井分矿井工业场地与风井场地，矿井工业场地位于井田中部，以北1.2km为风井场地。
　　北部方案：矿井仅建设综合矿井工业场地，位于井田北部。
　　报告认为南部方案具有距铁路、公路、电源、水源及用户等设施较近，而距国家地质公园相对较远的优点，且场地压煤量少，初期开采条件较好，有利于矿井稳产。因此，报告推荐南部方案。
　　三、选址方案分析论证
　　（一）宏观影响度分析
　　矿井位于奇台县总体规划确定的北部准东矿产资源开采区内，工业场地位于准东产业带规划的中区东部，将军庙工业园区内。煤矿所在区域远离县城及乡镇，对城乡功能影响较小。
　　煤矿建设能有效地推动地方经济和社会发展，贯彻空间规划，有利于形成“二轴、二带、一心、五区”的城镇空间结构，加速准东产业带建设，对建设将军庙工业园区起到较大作用。有助于推动奇台县“自治区煤电煤化工产业带社会服务中心”的建设；有助于实现将准东产业带建设成为我国大型能源基地”的目标。
　　（二）空间管制要求
　　将军庙工业园区是《新疆昌吉州奇台县县城总体规划》确定的适建区，场地建设符合空间管制要求。但矿井北界与新疆奇台硅化木—恐龙国家地质公园南界相邻，项目的开发必须在科学合理的城市规划引导下进行。
　　（三）场地自然条件分析
　　1.工程地质
　　煤矿范围内工程地质条件较为复杂，岩土类型较多，但场地工程地质条件良好。
　　2.水文地质
　　井田内地下水类型分为基岩裂隙水和碎屑岩孔隙层间水。水文条件为简单类型，满足本矿工业场地建设要求。
　　3.地震
　　区域基本抗震烈度为Ⅵ度，主要建（构）筑设防烈度Ⅶ度，其它建筑为Ⅵ度。由于工业场地内留有大量材料堆放及设备装配场地，这些场地在灾害发生时都可做避灾场地。
　　4.洪水
　　本矿井田内地表无常年流水，仅春季雪融及夏季降雨形成的暂时性水流，大部向井田以南的低洼处排泄。
　　5.地质灾害
　　工业场地所在区域内，矿井建设遭受崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂缝等地质灾害危害的可能性小，工程建设场地适宜性为适宜。
　　6.矿产压覆
　　规划所选矿井工业场地压占本矿部分煤炭资源，压占资源为6661.74万t。
　　（四）基础设施条件分析
　　1.交通条件
　　矿区目前以公路交通为主。228省道、准东煤电化产业带公路均在工业场地周边。乌准铁路二期将军庙站亦在工业场地附近。外部交通条件较优越。
　　2.市政基础设施
　　煤矿周边无市政基础设施可用。生活用水引自将军庙水池。生产、消防及绿化用水采用处理后的矿井水。外部道路绿化用水采用处理后的生活污水。电源、热源引自煤制天然气厂。生活垃圾运往当地指定的处理厂。通信网络已覆盖至本矿。
　　3.生活服务设施
　　本矿距县城较远，生活服务设施不能完全利用县城设施。而准东煤电、煤化工基地行政、生活区，可基本满足本矿职工的生活要求。
　　（五）环境及景观要求
　　1.生态环境
　　工业场地所在区域属于将军戈壁硅化木及卡拉麦里有蹄类动物保护生态功能区，生态功能定位是沙化控制。
　　工业场地建设在对生态环境各要素产生影响的同时，也对区内原有景观结构产生一定影响。区域生态环境极其脆弱，如果生态破坏程度过大或不能及时修复，就有可能导致区域生态环境的进一步衰退。但本矿工业场地建设对周边生态环境总体影响较小。
　　2.水土保持
　　项目建设水土流失主要有自然和人为因素。工业场地为施工期和自然恢复期的重点防治区。运营期场地大部分被建筑物、硬化场地占压，随着绿化工程和场外防护林工程的进行，水土流失趋于稳定。
　　3.自然环境
　　井田地处将军戈壁腹地，自然环境较差。然而当工业场地建成后，场地内外大量的绿化和建筑小品等在一定程度上能改善周边的自然环境。项目采用了清洁生产技术和工艺，煤炭生产全过程均有降尘、降噪措施，对周边自然环境影响较小。
　　4.文化资源及景观
　　本矿北部紧邻奇台硅化木—恐龙国家地质公园，地质公园以北即为卡卡拉麦里山有蹄类自然保护区，井田南与奇台荒漠草原类草地自然保护区相距约30km。井田内再无其它文物保护单位和风景旅游区。
　　（六）社会影响度分析
　　工业场地周边主要分布有将军庙事故水池、乌准铁路将军庙站及少量餐饮和机修建筑等，无农业用地。除事故水池位于井田内，其它均在井田以外，煤矿在水池用地范围设置安全保护煤柱，禁止开采。
　　工业场地没有易燃易爆物质，不排放有毒有害废弃物。矿井距离各乡镇较远，矿井的不利因素不会对县城、城镇居民产生较大影响。
　　（七）特殊要求分析
　　工业场地及其周围无机场、微波通道、军事设施及国家安全设施。
　　（八）经济分析
　　本矿总投资为324961.85万元。本项目主要财务评价指标均符合煤炭行业的规定要求，项目财务评价可行。
　　四、结语
　　六号井工业场地采取相对集中方式布置。场址符合城乡规划、空间管制、生态环境等各方面的要求。
　　通过对六号矿井工业场地项目用地选址进行对比分析，报告推荐南部方案项目总占地面积31.9236hm2。该场址符合煤矿开采要求，工业场地外部条件都已具备。报告从经济、技术、环境影响、城乡规划等方面进行分析，对用地条件从自然地形、工程地质及地质灾害、土地利用、压覆矿产资源情况等方面进行评价。项目选址确定是科学可行的。
　　参考文献：
　　《华能新疆能源开发有限公司准东大井矿区六号矿井工业场地规划选址报告》.新疆煤炭设计研究院有限责任公司.2011，3

《浅谈独立工矿点规划选址》

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