岩土工程项目成本控制的问题分析

　　摘要:岩土工程为地下工程，地质条件变化莫测，技术复杂性和难度较大，导致岩土工程企业的风险加大。在激烈的市场竞争环境下，岩土工程的成本控制与管理是企业生存的立足点。一方面企业在投标时要尽量以低价来获得中标，同时要承担项目总承包、市场变化、地质条件变化、各类环境制约和不可预见性所带来的风险；另一方面企业的各类支出在逐年上升，同时利润却在逐年下降，这就要求企业加强项目的管理和成本控制，使岩土工程企业获得生存与发展的基础。
　　
　　关键词:岩土工程；核算预测，成本控制
　　
　　动态合同管理；目标考评
　　1项目前期阶段成本核算和预测
　　项目前期阶段成本核算和预测非常重要，它不仅关系到项目的最终投标报价，以至于能否中标，而且也关系到项目的顺利执行，并最终确保项目的盈利。
　　1.1熟悉资料和了解现场
　　获得项目信息后，应及时地熟悉和研究项目的工程地质勘察资料、设计文件、承包方式、招投标文件、参与项目的竞争对手等等情况，便研究确定投标策略、运作模式、施工工艺、施工方案、机械设备和人员配置等。在初步熟悉资料的基础上，应尽快派有经验的管理人员和技术人员踏勘现场，了解施工现场的地质条件、场区施工环境、现场布置、场周围干扰因素、水电路条件等，及时修正和完善投标策略、运作模式、施工方案、施工工艺、机械设备和人员配置等，确保我们制作的投标文件准确可靠。
　　1.2核算主要材料用量和价格
　　现场踏勘时应及时地了解当地主要施工材料（钢材、水泥、砂石料、油料等）出厂价格和运输至现场价格，人工（外聘人员）、机械（外租机械、辅助机械等）费用及其随季节的变化情况。同时安排专人熟读设计文件，核算主要材料和各类辅材的用量和消耗量，准确核定材料部分的成本和报价。
　　1.3核算人工和机械费用
　　根据已经确定的施工方案、施工工艺和业主对总工期的要求配置项目人员和设备数量，并根据当地的人工和机械费用，结合公司内部的人工和机械成本核算本项目的人工和机械成本。
　　1.4估计技术难度和潜在变更
　　由于岩土工程项目为地下工程，项目的技术难度和潜在变化很难预测，特别是受地质条件变化的影响非常大。根据项目的不同情况应组织有经验的技术专家和项目管理人员，对项目的技术难度充分地研究和论证，对拟采用的施工方案、施工工艺、机械设备和人员配置反复地对比分析。确保使项目的技术难度得到充分的认识，将项目的技术风险降到最低程度。岩土工程地质条件的变化莫测和技术难度的复杂性既为我们带来了挑战，也为我们带来了机遇。我们作为专业的研究施工企业，只要我们对地质条件和设计文件进行全面的分析研究，从中寻找可能的设计变更和计量签证，就可获得潜在的利润增长点，并将其作为投标的策略使用，提高我们的中标率。
　　1.5预测利润和风险
　　在准确预测和核算直接费的基础上，结合我们对技术难度的估计和潜在变更的预测来确定各种费率。依据业主对承包方式、总工期、技术质量要求、变更条件和风险分担条件等预测项目的各种可能风险，并根据我们的投标策略、运作模式、企业的发展需求和企业对本项目的预期来预测项目的利润，估计我们将可能需承担的项目风险。
　　2项目执行阶段成本控制
　　前期阶段的成本核算和预测为我们获得项目并盈利奠定了基础，但项目最终能否达到预期的目标，完全在我们对执行该项目时的跟踪管理和成本监控。
　　2.1执行项目成本核算
　　执行项目成本核算是进行成本管理和控制的基础，成本核算的程序为合同签订且项目经理部成立后，由项目经理组织项目部成员对拟执行项目的直接成本进行核算并编制目标成本核算书，公司经营部进行审查修正，公司主管经理审核后报总经理批准执行。根据岩土工程的性质和我公司从事岩土工程的业务类型，结合我公司广大管理人员和技术骨干多年的设计和施工经验，在确保准确、全面的基础上，我们将岩土工程项目的直接成本分为12个大类、45个小类，部分小类中又进行了细分，即：
　　2.1.1劳务费：（1）工人工资，（2）劳务分包。
　　2.1.2材料费：（1）钢材：①钢筋，②钢绞线，③钢管，④钢板，⑤其他。（2）商品砼；（3）水泥；（4）砂石料：①砂子，②石子，③块石，④其他。（5）油料：①柴油，②液压油，③汽油，④机油，⑤冷却油，⑥齿轮油。（6）粉煤灰；（7）外加剂；（8）焊接材料；（9）钻具及特殊材料；（10）其他材料。
　　2.1.3办公费：（1）办公；（2）资料费；（3）其他。
　　2.1.4差旅费：（1）工人车船交通；（2）管理人员车船交通；（3）市内交通；（4）管理人员补助。
　　2.1.5通讯费。
　　2.1.6水电费：（1）施工水费；（2）施工电费；（3）生活水电费。
　　2.1.7房屋使用费：（1）工人房租；（2）管理人员房租。
　　2.1.8修理费：（1）五金电器；（2）工具配件；（3）机加工；（4）其他。
　　2.1.9会议费。
　　2.1.10现场费：（1）劳保；（2）外协分包；（3）设备租赁：①内部设备租赁，②外部设备租赁，③施工用车租赁，④其他。（4）脚手架和模板；（5）检验测试和测量；（6）排污及土石方外运；（7）临时占地及青苗赔偿；（8）临建；（9）其他。
　　2.1.11运输费：（1）设备进出场；（2）吊装；（3）材料设备转运；（4）其他。
　　2.1.12其他：（1）医疗费；（2）招待费；（3）不可预见费（按合同额的2～3%）。通过以上的分类，按照工程数量、单价和一定的计算依据核算出拟执行项目的成本。由于该分类已经非常的详细全面，并且已考虑了一定比例的不可预见费用，因此所作的成本核算一般情况下比较准确可靠。
　　2.2签订项目管理目标责任书
　　拟执行项目目标成本核算书经过审批后，由项目经理代表项目部与公司签订项目管理目标责任书。项目管理目标责任书以成本控制目标为主线，涵盖技术质量管理目标、安全管理目标、进度控制目标、设备管理目标、规范管理目标、计量签证结算目标、资料提交归档目标共计八项责任目标。通过对这些目标的管理和控制来确保项目的顺利完成和利润指标的实现。
　　2.3项目成本管理的合同制
　　在项目管理目标责任书和成本核算书的框架内，为确保项目成本得到有效的控制和管理，采用对大宗材料采购、外协分包、设备周转、材料租赁、房屋车辆租赁等一万元以上的成本支出项目实行合同制管理。由项目部在工程所在地进行合格供应商、分包商和租赁商的调查和价格比选谈判，并将拟选方案报公司主管经理和总经理批准后按审批手续签订外协合同，使大宗的成本支出均在公司的控制和管理监控下发生，并确保公司和项目部实现对成本控制的动态管理。
　　2.4项目成本管理的过程控制和修正
　　公司对岩土工程项目费用实行收支两条线管理。即执行项目的收入（业主到款）均打到公司帐户上，项目的支出由项目部提出申请，公司财务部门按外协合同约定付款公司只借少量的现金给项目部确保施工现场生活费、小额配件材料费和其他零星开支。这样做一方面避免了项目部大量借支现金，又不能及时报账，成本管理混乱和模糊不清；另一方面又适应了岩土工程技术复杂多变，项目小、工期短、管理人员少和人员分工均为身兼数职的特点，减轻了现场成本管理和控制的劳动强度及随意性，使成本管理和控制在多层次、动态监控下运转。公司和项目部在财务部门的配合下，定期或不定期对已发生的成本进行分析，并与成本核算书进行对比寻找差距和存在的问题，及时进行处理和修正。当工程量发生较大的增减、设计发生较大的变更、施工工艺和施工方案发生重大的变化及其他未预料的情况出现，并引起费用支出与成本核算出现较大的差距时，项目部需向公司提出成本增减的书面申请（紧急情况下可先口头请示），经公司经营部审查批准，对成本核算书进行修改调整。
　　2.5项目成本管理和控制的考核考核是评价项目成本管理和控制的行为是否规范、监控能力是否到位和确认成果是否达到预期的目标，并对比分析出现问题和应吸取的经验教训。为提高公司相关人员、项目经理和项目部成员对成本控制的积极性和主动性，应对项目成本管理和控制的考核结果进行奖惩，并将考核结果与现场野外补助、职称和工资晋升、任务分配、年终奖金发放等挂钩。
　　3结论
　　3.1由于岩土工程的特殊性，其成本核算具有复杂、动态和不确定性。应从项目初期即进行科学、全面和综合性的考虑。在项目执行中进行全方位的控制与动态的监控，确保项目的预期目标和利润。
　　3.2根据企业的业务特点和范围，对项目的成本进行细分和合同制管理，可确保项目的成本管理和控制更加全面和更趋合理，使得成本及时地和分层次地得到动态监控和管理。
　　3.3人是成本管理和控制的关键因素，按层次确定项目成本管理和控制的责任人，建立责任制和考核制度。依考核结果对其进行奖惩，确保在成本管理和控制中调动全员的积极性和主动性，提高企业的凝聚力，防范风险并使企业获得可持续发展的源泉。

《岩土工程项目成本控制的问题分析》

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