水利工程质量监督中若干问题探讨

　　摘要：通常人们把对某一水利建设项目的质量监督从办理质量监督手续、施工过程监督、竣工验收监督到质量保修期监督的过程，称为水利工程质量监督程序。本文主要从这四个方面来阐述水利工程质量监督程序。
　　关键词：水利工程；质量监督；程序分析
　　1办理质量监督手续
　　在申办施工许可证或申请开工报告之前，建设单位应当到工程质量监督部门申请办理质量监督手续，同时提交全套地质勘察报告、施工图设计文件审查报告，施工总承包、承包及分包合同副本，工程监理合同副本、资质证书和初步设计批准文件等有关资料(必要时应提供有关证书的原件)，并填报《水利工程质量监督申请表》。
　　对提供各类证书原件的，监督站及时安排有关人员，将原件与相应复印件进行核对、验证，以便及时将其退还给报送单位，并按《水利工程质量监督申请表》的内容，对收到的资料进行核查，尽快给予答复(一般要求5个工作日)。如审查合格，办理工程质量监督注册手续，签发监督通知书。如不合格，补充资料重新申请。
　　建设单位在办理质量监督手续的同时，按照国家有关规定缴纳建设工程质量监督费。
　　2施工过程监督
　　施工准备阶段质量监督是从制度、体系、人力、设备等方面来保证工程建设过程的施工质量，主要起预防作用。施工过程的质量监督是质量监督工作的重点，也是难点。不仅要监督建设单位的质量检查体系、监理单位质量控制体系、设计单位现场服务体系和施工单位质量管理体系的运行情况，还要通过施工过程实物质量的检查来检验其质量体系的运行效果。如果工程施工质量不好，还要从制度体系上找原因，以防止质量问题的再度发生，保证后续工程施工的质量。因而这一阶段的质量监督工作既有事后检查验收的作用，也有事先预防的作用。其任务是监督参加建设的各方主体质量体系的运行情况，监督其质量行为和工程实物质量。对于质量监督计划中明确的到位点，一方面施工过程中有关方面应及时通知质量监督部门到场;另一方面，质量监督部门也要随时掌握和了解工程建设的进展情况，便于提前进行工作安排，做好充分的思想准备。施工过程质量监督的重点是重要隐蔽工程、关键部位的单元工程、质量检验资料、中间验收和质量事故处理等内容。《建设工程质量管理条例》颁布之前，建筑系统的工程质量监督员参与重要隐蔽工程和关键部位单元工程验收要求签字，而现在只参与其验收过程，并对其进行监督，但不签字。对水利行业来说，由于现行规定还要求质量监督机构对工程施工质量等级进行核定，水利工程质量监督员参与重要隐蔽工程验收和关键部位单元工程完工验收时，仍然需要签证并核定质量等级。
　　3竣工验收监督
　　水利水电工程的单位工程完工之后，质量监督部门可要求建设、监理单位组织进行外观质量评定。与此同时，施工单位应将单元工程、分部工程和单位工程的质量检测资料提交给建设、监理单位进行审查，然后质量监督部门再根据建设、监理单位的审查结果，结合外观质量评定结果和原材料、中间产品、金属结构及启闭机、机电设备安装质量及质量检测资料的核查情况，核定该单位工程的质量等级。
　　3.1工程外观质量评定
　　按照水利行业现行规定，水利水电建筑物工程外观质量评定工作要求由质量监督部门主持进行，但由于开展这项工作需要一定的场所、测试手段和生活条件，所以要求建设、监理单位来组织开展这项工作就比较方便。单位工程完工之后，就应着手进行外观质量评定。水利水电工程外观质量评定一般由质量监督、建设、监理、设计和施工单位的人员参加，参加人员的数量和技术水平都应满足有关规定。外观质量评定结果将形成外观质量评定表，对于水工建筑物工程应填写《水利水电工程水工建筑物外观质量评定表》，对于堤防工程应填写《堤防工程外观质星评定表》水利水电工程中的房屋建筑工程的外观质量评定，应参照建筑行业的有关规定进行，评定完成后填写《水利水电工程房屋建筑安装工程观感质量评定表》。
　　3.2审查竣工验收资料
　　水利水电工程单位工程的质量评定结果是通过分部工程的质量评定情况、原材料、中间产品、金属结构及启闭机、机电设备安装质量情况以及质星检测资料和外观质量评定的结果来综合反映的质报监督员审查单位工程竣工验收资料，主要是对其完整性、真实性和客观性进行认真审查，必要时对混凝土强度的
　　检验评定情况、砌筑砂浆强度的检验评定情
　　况、土方填筑的干容乖检验评定情况等方面的质量进行审查和复核不仅要审查施工单位的资料，也要审查监理单位的抽检资料。对于堤防工程，质!;监督站还应要求建设单位委托有关部门进行必要的检测对原材料、中间产品、金属结构及启闭机、机电设备安装质量检测资料的审查都要进行详细记录
　　3.3工程质量等级核验
　　按照水利行业现行规定，工程质量等级核验是质量监督员为了搞好质量监督工作，向国家向人民负责所做的一项重要工作。其工作的好坏，直接影响质量监督部门的形象和威信为此，质量监督员必须掌握大量的可靠资料和客观证据，最终才能对单位工程的质量做出一个比较客观和实事求是的评价，为竣工验收委员会最终确定工程质量等级提供可靠的依据。这就要求质量监督员在监督活动中注意收集和积累有关方面的资料和信息，按工程项目及时记录监督日志，认真填写《工程质量监督工作记录表》。质量监督员在进行外观质量评定，核查原材料、中间产品、金属结构及启闭机、机电设备安装质量检测资料时，还要对该单位工程中的各分部工程的质量检验评定资料进行认真核验，并形成《单位工程质量评定表》。
　　3.4编写质量评定报告
　　水利水电工程质量评定报告，建筑部门称为《工程质量监督报告》，是质量监督部门全面综合反映其质量监督工作的过程、质量监督仁作的主要内容、表明质量监督工作方式、阐述质量等级核定理由的重要文件，是验收委员会确定工程质量等级的主要依据。因此，质量监督部门必须慎重地编写好质量评定报告，并经质量监督站站长签发，单位签章后才能正式对外发布。
　　3.5竣工验收
　　水利水电工程项目如已按批准的工程建设内容完建，并经质量监督部门核定工程质量达到合格及其以上等级，有关部门就可以着手组织工程的竣工验收质量监督部门参与竣工验收工作，提出正式的工程质量监督报告，并对竣工验收的过程进行监督检查。
　　4质量保修期监督
　　工程移交前虽己经过验收，但有时某些工程还未经过使用考验，还可能有一些尾工项目尚未完成，需要在某一规定的期限内经过正常使用的检验，在这一期限内，施工承包商应按合同规定完成全部尾工项目和修补好出现的缺陷，这一规定期限就是保修期。水利工程保修期从工程移交证书写明的工程完工日起一般不少于一年，有特殊要求的工程，其保修期限在承包合同中予以规定。
　　水利水电工程在保修期间，质量监督员的主要任务是监督设计单位和施工单位进行质量回访;检查、了解工程运行中的质量状况;参与和监督质量问题的调查、分析和处理工作;监督施工单位进行质量保修;监督和参与质量责任的鉴定和处理工作等。
　　5结语
　　水利工程质量的优劣事关人民生活、生命财产的安全，为确保工程质量，水利水电工程建设的质量监督就显得尤为重要。水利工程质量监督是水利工程质量管理体系的重要组成部分，是质量管理的一个重要环节。所以，只有深人了解水利工程质量监督程序，深刻领会工
　　程质量监督的性质和地位，才能搞好工程质量监督工作，才能够有效确保水利工程的质量。

《水利工程质量监督中若干问题探讨》

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