关于柳州市地下空间开发建设总体规划的探讨

　　摘要：随着城市的不断发展，城市地上空间得到了很好的开发利用，但并不能有效缓解城市发展对土地的需求，因此，必须科学、有效的开发并利用城市地下空间资源，为城市的有序和可持续发展提供有效的发展平台。本文主要阐述对柳州市地下空间开发建设总体规划的概述，并提出相关性的意见、建议，为柳州市城市地下空间开发的进一步发展提供些许帮助。
　　关键词：柳州市；地下空间；总体规划；建议
　　地下空间是人类潜在的、丰富的自然资源，主要是指地表以下或构筑物底层内部的空间，所以，开发地下空间就是城市空间向地表下的一种延伸，是将建筑物和构筑物全部或者部分建于地表以下，可以说这也是城市重要的空间资源。随着经济和社会的发展，我国很多城市相继进入地下空间开发利用的黄金时期，其中，柳州市也进入地下空间资源利用的快速发展阶段。地下空间规划是科学、有效的开发城市地下空间的基础和前提，必须对城市地下空间进行科学、合理的规划，更好的指导城市地下空间的开发利用，特别是建设部修改颁布的《城市地下空间开发利用管理规定》中指出：“城市地下空间开发应贯彻统一规划、综合开发、合理利用、依法管理的原则，坚持社会利益、经济利益和环境效益相结合，充分考虑防灾和人民防空等需要。”因此，科学、有序、高效的开发利用城市地下空间资源是解决城市现代化建设和城市繁华区高密度疏散、提升城市综合防灾能力、减少环境污染并节约土地等问题的有效途径之一。
　　柳州市为了科学有序地开发利用城市地下空间，建构地下空间利用的管理平台，特编制《柳州市地下空间开发建设总体规划（2010—2020）》，以实现城市地下空间的统一规划、综合开发、合理利用、依法管理，使城市地下空间的开发利用与城市的社会、经济、环境保持协调发展。
　　1柳州市地下空间开发建设总体规划概述
　　柳州市为了进一步开发建设城市地下空间资源，制定柳州市地下空间开发建设总体规划，确保地下空间工程规划、施工的科学、有序。城市地下空间开发建设总体规划的城市空间结构为切入点，以地面公交BRT的线路走向和重要站点设置为骨架，以龙城路地下综合体以及火车站地下综合体为核心，以各片区的片区级公共服务中心为展开面，通过地下人行过街地道进行串联，以此形成以点为主，以线为联系带，以面为辅的点线结合、上下结合、功能集聚、空间一体的多层次地下空间立体开发利用体系。从而形成在空间平面上呈“一环、两中心、两发展轴和七节点”的空间形态，并对城市地下空间建设按重要性进行科学的分区，分区管制，统筹规划管理，指导城市地下空间的整体开发建设。
　　根据城市地下空间的功能规划，将整个柳州市地下空间分为地下交通设施、地下公共服务设施、地下市政公用设施和地下防灾设施，并结合城市商业中心、行政办公中心、商贸服务中心、交通枢纽等重点发展区域，并依托城市地上中心科学的开发大型节点式的地下空间综合体，并将各中心区的地面城市功能延伸到地下进行开发建设，扩大中心区的土地综合利用效率，将地面的城市开发与地下空间的开发建设相互结合、相互依托，综合分析、规划；结合城市BRT地面快速公交的重要站点和换乘枢纽节点，结合站点周边的城市地下空间规划设置地下商业、文化娱乐等基础设施和地下停车场等公共设施；结合城市广场、绿地等开敞空间进行地下商业设施、体育设施以及地下公共停车场的规划建设，以平战结合综合利用为主要开发原则；结合城市人防设施的控制要求，配套相应的地下人防指挥、医疗救护和仓储物资等设施；以点为主，点线面相结合的空间开发模式。以城市商业中心区、副中心区、行政办公中心、交通枢纽和大型公共服务设施等大型地下空间的节点式开发为主体，近期内以点式的开发为导向，以BRT地面快速公交的重要站点和换乘枢纽节点为骨架，结合周边的广场、绿地和居住区地下空间的开发，逐步形成以节点式开发为主体，点、线、面相结合的地下空间开发利用综合体系。
　　柳州市规划地下综合体主要结合城市的商业中心、行政中心、商业副中心、文教娱乐中心、交通枢纽以及地面的BRT换乘枢纽站点和重要站点进行综合规划布置，重点强调开发各个中心节点地段的地下空间，并结合区域综合功能性特征，将地下的商业设施、文化娱乐设施、停车场、人行通道和市政设施、防灾设施进行整体规划设置，共设置9处地下综合体。
　　柳州市地下人防工程规划必须结合区域的实际情况，分为指挥工程、医疗救护工程、人员掩蔽工程和配套工程，科学规划、统筹安排，积极主动的预防和设置防灾等级和严格的管理制度，保证基础性的预备设施的功能完善。并科学有效的进行消防工程的规划，做好地下空间的消防分区，配置完善的防火保障设施，当然，作为地下工程，必须考虑城市的防洪工程，地下空间防洪标准按50年一遇的防洪标准建设，保证地下空间的人民生命和财产安全；并根据柳州市以往的地震等级和频率，设置地下空间的抗震级别为6级，并设置紧急避难所和所需应急物质和设备，保证地下空间的安全。
　　城市地下空间开发建设涉及城市的方方面面，必须纳入统一的规划管理道路上，并与城市地上规划建设相衔接，建立全市统一的组织协调机构，负责统筹规划和管理全市人防工程和城市地下空间的开发建设，并科学建立城市地下空间开发利用的鼓励机制以及公共政策和法律体系，加强城市地下空间开发建设总体规划的编制工作，推进重点区域的开发利用。
　　2地下空间开发建设规划的问题及建议措施
　　2.1地下空间开发建设中出现的问题
　　城市地下空间开发建设过程中，容易出现地下空间开挖和围岩坍塌的事故，包括围岩局部坍塌、整体坍塌和顺层滑移坍塌等，主要是由于勘测设计中如设备落后、勘测人员综合技能不强或对复杂地质的勘测力度不够、施工方法不对和护壁支护技术落后等原因。另外，地下空间洞室的形状、地应力状态等也会引起地下空间工程开发建设中的坍塌问题。
　　2.2地下空间开发建设的建议和措施
　　针对城市地下空间建设工程的特殊性和危险性，柳州市相关部门必须尽快建立健全城市地下空间开发建设利用相关的法律法规及其地下工程建设标准、制度和规范。主要包括有关地下空间开发利用和管理的行政法规和技术法规，明确地下空间资源的所有权和使用权，使地下空间工程建设的规划、设计、施工及其监督管理有法可依，保证地下空间资源有序合理开发利用。
　　在地下空间工程开发建设前期，必须对相关区域的地质、水文、气候等自然条件进行科学的、详细的调查研究，科学使用先进的地质勘测技术和设备，确保勘测地质资料的准确、可靠，先进的开挖技术和支护手段不仅可以保证工程不坍塌，还能增强区域地质的抗压、抗震能力。
　　城市地下空间开发建设的规划应该纳入到柳州市城市总体、立体规划当中,做到城市规划近期与长期结合、点与线结合、地上与地下相结合、地下深层和浅层相结合、平战功能相结合、综合经济效益与城市环境效益、社会效益相结合。
　　城市地下空间的开发利用必须因地制宜，充分考虑区域的地质和环境效应以及城市经济发展的水平等诸多方面的因素。地下空间开发建设一次性投资大、涉及面较广、且不可逆转，必须科学的统筹规划。
　　结论
　　随着城市日新月异的发展，城市地上空间资源得到急剧的压缩，特别是在大中型城市，土地资源十分紧俏，严重制约城市的快速发展，城市地下空间的开发建设正好解决城市发展的大问题，不仅能缓解城市繁华区的土地、环境、交通等压力，还能进一步完善城市空间立体规划布局。在城市地下空间工程建设时，必须对区域进行详细的勘测和调查，并根据城市的近期和远期需求量进行科学的规划，统筹安排，并科学的制定相关的法律法规，同时引进先进的施工和管理技术，保证柳州市地下工程规划、开发、建设的科学、有序。
　　参考文献
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