电网设计单位项目建设技术服务费取费模型研究

　　摘要：本文通过对电网设计单位在项目建设技术服务费取费中所涉及的可研费、系统论证费、设计费、勘察费的简要介绍，提出了上述费用的取费依据、计算原理，并通过常用办公软件Excel建立计算模型，解决了上述费用的取费计算问题。通过本模型的研究，能够在精确度、时效性上满足经营管理工作中对勘察设计费等各类费用计算的要求。
　　关键词：技术服务费；取费；模型；计算
　　
　　1.电网设计单位项目建设技术服务费概述
　　1.1项目建设技术服务费概述
　　项目建设技术服务费是指为工程建设提纲技术服务和技术支持所发生的费用。包括：项目前期工作费，知识产权申请与研究试验费，勘察设计费，设计文件评审费，项目后评价费，工程建设监督监测费，电力建设标准编制管理费，电力工程定额编制管理费等。
　　1.2电网项目建设技术服务费概述
　　作为电网设计单位，根据其在电网工程建设中所做的工作，其作用主要体现在工程前期（编制可行性研究报告、系统论证）、试验研究、勘察设计等方面。由此而产生的取费类型主要有：可行性研究费、系统论证费、试验研究费、勘察费、设计费、预算编制费和竣工图文件编制费等。
　　1.3电网设计单位项目建设技术服务费取费概述
　　由于工程实践中试验研究费往往根据工程实际而千差万别，而相对常态化取费项目局限于可研费、系统论证费、勘察费和设计费（包括预算编制费和竣工图文件编制费）等四类。本文主要依据国家计委《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（计价格【1999】1283号），国家发展改革委、建设部《水利、水电、电力建设项目前期工作工程勘察收费暂行规定》（发改价格【2006】1352号），国家计委、建设部《工程勘察设计收费管理规定》（计价格【2002】10号），《国家电网公司输变电工程勘察设计费概算编制办法（试行）》等相关规定的取费依据，以常用Excel表格为模型工具，对可研费、系统论证费、勘察费和设计费四类费用的取费模型进行初步探索。
　　2.可行性研究费取费模型
　　根据上述依据，，可研费的计算原理如下：
　　可研费Y是工程估算投资额X的函数，且X是Y的唯一自变量，X与Y之间以比率μ来约束，根据规模在不同区间内确定不同的μ值，然后采用插入法计算出Y的唯一值：
　　
　　2.2取费模型建立
　　根据可研费计算函数，制作Excel表格，输入计算可研费所需要的参数，定位各数据所在位置，其中，“工程总投资”项为绝对引用，其他项为相对引用，建立可研费计算模板：
　　应用Excel中的逻辑判断函数进行第一次判断，即将上表D3值绝对引用为$D$3后进行IF判断，以确定其所在数值区间，函数语法为
　　IF(logical_test,value_if_true,value_if_false)
　　在第一次判断确定数值区间之后，即可对所在区间进行第二次判断，以确定取费区间内的投资额能否在当前区间进行可研费计算，如果是，则计算可研费，如果不是，则显示“0”，由下一区间计算。计算结果加上一区间的计算额即可得出可研费。
　　为方便第一档计费区间计算有参照数据可供计算，在原（0,200]区间之前输入第一数据区0，并输入运算函数如下：
　　=IF(AND($D$3<B7,$D$3>=B6),$D$3,0)
　　再将工程投资额进行逻辑判断以确定其所在区间后，在所在区间输入运算函数如下：
　　=IF(D7>0,((D7-B7)/(B8-B7)*(C8-C7)+C7),0)
　　复制逻辑判断函数，下拉函数进行复制：
　　计算有效区间内的可研费计算结果，无效区间运算结果为0,并将结果引用或直接求和反映在输出区域：=SUM(E6:E30)
　　在“实际收费基价”中求和，得出最终可研费。
　　3.系统论证费取费模型
　　3.1系统论证费的计算原理
　　确定系统论证工日额，工日单价，调整系数，三项连乘得出系统论证一次部分费用。在一次部分费用的基础上，按照二次部分各专业的不同比例，确定二次各专业金额，最终将一次部分和二次各专业部分金额求和，得出系统论证费总额。
　　系统论证费的计算函数如下：
　　系统一次：Y=X•a•b•c
　　系统二次：系统通信T=Y•40%
　　继电保护B=Y•40%
　　远动及自动化Z=Y•20%
　　安全自动装置A=Y•20%
　　系统论证费合计为：
　　T=Y+T+B+Z+A
　　其中a根据《能源电规[1991]927号文》规定为85元/工日，b和c由《电建[1994]289号文》明确为1.1和1.33，a、b、c均为常数。
　　3.2系统论证费的取费模型
　　在excel中建立系统论证费计算模板
　　
　　
　　首先将各项常数系数按照连乘关系相乘，输入运算关系：=B15*124.355
　　分别计算一次、二次费用之后，简单相加即可得出系统论证费总额：=C16+C25
　　4.设计费取费模型
　　4.1设计费取费计算原理
　　设计费计算的总体思路与可研费相似，不同之处在于增加了“类型筛选”和“其他费用”两个步骤。由于同一工程投资额在不同计算类型中会得出不同结果，需要在新增的在类型筛选中进行前期确定或计算后筛选，筛选的前后顺序不影响计算结果。其他费用主要是指预算编制费和竣工图编制费，这两项费用分别以10%和8%的费率在基本设计费中计取，基本设计费、预算编制费和竣工图编制费构成设计费总额。
　　在改扩建工程中，由于改扩建系数的增加，需要先行计算新建条件下的基本设计费，然后加乘改扩建系数，由此得出改扩建工程的各项设计费用。
　　电缆工程分为电气和土建两个分项，其中电缆电气部分设计费参照基本设计费的计算方法，电缆土建部分设计费和电业等级、电缆长度、终期回数和单价有关，该四项为连乘关系。
　　4.2设计费取费模型
　　制作输变电工程设计费计算的数据表，并录入Excel，建立设计费计算模型；对于改扩建工程，需要在新建条件下计算设计费，然后将新建条件下的计算结果输入改扩建计算区域，同理，建立“改扩建输入区域”；对于电缆工程土建部分设计费计算，只需按照实际工作量来计算即可，建立输入区域，设置长度和终期回数两个参数：
　　
　　在基本模型建立之后开始输入逻辑判断函数，其中对工程投资额数据为绝对引用：
　　=IF(AND($E$6<=D16,$E$6>D15),$E$6,0)
　　逻辑判断之后进行运算，单项运算的结果加上区间设计费计算的特征值即为当前投资的基本设计费金额：
　　=IF(G16>0,(($E$6-D15)*E16+F15),0)
　　按照相关取费规定，基本设计费的10%为预算编制费，8%为竣工图文件编制费，利用简单相乘函数计算。
　　将基本设计费、预算编制费、竣工图编制费进行相加，通过前期建立的数据筛选关系，即可得到设计费合计数字。
　　将新建条件下基本设计费的计算结果输入改扩建计算区域，同样原理可计算出改扩建条件下的各项设计费用和设计费合计：
　　5.勘察费取费模型
　　5.1勘察费计算原理
　　根据勘察费的计算要求，首先需要选择勘察类型，勘察类型分为变电和线路两部分。然后根据地形、通视通行、地物、地质、水文气象五个要素综合打分确定工程的复杂程度，同样利用插入法来确定最终的工程复杂程度。
　　工程复杂程度赋分表
　　复杂程度 类型 I II III IV V
　　地形 变电 1 3 6 10 14
　　 线路 1 3 6 10 14
　　通视通行 变电 1 5 8 12 16
　　 线路 10 16 22 28 36
　　地物 变电 1 2 3 4 5
　　 线路 1 2 3 4 5
　　地质 变电 5 15 25 35 45
　　 线路 2 5 8 11 14
　　水文气象 变电 1 2 3 4 5
　　 线路 1 2 3 4 5
　　在确定工程复杂程度之后，即可确定该复杂程度之下的计费基价，随后计取基本参数，分别得出初步设计阶段和施工图设计阶段的计费基数，最后通过计算作业准备费等附加费用即可得出最终的勘察费。
　　5.2勘察费取费模型
　　在变电和线路分类之后，按照《工程复杂程度赋分表》，分别输入工程勘察复杂程度的赋分值，用IF函数对工程复杂程度的整数分值进行判断，然后将与特征值的差异部分用插入法进行计算后求和，即可得出准确的工程复杂程度：
　　=IF(AND($H$5<C10,$H$5>=B10),$H$5,0)
　　=IF(B11>0,((B11-B10)/(C10-B10)),0)
　　=IF(AND(B12>=0,B11>0),(B9+B12),0)
　　=SUM(B13:G13)
　　在确定工程复杂程度之后，输入勘察费计算的基本参数表：
　　变电基本参数表
　　线路基本参数表
　　
　　输入各复杂程度下的勘察费基价：
　　
　　
　　分别输入逻辑判断函数：
　　=IF(AND(B$29>0,$B$5=330),((C25-B25)*(B$29-B$23)+B25),0)
　　=IF(AND(D$33>0,$B$5=330),((E29-D29)*(D$33-D$27)+D29),0)
　　通过以上步骤得到初步设计阶段的勘察费，按照变电和线路初设阶段勘察费与施工图阶段的分别比率0.8和4.0，分别计算出施工图阶段的勘察费，两阶段费用合计可得勘察费基价。
　　作业准备费表
　　序号 类型 330kV 220kV 110kV
　　1 变电 20% 23% 23%
　　2 线路 17% 23% 23%
　　将勘察费基价加乘作业准备费费率，加上特殊的勘察费用，如航测、物探外委等，即可得出最终的工程勘察费。
　　6.结论
　　通过对以上模型“手工计算-模型计算-结果比对”校验，本模型的准确率达到了99.97%以上，完全满足编制工程投资概算、审查会现场核定勘察设计费和商务谈判的需要。
　　本模型依托于Excel程序，操作简便，便于维护，避免了投资开发相关软件的费用，摆脱了对服务器数据库和台式电脑的依赖，计算均在输入数据后瞬间完成，满足了对勘察设计费计算场地、时效的要求。
　　通过本模型的应用，能够在精确度、时效性上满足经营管理工作中对勘察设计费等各类费用计算的要求，严格执行了国家标准和国家电网公司对工程概预算编制工作的最新要求，对提高电力设计企业经营管理工作的效率和准确度具有一定的促进作用。
　　参考文献：
　　[1]白思俊.现代项目管理[M].北京：机械工业出版社，2007
　　[2](美)项目管理协会，卢有杰王勇译.项目管理知识体系指南（第三版）[M].北京：电子工业出版社，2007
　　[3]电力工程造价与定额管理总站.电网工程建设预算编制与计算标准[S].北京：中国电力出版社，2008

《电网设计单位项目建设技术服务费取费模型研究》

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