吉林省交通运输信息化现状与展望

　　内容摘要：“十一五”期间，我省交通运输信息化建设在上级部门的指导下，通过交通人的努力，共完成投资1.5亿元左右，在提高政务办公效率、规范行业管理、强化安全监督与应急处置能力和提升公众信息服务水平等方面取得很大进步。“十二五”期间要对交通运输信息资源进行深层次的开发与利用，使我省交通运输信息化发展水平步入全国先进行列。
　　关键词：信息化，现状，展望
　　
　　一、交通信息化的现状
　　初步搭建行业通信信息网络
　　全省道路运输通信信息网络基本建成。与我省高速公路基础设施建设同步，基本实现了高速公路收费、监控、通讯及运营管理等主要业务的信息化、网络化。省海事通信信息网络基本建成，实现了省、市、县三级海事机构联网。行业基层管理单位网络应用环境逐步改善，实现了与上级交通主管部门、所在地党委或政府的专网联接，实现了公文传递和信息上报等。
　　社会公众信息服务取得重要进展
　　省厅与中国移动“12580”合作，利用门户网站等多种服务方式，面向社会公众提供各类交通业务信息服务；开通了全省统一的高速公路救援报警电话“0431-12122”，为公众提供高速公路业务信息咨询和高速公路报警救援等；客运联网售票系统已覆盖全省二级以上客运站，实现了全省范围内的同城、异地联网售票，站外售票点达到180个左右；建设了96698全省稽查投诉、维修救援语音服务系统，由相关值班人员向用户提供运输业举报投诉和汽车电话救援服务；电子不停车收费系统（ETC）得到全面推广，有效缓解了收费站交通拥堵，减少了车辆在收费站的等候时间；公路信息发布能力显著提升，通过可变情报板，为公众提供及时的路况、气象信息及警示信息服务。
　　交通应急保障能力逐步提升
　　依托2007年开展的交通运输部信息化示范工程“吉林省省级交通信息资源整合与服务工程”和高速公路联网监控系统，提高了全省高速公路网日常监管和应急处置能力。
　　建立了省、市、县、企业四级全球卫星定位系统（GPS）监控平台，及时掌握车辆超员、超速、疲劳驾驶、客货混载、脱线行驶等违章情况，消除道路运输安全隐患。
　　分二期建设了“吉林省船舶动态监控信息系统”，改善了海事监控手段，提升了监控水平。
　　二、交通政务办公效率明显提升
　　省厅视频会议系统作为交通运输部和省政府两套视频会议系统的节点用户，实现了省厅与交通运输部、省政府之间的语音、图像的传输。并依托省运管局现有视频会议系统，延伸到各地市交通局。
　　省厅门户网站面向社会公众，实现政务公开，向社会公布吉林省交通运输行业的发展态势、业务办事指南、项目招投标信息和政策法规等信息，多年来在吉林省政府直属单位评比活动中被评为优秀政府网站。
　　省厅办公自动化OA系统经过升级改造后，进一步实现了对机关日常工作的辅助支持作用，缩短了公文传输周期，提高了文件传递可靠性。
　　三、业务系统开发利用逐步深入
　　（1）公路管理信息化
　　省公路局依托全省1：5万的电子地图，建设了吉林数字公路基础信息平台，全面完成了全省公路属性基础数据库、公路二维空间数据库的建设和基础数据库的开发工作。
　　（2）运输管理信息化
　　完成了运政管理、稽查管理、经营者经营行为计分考核和移动运政系统的开发及应用，实现了省、市、县三级数据联网。基本上满足了运政日常业务处理的需要，并与交通运输部实现了部省联网数据交换。
　　四、信息化发展环境有所改变
　　大多数厅直单位成立了信息化工作领导小组及办公室，加强了对信息化工作的协调和统筹指导。编制了《吉林省交通电子政务建设指导意见》和《吉林省交通信息化建设管理暂行办法》、《信息化工作要点》等文件。
　　尽管吉林省公路水路交通运输信息化建设取得重要进展，但是信息化发展的深层次问题和矛盾依然突出，部门间、区域间也存在“散”的问题，行业属地化管理与交通运输流动性、网络化特征相矛盾给行业监管和服务带来的困扰一直没有得到有效解决，信息化建设尚处于各自为战的阶段，在各业务领域、各地域间发展也不平衡，还没有适应交通基础设施和交通运输系统运行管理网络化的要求，导致行业管理与服务不协同，发生资源浪费。利用信息化解决行业中存在的突出问题和矛盾，这应该成为交通运输信息化发展中着力解决的关键问题。
　　综上所述，“十一五”吉林省交通运输信息化遵循“整
　　合、应用、服务、效益”的发展原则，在基础网络、应用系统开发推广和发展环境建设方面取得重要进展，积累了较好的发展基础，但是，对比国内交通运输信息化先进省份仍存在一定差距，交通运输信息化建设与经济社会和人民群众日益增长的交通运输需求还不相适应，在解决好当前信息化发展中存在的问题和矛盾的同时，我们将积极面对“十二五”交通运输事业发展所带来的新的机遇与挑战
　　总体目标
　　充分发挥信息技术在促进交通行业转变发展方式中的重要支撑作用，进一步夯实发展基础，并通过对交通运输信息资源深层次的开发与利用，使行业协同管理、安全应急、决策支持、公共服务能力和水平显著提高，在推进综合运输体系建设，城市客运智能化发展方面取得明显成效。力争在“十二五”末，使我省交通运输信息化发展水平步入全国先进行列。
　　一、具体目标
　　1、构建交通运行监测网络，基本实现公路水路交通运输系统运行状态的可视、可测、可控。
　　完善交通通信信息网络，满足交通信息采集和传输的实际需要；增强交通运输运行状态监测能力，实现对重要路段和大型桥隧的联网监控，及时掌控交通运输行业运行实时动态，提高交通运输运营管理水平。
　　2、构建完善的数据中心体系，信息资源开发利用水平明显提高。
　　整合各级各类交通数据资源，构建全省统一的“省级两层、省市两级”的数据中心体系，实现全省数据资源的充分有效管理和综合利用。建成公路、航道、港口、营运车辆、船舶、经营业户、从业人员等行业核心的基础性数据库
　　3、依托信息化工程建设，行业业务协同、公共服务、决策支持能力显著提升
　　初步建成多网联动的安全监管与应急处置平台，加强行业内外安全监管与应急处置信息的交换共享，实现应急资源动态管理和科学指挥调度，满足“监管到位、协调联动、上下贯通、左右衔接、响应迅速、处置有效”的要求。
　　基本形成覆盖城乡的综合交通信息服务体系。鼓励和引导社会力量广泛参与，培育交通出行信息服务产业的健康发展，方便百姓安全便捷出行。
　　基本建成公路水路建设与运输市场信用信息服务系统，实现全行业信用信息的集中展现和发布，为建立准入、监管和退出机制提供依据。
　　二、主要任务
　　为实现上述建设目标，需要在以下几个方面落实推进：
　　1、为夯实信息化发展基础，组织开展行业基础工程建设，开展行业数据中心体系建设工程，显著提高交通运输信息资源开发利用水平。
　　2、为落实部信息化工作部署，以行业重大工程带动信息化整体发展，实现行业业务协同、公共服务、决策支持能力显著提升。
　　3、为探索新领域信息化建设新路径，积极争取部资金和技术支持，组织开展试点示范工程，以适应现代交通运输业发展的形式要求，带动信息化全面发展。
　　4、为深化和完善信息化应用，支持各业务部门开展信息化管理和服务系统建设，深化包括综合政务、公路管理、运输管理等业务领域的管理和服务应用，完善发展基础，增强公共信息服务能力。
　　5、为完善信息化发展条件，保障上述工程顺利实施，必须组织开展信息化保障体系建设，继续推进信息化标准规范体系、信息安全保障体系建设，加强人才队伍的学习、交流与培训等。

《吉林省交通运输信息化现状与展望》

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