浅谈高职院校的基建项目管理

　　摘要：高职院校基建工作是保证学校发展的基本途径。提高工程质量、降低工程造价，使投资效益最大化是基建工作的主题。做好高职院校基建管理工作，应从项目前期论证准备工作、工程的招投标、现场管理、投资控制等方面着手，最大限度地发挥投资的经济效益和社会效益，为师生营造一个和谐、优美的校园环境。
　　关键词：高职院校，基建，前期准备，招投标，现场管理，投资控制
　　
　　随着我国综合国力的提高和国家对高职教育的重视，高职院校不断地扩大招生规模。学校人数的不断增加，大量新建、扩建工程，基建投资额陡然上升。在这种形势下，如何抓好高校基建管理工作，使有限的基建投资发挥更好的经济效益，成了高校非常关心和急需解决的问题。
　　基本建设具有周期长，生产规模大，投资数额多，需要消耗大量人力、物力和材料的特点。基本建设管理的优劣最终体现在建筑产品的质量和效益上。因此，要保证建筑产品的高效优质，必须从抓基本建设管理着手，加强基本建设管理的科学化。
　　一、加强建设项目前期准备工作
　　1、做好前期论证与预算
　　高职院校基建管理工作，应该在加强同使用单位协商的基础上，尽早完成拟建项目的功能分析。全面客观地确定使用功能和建设标准；为项目的现场管理提供总框架，尽可能减少变更与洽谈。同时，应与有关方面联系，多方获取市场上类似工程的投资情况，逐步建立材料库与常用材料厂家的信息库，以便确定合理的建设标准，减少实施过程中的投资标准的变化，有利于项目“三控”目标的实现。
　　2、做好招标投标工作
　　招投标活动是一种有益的竞争性行为，对遏制腐败与不正之风，维护和促进公平竞争，降低工程成本，提高工程质量，发挥了重要作用。在建设工程项目拟实施过程中，无论设计、施工、工程监理、设备购置等均可依据《招投标法》进行择优选择单位，选择综合报价合理、保障工期、诚实守信、社会信誉好的优秀的施工单位。做好建设工程招投标工作，也是合理控制建设工程造价的重要措施。
　　二、强化现场管理
　　1、做好施工组织方案（设计）的审查
　　审查施工单位提交的施工方案和施工组织设计，其主要是审查施工方法和审查施工顺序是否科学合理，有无工程质量的潜在危险。保证工程质量的技术措施是否得当。要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺以及确保工程质量的措施，审核同意后，予以验收。
　　凡未经试验或无技术鉴定书的新工艺、新材料、新结构、新技术不得在工程中应用。
　　2、把好图纸会审关卡
　　图纸会审是指建设单位、施工单位、监理单位在收到审查合格后的施工设计文件后，在设计文件交底前进行全面、细致、熟悉和审查图纸的活动。其目的是使施工单位和各参建单位熟悉设计图纸，了解工程特点和设计意图，找出需要解决的技术难题，并制定解决方案；为了解决图纸存在的问题，减少图纸的差错，将图纸中的质量隐患消灭在萌芽之中。因此，把好图纸会审关也是建设单位预防施工合同索赔、节约工程造价的一项有效措施。
　　3、严把材料进场关
　　材料供应通常分为施工企业自供和建设单位供应两种相关部门应积极主动地了解市场经济信息，在保证质量的基础上，广泛采取招标和询价的方式，选择最佳供应点，严格签订和审查订货合同，杜绝任何假冒伪劣产品进入现场。对工程所需的原材料、半成品和各种预制品的质量进行检查与控制，材料产品质量的优劣是保证工程质量的基础。在订货时，应依据质量标准签订合同，必要时，先签订样品，经过鉴定合格的样品应予以封存，作为材料验收的依据。凡进场材料，均应有产品合格证或技术说明书，同时，还应按有关规定进行抽检，没有产品合格证和抽检不合格的材料，不得在工程中使用。
　　4、施工过程中的质量控制关
　　建立健全质量保证体系，对承建单位是否严格按照设计图纸、施工合同以及各种施工规范进行施工等方面进行监督。执行工程监理制度，监理人员、建设单位代表常驻现场，对工程质量进行监督、检查及验收。主要包括以下内容：开工前的检查；工序施工中的跟踪监督、检查与控制；重点工序和部位的检查与控制；对隐蔽工程检查与验收；停工整顿后，复工前的检查；分项工程、分部工程完成后，以单位工程竣工后的检查、验收，对分部分项工程实行施工单位自检合格后再报监理工程师验收，做到“上道工序不合格，下道工序不施工”。严格执行设计变更手续，及时解决现场出现的各种技术及质量问题。严格执行材料的检验制度，加强施工技术资料的管理，保证资料的准确性和可靠性。
　　5、严格控制工程变更
　　工程变更中有三大类变更：一是设计变更。它会引起工程量的增加、减少，新增或删除工程分项，工程质量和进度的变化，实施方案的变化。二是施工方案的变更。通常重大的设计变更会导致施工方案的变更；对不利的异常的地质条件所引起的施工方案的变更；三是施工进度的变更。如果工程变更是非施工单位的原因引起的，将造成建设单位的施工合同索赔。
　　因此，建设单位要严格控制工程变更指令的签发。
　　6、组织竣工验收
　　竣工验收是工程项目由建设单位转入使用的标志，是工程建设过程的重要阶段，是设计质量和施工质量进行检验的必要环节，是保证施工合同任务完成，提高工程质量水平的最后把关。依据图纸和工程承包合同的要求及各种验收规范，在交工前进行预检，由建设单位和施工单位对整个工程逐项检查。将不符合质量要求的工程重新处理，经鉴定合格后，再进行正式验收。由建设单位牵头，施工单位、监理单位、设计单位、质量监督等各相关部门人员参加，对建设项目质量进行全面评定，验收合格后方可移交建设单位，并办理项目移交手续。
　　三、加强项目投资的全过程动态控制
　　目前，建设领域项目“预算超概算，结算超预算”的现象时有发生。建设工程投资控制应在满足建筑工程进度和质量的前提下，力求使工程实际投资不超过计划投资，从而降低工程造价。为了有效地进行投资控制，建设单位应做好以下工作：第一，制定资金使用计划，严格进行投资控制，按时支付工程款。第二，严格现场签证，控制工程变更，力求减少变更费用。第三，签订全面、细致、准确的建设工程施工合同，做好施工索赔与反索赔的准备。第四，加强协调与沟通，尽量避免建设工程施工合同索赔事件的发生。第五，不干扰施工单位的工程进度，如果是建设单位的原因造成的工期延误，则将赔偿施工单位经济损失及延长工期。
　　总之，做为一名高校基建管理人员，在工程建设过程中，应加强对建设项目全过程的质量管理、投资控制，发挥建设单位在工程实施中的监督、管理、协调作用，不断提高工程质量、降低工程成本，最大限度地发挥投资的经济效益和社会效益，为师生营造一个优美、和谐的校园环境，
　　参考文献
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《浅谈高职院校的基建项目管理》

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