关于煤矿基层区队管理者安全生产管理的几点思考

　　安全生产是安全与生产的统一，关系到员工的切身利益，责任重于泰山。煤矿基层生产区队则处于煤矿安全生产管理的最前沿，是强化安全管理、落实安全责任、实现安全生产的基础保障力量；也是煤矿各项政策法规、安全制度、生产任务的具体实施团队。那么区队安全管理者水平的高低会直接影响到企业管理的经营质量、效益水平和稳定程度。因此，作为煤矿的的区队管理者，切忌步入“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的行为误区，必须树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的理念，确保实现安全创效的目标。结合区队安全生产管理实践的体会谈几点思考：
　　一、安全促进生产，生产必须安全。
　　安全不只是一句口号，它是一种态度、一种责任、一种信念，安全就是生命。安全与生产作为一项工程，在生产经营活动中互为条件、相互依存，本质上辨证统一，两者协调发展。没有生产活动，安全问题就不可能存在；没有安全条件，生产也不能顺利进行，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。作为区队管理者我们必须明白安全生产的意义，正确理解安全与生产的辩证统一关系，安全是生产速度的保障，我们应该追求安全加速度，而安全与速度是成正比的，表面上看严格执行安全操作规程，降低了工作效率，但从深层次来看，一旦发生事故，将会损失更多的时间；同时生产发展了，也为安全工作提供了物质条件。一味强调速度，置安全于不顾的做法，是极其有害的。当速度与安全发生矛盾时，应暂时减缓生产速度，以保证生产及人的生命安全才是正确的。以往重生产进度，轻安全生产的现象导致了许多安全事故的发生，有人常以“偶然”两个字来分析和解释各种事故，以事发“偶然”来开脱，这是完全错误的，也是认识上的致命点。长期从事煤矿井下工作的人都知道，煤矿井下自然条件特殊复杂、生产区域变化频繁，的确是安全管理的难点，但我们也清楚地看到，许多看似偶然的安全事故，真正的原因并不是这些高危点所致，而是事故责任人在生产中忽视安全、违章操作的恶果。这些原因中深层次的问题就是安全理念、安全投入、安全教育以及安全管理的欠缺，如果对这些问题处理不到位、不重视，出现问题和造成事故是必然的。因此，区队安全管理要以此为鉴，牢固树立坚持把“安全第一、生产第二”的方针落到实处，并深入持久的巩固和提高，从制度上、纪律上、时间上、方法上逐步建立一套考核机制，使安全成为一种自觉的行为习惯。作为区队管理者，我们要根据公司安全生产实际，既要抓全过程，更要全过程抓，狠抓制度建设和制度落实的监督管理，抓好生产过程中各工种间的协调配合和现场工作的监督管理。现场设备搬迁、自升式井架的起放、塔式井架的安装、井架整拖等大型生产作业，不断的强化相互的勾通、配合，抓好生产的指挥、协调、指导和监督，确保施工安全、生产安全，不断完善和修改安全生产制度，对岗位安全生产禁令进行不断的细化，不断增强矿工按章作业、自保互保的能力，并进一步抓好安全隐患排查工作，切实提高执行力，促进安全生产，确保生产安全。
　　二、强化安全培训，提高全员素质
　　强化安全教育，提高员工的素质和责任心，必须抓好安全培训工作，抓全员、全员抓。安全培训是安全生产管理工作中一项十分重要的内容，它是提高全体劳动者安全生产素质的一项重要手段。在工作实践中，我们要采取灵活多样的形式加强对矿工的安全教育与培训，不断加强安全法规和业务技能的学习，积极进行区队安全管理的创新与发展的探讨，强化员工安全生产意识，提升员工整体安全素质。过去，虽然我们在安全教育和培训上都下了很大功夫，成立培训中心、制定员工培训计划，强化员工安全学习等，也收到了一定的效果。但是仍有一些不尽如人意的地方，这主要体现在一些员工对培训的意义认识不到位，他们错误的认为这是一种强制手段，是矿上及安监部门的事，没有从内心接受认同，只是把安全教育与培训当成一种需要应付的差事，而不是积极主动的接受和参与。这主要原因是安全教育与培训的方式过于单一，文件法规、制度措施学的多难免枯燥，实践练习、现场操作少印象自然淡漠。再就是竞争激励机制不健全，员工学习积极性不高。安全教育和培训必须实现培训模式的突破，要针对不同区队、不同工种以及员工的不同程度设置相应的学习内容。应做到“干什么，学什么”、“缺什么，补什么”，深入分析当前安全生产面临的形势，找准供与需的结合点，寻求学的切入点，增强全员安全意识。并进一步加强操作者责任心和技术能力的培训，提高员工操作技能，进而达到安全生产的目的。
　　三、坚持以人为本，预防事故为主
　　安全管理人命关天，责任重大。在工作中一个小小的失误或者一时的麻痹大意都有可能导致事故的发生，一个人会因此丧失生存的权利，一个家庭会因此失去幸福的港湾，一个单位会因此蒙受巨大的损失。特别是对一个家庭来讲，父母失去孩子，孩子失去父亲，妻子失去丈夫，结局是凄凉的，后果是残酷的，这就是缺失安全带来的灾难。可以说，安全是员工的生命，生命的价值是“以人为本”精髓最根本的体现。，所以，我们在具体抓生产安全过程中，必须树立“安全无小事”理念，做到堵塞一切漏洞，抓一万，防万一。对每个作业环境、每个部位、每台设备、每个岗位都必须严密控制。必须把眼光盯在本区队的薄弱环节上，对发生的问题及隐患认真分析原因，总结教训，防止工作中的片面性、简单化。一定要预测预控、超前防范，每月要根据生产现场有关地质构造、矿压、水文、瓦斯等隐患和可能出现的后果以及防范措施逐级预测预控汇报给有关领导和部门，有关部门再进行分类整改，这样层层设立预测预控，及时发现安全生产工作中的倾向性、苗头性、突发性、规律性的问题，有效防止事故的发生，确保员工生命和国家财产的安全。
　　四、抓好安全文化，实现本质安全
　　安全生产管理是一项班班讲、天天干、月月干的重复工程，要确保万无一失实属不易。把安全中的每一件看似筒单的事做好，就是不简单，把安全中的每一件看似平凡的事都解决好就是不平凡，年复一年、日复一日、持之以恒、坚持不懈、认认真真、兢兢业业地抓好每个环节，这就是实实在在的煤矿安全文化。它以建设“本质安全型矿井”为目标，以提高职工素质为关键，以建设安全规章制度为重点，以强化安全责任、推进安全科技进步、加大安全投入为支撑的一种全新的安全管理理论和管理方法。企业要想充分发挥人在企业安全生产中的主导地位和能动性，确保各项安全措施的贯彻落实，并自觉遵守执行，就必须建设好、使用好安全文化。安全文化建设也是以人的自身健康、安全幸福及和谐稳定为目的，把生产安全的目的、意图及各种安全法规、规程、规定等单调枯燥的条规以文化的形式表现出来，让员工在喜闻乐见、寓教于乐中自觉不自觉地接受、熟悉和掌握，从灵魂的深处明白为什么要这样做，而不能那样做，起到潜移默化的作用。其功能并不一定能立竿见影，但它润物细无声，长期持久地影响着员工的行为。正是因为要经历过程，才使得一些管理者忽视了其作用。只有让员工深刻认识安全文化的重要意义，才能使大家积极主动投入安全文化建设之中，自觉坚持安全生产。基层区队安全文化建设就是要逐步探索实践总结出一种适合本单位具体情况，员工普遍认同认可的又实践操作简单有效的安全文化，营造出一个浓郁的安全文化氛围，为区队安全文化建设打下良好的基础，逐步将所有的安全规章制度以及安全理念融入贯穿到区队生产现场，以改革新工艺、推广新技术、引进新设备为出发点，抓好现场安全管理，抓好安全隐患排查整改，抓好安全制度建设，在巩固与创新相结合的基础上，逐步实现区队安全管理由粗放静态管理到精细动态管理的转变，实现煤矿本质安全。
　　五、坚持安全发展，注重质量效益
　　从现实上看，安全是发展的前提和手段，没有安全就没有发展，同样，没有发展也谈不上安全生产，发展是安全的目的。安全是衡量企业管理水平的综合效益指标。事实证明，哪个矿安全形势稳定，它的基础管理、效益状况就不会差。安全生产如果仅有高喊的热情而没有脚踏实地的务实精神，不切实解决问题，势必把抓好安全生产工作变成一种空谈。胡锦涛总书记曾强调指出：“人的生命是最宝贵的。中国是社会主义国家，发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展稳定的大局”。这充分说明了安全与发展关系，即经济发展必需是在安全保障的前提下安全发展。正确把握安全与发展的关系对做好煤矿安全生产工作意义重大。作为煤矿基层区队最前沿的管理者，要切实注重安全生产管理中的“柔性”，突出人本管理，坚持把原则的事做严，把关键的事做细，把常规的事做实的工作理念，从提高员工安全思想意识为切入点，决不允许对安全生产工作消极对待或被动应付，决不允许重发展、轻安全，没有把安全生产摆上重要位置的现象存在，必须牢固树立安全生产就是煤矿最大效益的思想认识，克服工作中图虚名不务实的倾向。安全好不好，关键在管理。在实际工作中，安全生产各类事故常常具有偶然性，所以工作效益有一定的复杂性难以量化。有的区队为了强调安全生产工作的重要性，不讲究工作效益、不计成本，经常开会研究安全、发文件强调安全、组织检查安全等等，把安全工作停留在口头上、文件中，以表面上的声势代替抓工作的措施。安全生产工作也要计成本，顾及投入和产出的比例，如果时间、精力和人力投入很多，而没有解决安全生产工作的实际问题，事故隐患依然存在，这种投入就没有任何意义。有的人以安全生产工作自身的工作量作标准，把开了多少次会、发了多少文件，搞了多少检查，制定了多少制度当作成绩大的标志。其实，这只是安全生产工作的过程，而不是安全生产工作的效益本身。要搞好煤矿的安全工作，必须从提高管理干部的思想认识入手，大力开展安全责任心教育，正确处理安全与生产、安全与效益的关系，坚持从严管理、从严考核，真正把安全工作的各项制度措施和具体办法落到行动上，落实到现场上，以最小的劳动消耗取得最大的质量效益。

《关于煤矿基层区队管理者安全生产管理的几点思考》

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