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来源：职称驿站所属分类：交通运输论文 发布时间：2012-07-20浏览：38次
摘要：工程质量关系到工程项目的投资效益、社会效益和环境效益，工程质量危及国家和人民生命财产的安全，影响国民经济的发展和社会的安定。不断研究工程质量监控现状，具体问题具体分析，提出相应对策，是工程建设参建各方义不容辞的责任，更是工程建设中质监部门维护国家和公众利益质量职能的主要体现。
关键词：现状，问题，对策
1、现状
惠山区位于无锡市西北片，自2000年撤市建区已有10年，面积330多平方公里，常住人口近50万，共辖管堰桥、钱桥、洛社、前洲、玉祁、阳山六个镇，属于新型发展区，近几年正如火如荼的大力发展各项建设，每年建设规模达300多万平方米，分散在六大片区，以堰桥片区建设项目数量为最。我站工作人员共12名，除去直接领导和办公人员外，平均每个质监工作人员分摊建筑面积近六十万平方米，质监工作任务多而繁重。目前在建项目以住宅楼建筑面积为最，安居房、标准厂房项目增幅为快，在区一级乡镇中管理人员偏少，技术力量相对比较薄弱，因而产生的实际问题也相对比较多。为适应建设经济发展需要，加快质监工作改革，自2008年3月份我省建设质监系统管理全部纳入电脑信息化管理，日常质监工作全部进行上网操作，越来越规范迅疾信息化。
2、存在问题
2.1“先上车后买票”，建设审批手续不完善较多。
以堰桥片区为例，除去惠山开发区项目建设审批手续办理较完善外（主要为商品住宅楼），堰桥园区、长安社区建设项目办理手续情况不太理想，补办较多，西漳园区总体较好。少部分建设单位甚至未办理任何建设手续，就仓促上马动工建设，给今后工程质量管理带来隐患。部分村镇建设管理站和园区管委会宣传力度不够，日常管理松懈也是导致建设单位未及时办理建设审批手续的原因之一。
2.2施工单位良莠不齐，鱼龙混杂，工程质量通病较多。
目前承建商品住宅楼的大部分施工单位在总体质量控制上较好，但是在一些安居房、少部分厂矿企业建设的施工单位素质相对较差，这些管理上欠缺的施工单位主要为本地乡镇施工企业，与那些资质强劲的一流施工单位不可同日而语，施工技术管理人员不足，施工资料整理不齐全，原材料送检不及时，现场管理混乱，在住宅质量通病防治措施上不得力，存在问题较多，造成今后质量投诉较多。
2.3监理单位监管不到位，立场不坚定，专业素质比较差。
在日常工程质量管理上，监理单位的作用不可小觑，然而有部分监理单位人员素质不高，年纪偏大较多，监管不到位，监理细则、规划千篇一律，形同虚设，旁站资料内容虚假，过一天混一天，质监程序执行率不高，导致施工单位施工马马虎虎，质量安全意识薄弱，造成今后质量隐患。例如在阳山某一工地上，一家监理单位在现场的除了一个总监代表外，两个监理员都是从施工单位退休的老职工，年纪大体力又不好，而且老观念较重，新知识新规范又不学习，总监形同虚设跑片现象严重，因而在施工过程中监理人员不到位，监理管理措施不得力，监理立场不坚定，监理专业知识不熟练，造成工程质量把关不严，建设单位不满意，施工单位有怨气，质监部门不放心的局面，最后导致与甲方、乙方关系紧张，两边不讨好。
3、有关对策及建议
3.1加强自身理论知识学习，强化法规宣传力度，提高业务专业技能和服务水平。日常工作中首先我们要加强自身专业理论知识的学习，提高自身素质，才能更好的做好建设法律法规的宣传工作，为建设各方服务。工作中我们也会碰到一部分建设单位，他们自认为在自己的土地上建设自己的房子，没有必要去办建设手续，甚至有部分业主认为一旦工地出了事只要自己负责就行了，何必去麻烦办手续，看起来好像是对的，素不知他们建造的厂房实际意义上是公共建筑，有工人在其中劳动，根据国家有关法律法规，为保证建筑物质量安全和人民生命财产安全，必须由代表政府行使质量监督权力的机构来管理。如何动之以情，晓之以理，促进他们在开工前办理施工建设审批手续呢？这就需要我们加强自身理论知识学习，增强业务专业技能的同时，进一步主动多下基层，加强为民服务意识，提高服务水平。
3.2坚持以人为本和城乡统筹，进一步加强对工程质量通病防治和村镇工程质量的监督。党的十六届三中全会明确提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推进我国的改革和发展。从近几年我区工程质量监督工作实际情况看，今后一段时间，工程质量监督系统要特别注意加强以下两个方面的工作：第一，要坚持以人为本，逐步减少或根除工程质量通病。具体来说，就是要进一步加大对工程质量通病的监督力度，加强对工程质量通病防治工作的指导，将工程质量通病尤其是住宅质量通病减少到最低程度，直至根除；就是要进一步突出重点，着力解决住宅工程裂缝、渗漏、空鼓、起砂、脱皮和室内标高、几何尺寸不符合设计要求等问题；就是要进一步加强研究，寻求工程质量通病尤其是住宅质量通病的防治之策。第二，要坚持城乡统筹，与乡镇一级建管部门联动，进一步加强对村镇工程质量的监督和指导。
3.3要以法律法规为依据，进一步加强对建设单位、施工单位和监理单位质量行为的监督。依据工程建设法律法规监督参建各方特别是建设、施工、监理单位的质量行为，是保证工程质量的重要环节，也是工程质量监督工作的重点之一。从目前我区实际情况来看，不少建设、施工和监理单位质量行为不够规范，尤其是工程建设程序执行不严格和监理单位工作不到位、把关不严格问题比较突出，直接影响了工程质量整体水平的提高。在对建设单位质量行为监督方面，应重点加强对执行工程建设程序的监督，尤其是施工图设计文件审查、质量监督手续办理、施工许可证办理和竣工验收备案四项程序的监督。加强工程建设程序的监督，是参建各方质量行为监督的重点，是提高工程质量水平的基本保证。对施工单位质量行为监督方面，应着重对现场项目经理质量行为进行监督，尤其是项目部组成人员是否齐全，身份是否具备，其次对施工资料的完整、同步情况不间断的检查，特别是原材料送检情况的监督检查，施工现场应注重违反强条的情况不能发生，对不良企业的监管，以教育为主，处罚为辅。在对监理单位质量行为监督方面，应重点加强对是否严格执行监理规范、人员是否持证上岗、工作是否到位、材料和工序把关是否严格的监督。从我区实际情况来看，监理单位在履行法律、法规赋予的质量责任和义务时，还存在不少问题，主要表现在人员素质不高、行为不规范、工作不到位、把关不严格等四个方面。今后，一定要把对监理单位的行为监督作为重点，进一步采取措施，加大力度，该处罚的要提出处罚建议，该整改的要督促整改到位。要通过加强对监理单位的监督来把好质量关，促进施工单位的施工管理能力，进一步提高工程质量整体水平。
3.4要切实加大查处力度，进一步加强对执行工程建设标准强制性条文的监督。工程建设标准强制性条文是国家的技术法规，直接涉及工程质量、安全、卫生及环保等方面，直接关系人民群众的生命财产安全。严格执行强制性条文，是从技术上保证工程质量的关键。一定要引起高度重视，采取措施，加大力度，切实加强对强制性条文执行情况的监督，以保证工程质量整体水平的提高。在强制性条文监督方面，应注意加强以下三项工作：一是要进一步提高对执行强制性条文重要意义的认识，明确在执行强制性条文中应负有的责任，自觉做好监督检查工作；二是要注意加强施工、监理单位执行强制性条文情况的掌握和指导，做好宣传组织学习工作，促使施工、监理单位正确执行强制性条文；三是要加大强制性条文的监督和查处力度，对违反强制性条文的，能整改的要坚决整改到位，该处罚的要坚决按照无锡市政府令第８7号规定执行。
3.5要采取切实有效措施，进一步加强对工程主体结构质量的监督。建设工程主体结构涉及到公共安全，关系到人民群众的生命财产安危。加强对主体结构质量的控制，确保其施工质量安全可靠，这是我们质监员的首要任务。从近几年情况看，我区建设工程主体结构质量是处于受控状态的，未发生这方面的重大质量事故。但也存在一些问题，主要表现在：一是有的混凝土工程质量水平不高，观感粗糙，一般质量缺陷较多；二是有的砌体工程施工不规范，质量水平较低；三是有的混凝土强度、钢筋位置、保护层厚度等未达到设计和规范要求，等等。对此，我们一定要引起高度重视，务必保持清醒头脑，切不可掉以轻心。
3.6加强电脑信息化管理工作，提高日常质量监督科技化。现在我省质量监督管理进入一个崭新的局面，大力利用计算机技术、信息技术和网络技术作为现代化管理的重要手段。质量监督站管理信息化、网络化是实现工程质量档案网络管理、实现工程质量资源管理共享的前提条件，是提高监督管理水平的管理效能的重要保证，也是管理方法科学化迅疾化的重要标志。我们要不断探索新思路，新方法，利用计算机网络，敢于创新，不断优化，提高我们日常质监工作的科技先进水平。
总而言之，在施工过程中涉及方方面面的问题很多，每年都会出现新问题，这就要求我们每一个监督管理人员一定要保持头脑清晰，不断发现问题，仔细分析问题，积极处理问题，充分发挥我们的管理水平，各尽所能，各负其责，保证我们的建筑市场健康稳定的发展。
《浅谈惠山区质监工作的现状、问题及对策》
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文章名称： 浅谈惠山区质监工作的现状、问题及对策
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