水利工程的质量管理的论述

　　摘要:本文介绍水利工程质量控制的重要性，提出水利工程质量控制的方法提高工程质量的措施。
　　关键词:水利工程；质量控制；措施
　　1质量控制概述
　　水利工程,如果质量不好,不仅祸及当代,还会贻害子孙。百年大计,质量第一,对待质量问题一定要采取十分严格、十分严肃认真的态度。无论是测量、设计、施工、材料、设备的选购与安装及土建工程的施工等每一个环节,树立起强烈的质量意识,建立起严格的质量检验和质量管理制度。
　　1.1水利工程质量问题产生的主要原因
　　1)不按基建程序和规范办事,搞边勘察、边设计、边施工,甚至不勘察不设计就施工;
　　2)水利工程管理水平低下,跟不上体制改革和经济发展的步伐。特别是一些承包商进行承包、转包、分包的项目,为片面追求经济效益而强行追赶进度,硬性降低成本,缺乏技术管理,忽视工程质量;
　　3)合格的水利工程质量管理人才严重不足。部分管理干部和操作人员对有关“规范”、“规程”、“标准”、“规定”等缺乏正确态度,贯彻不力;
　　4)偷工减料问题严重,不按施工程序办事;
　　5)不按设计图纸进行施工,私改图纸等;
　　6)人员、材料、机械、方法和环境也是影响水利工程质量的主要方面。
　　1.2解决水利工程质量问题的根本途径
　　1)强化政府对水利工程行业的管理,坚决按程序办事。要求在水利工程的全过程中,严格贯彻执行有关“规范”和“标准”,坚决取缔无证设计、无照施工和超资质承揽任务,认真清理整顿水利施工市场;
　　2)认真贯彻预防为主的方针,落实预防措施,从设计、施工、购(配)件、原材料等各个环节进行预防和管理;
　　3)培养和提倡各个环节的管理人才和技术人员,使之不断适应新工艺、新材料、新技术飞速发展的需要;
　　4)全面推行工程建设监理制,加强工程建设实施过程的全面质量管理;
　　5)实行招标制,对承包单位的技术力量、机械设备及施工管理都要进行认真的核实,以达到有关标准。
　　2测量是保证水利工程质量的前提
　　测量是搞水利工程必经之路,实际基本数据的获取、坐标、高程、距离及工程量的计算,都必须经过测量确定,而测量的准确性又是工程投资及工程质量好坏的决定因素。因此,搞好工程测量是确保工程质量的前提。
　　3设计是保证工程质量的关键
　　在建设项目经过研究确定以后,设计就成为基本建设的关键问题。在建设的时候能不能加快速度、保证质量、节约投资,在建成后能不能获得最大的经济效果,设计工作起着决定作用。一个先进的设计,应该是工程技术人员采用先进的工艺和设备,合理地分析经济效益及社会效益,布置场地,预测工期,确定施工人员,组织好生产流程,降低成本,提高工程质量。
　　4提高水利工程质量的措施
　　4.1加强领导,落实责任制
　　领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水行政主管部门、建设单位及施工单位的领导高度重视水利工程质量管理工作,以对人民负责和对历史负责的工作态度和责任心,真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制,明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任,层层落实责任制,并加强监督和检查。按照水利规范和技术要求,出现质量问题,不管当事人发生什么变化,都要追究责任,即工程质量终身制。
　　4.2严格执行水利建设程序
　　严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件,把好项目立项、报建、开工、竣工、验收等重要关口,任何项目上一阶段工序未完成,不得批准进行下一工序的工作。严格工程设计审批制度,未获批准的项目不准开工。严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定,任何工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。
　　4.3大力推行水利工程建设“三制”
　　实践证明,水利工程建设推行项目法人责任制、招投标制和建设监理制(即“三制”),是保证工程质量的根本措施。只有项目法人切实负起了工程建设的全部责任,才能按照市场经济规律组织工程建设,从而保证工程质量。在进行招标投标时,要严把资质审查关;不仅要看投标单位的资质,更要着重看其实际业绩。杜绝层层转包,主体工程不得分包,分包商必须要满足相应资质要求。要加大对监理单位的监管力度,切实改变少数项目监理不到位的现象。
　　4.4制定监理细则,明确监理目标
　　工程建设单位，应与工程监理单位签订合同，要求工程监理单位明确监理目标、进度计划、人员配备和材料计划,以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则,对掌握各部门、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定,使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中做什么、怎么做、以及怎样去评价做的效果,也便于相互工作协调和各工序的衔接。
　　4.5严格技术管理
　　技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案和工程验收等制度。1)技术责任制:要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限,分工明确,各司其职,便于做好各自分工的技术工作;2)施工日记:在施工过程中施工技术负责人必须做好施工日记,把施工中每天的工作情况、出现问题及处理方法与结果详细记录、完好保存,作为竣工验收和质量评定的依据;3)图纸会审:做好此项工作对于减少施工中的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要,一旦发现问题,就可及时纠正,并详细记录,存入技术档案,达到消除差错的目的;4)技术交底:使参与施工任务的专业技术人员和工人全面了解所负责工程任务的特点、技术要求、施工工艺等,做到心中有数;5)技术复核:在施工全过程中,对每项技术工作的实施,要有专人进行复核,防止偏差,纠正错误,避免人为工程质量事故;6)材料检验:施工工地所用的各类材料,如,钢材、水泥、砂子、石子等都应抽样检查,符合设计要求方可使用,确保施工质量;7)技术档案:为了系统地积累施工经验、资料的需要,应从工程一开始就建立技术档案,汇集整理有关资料,直到工程结束,所有资料必须保存原始记录,如实反应情况,并有技术负责人的正式审定意见,不可擅自修改、增补;8)工程验收:在每一个工程的各部位单项,尤其是隐蔽工程,完成一项验收一项,验收合格后方可进行下一道工序的施工。同时也为竣工验收提供完整的技术资料。
　　5几点看法
　　5.1抓好施工质量监督
　　施工质量控制主要为施工现场的质量监控。在施工过程中应做到施工单位要建立完善的工序质量控制体系,及时提交质量统计分析资料和质量控制图标。及时审核变更设计及其修改的图纸。对施工作业进行严格的监督和检查,发现违规行为及时纠正。要建立质量信息反馈体系。
　　5.2严禁转包
　　主体工程不能分包;对分包资质要严加审查,不允许多次分包。项目部是独立性很强的经济、技术实体,是对质量起保证作用的关键所在。一旦转包或多次分包,连责任都不明确了,从合同法来讲是企业法人负责,而在实际运作中,是无人负责。
　　5.3正确处理业主、监理、施工三方的关系及地方政府有关部门的关系
　　在建设管理中执行建设项目法人，制、监理制和招投标制,是一个巨大的进步。三方都有一个观念转变的过程。各自找准自己的位置是最重要的。对号入座、进入角色之后,三方的关系就易于处理好。不是上下级关系也不是对立关系,而是合同双方平等互利关系。业主和监理虽然是管理工作的主动方,但是必须认清:施工单位是建设主体,质量控制的好坏,主要取决于施工企业。分工虽然不同,但却在各自岗位上共同对国家负责。与地方政府各部门关系是否正常,是关系到工程施工是否有个良好环境的大事。供水、供电、征地以及砂石料场等,无不对质量的稳定产生很大影响。质量控制是监理工程师的首要任务。
　　5.4加强建设资金管理
　　工程投资是确保工程建设的重要保证,投资应统一管理,实行专户储蓄、专款专用,单项工程单独记账,避免投资被挤占或挪用。要严格控制资金使用,要按合同要求、工程进度和质量分期付款。凡是质量不合格的、工程进度未按合同要求，违反合同条款的,可以拒付工程款。要对工程建设项目实行招标代理制，实行公开招投标，由招标代理单位编制招标控制价作为投标单位最高限价,通过公开、公平、公正的竞争,降低工程造价,提高工程质量。

《水利工程的质量管理的论述》

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