建筑企业党建带团建的理论思考与实践

　　摘要：建筑行业是我国的支柱产业，是国民经济持续发展的核心力量。建筑业共青团的政治属性、职能定位以及工作实践都充分表明，党建带团建是新形势下加强党对共青团领导的重要方式和加强团的建设的重要原则。是一项重要且长期性工作，深入了解其工作现状，科学分析，谋划部署，从企业发展战略的高度来把握共青团工作，有效构建筑行业“党建带团建”的工作新局面。紧紧依靠党的领导，自觉把团的建设纳入党的建设总体规划之中，有效增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，永葆共青团的生机和活力，全面推进建筑行业党建带团建工作的健康持续发展。
　　
　　关键词：建筑企业，党建带团建，理论
　　
　　共青团作为党的助手和后备军，是党联系青年群众的桥梁与纽带，是企业改革发展不可或缺的重要力量。随着近几年基础设施建设迅猛发展，我国建筑行业进入了空前的机遇发展时期。青年职工队伍不断壮大。企业青年占企业职工总数50%以上，是推进企业改革发展的宝贵人力资源，企业共青团作为先进青年的群众组织，加强和改进企业共青团工作，使之融入企业改革发展稳定大局，科学教育青年、正确引导青年、热诚服务青年，把青年的积极性、主动性和创造性充分调动起来，对于深化企业改革、维护企业稳定、促进企业又好又快发展具有重要的意义。团的政治属性、职能定位以及共青团工作的实践都充分表明，党建带团建是新形势下建筑企业加强党对共青团领导的重要方式和加强团的建设的重要原则。共青团组织必须紧紧依靠党的领导，自觉把团的建设纳入党的建设总体规划之中，有效增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，永葆共青团的生机和活力。要坚持党建带团建，全面推进团的思想、组织、作风和制度建设，把广大团员青年紧密地团结凝聚在党组织周围，切实巩固党执政的青年群众基础，充分发挥团员青年在企业发展中的生力军和突击队作用。
　　
　　一、党建带团建工作的现状分析
　　党建带团建，关键在“带”，根本在“建”，我们发现建筑企业各级党组织能根据新形势下团组织面临的新情况，强化领导，逐步形成了“以党建带团建、抓团建促党建、党团共建”的工作格局。
　　1、加强领导，明确“党建带团建”的工作职责
　　各级党组织高度重视党建带团建的工作，对党建带团建工作方面的重大问题能够及时进行安排和部署。确定一名党委领导分管团的工作，强化了对共青团工作的有效领导和具体指导，确保了共青团工作的正常开展。企业党委每年召开1至2次专门会议，听取团的工作汇报，研究团的工作，协调解决有关问题。青年人数较多的企业，设立青年工作委员会、青年工作部，配备党委青年委员等途径，加强党委对共青团工作的领导。组织下发《进一步加强和领导共青团工作的实施意见》的通知》、党建带团建已纳入各级党团组织的工作格局已经形成。做到及时请示汇报，积极争取党委支持，结合党建工作安排团建工作，企业上下形成了党委全面抓、团委具体落实的工作格局。
　　2、突出重点，丰富“党建带团建”的内涵
　　针对新形势下共青团工作的新特点，不断强化团建各项措施，落实团建各项任务，各级党团组织联动，实现党团共建。一是以局处两级团组织建设为重点，优化基层团组织设置。按照胡总书记提出的"力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年".要求，建立团委，共建立勘察设计、施工、咨询、置业、建筑等多个专业团委，配齐专职团干，基层建立基层团委、团总支、团支部等，专兼职团干若干，为适应新形势需要，加强现代企业制度团建组织工作；不断加强青年农民工、外聘青年职工的管理和队伍建设；加强海外建筑施工项目团建。二是积极探索党建带团建工作，努力创新团建机制。依靠党建带团建的原则，按照“成熟一个、建立一个”的原则，建团率基本实现85%以上，团组织努力实现“全覆盖”，在“建”的同时，不忘搞“活”，创新团建工作方式方法，围绕企业生产经营、文化建设、青年思想教育、素质提高等方面寻求服务手段，改变单一工作模式，使团的各项工作有机地融合到促进企业发展之中。
　　3、健全制度，优化“党建带团建”的工作环境
　　各级团组织主动切入，争取领导，制定相应制度，在用活用好已有政策的基础上，坚持从实际出发，出台了许多有针对性的政策，并制定了相应的工作措施，优化了团的工作环境。一是团干部协管制度。基层党组织在任免、调动同级团组织负责人时，严格履行干部协管程序，主动征求上级团组织意见，待征得上级团组织同意后，再由同级党组织按干部管理权限决定任免。二是推优上岗制度。大批企业青年人才、青年干部通过团组织的推荐，进入了重要岗位。一大批能力强、业绩突出的处级团组织负责人纷纷推荐提拔到企业集团重点工程、重点项目领导岗位上。三是团的组织建设制度。要求建有党组织、团员人数在3人以上的单位，党组织负有建立团组织的责任；未建立党组织，但具备建团条件的，其上级党团组织负有建立团的组织的责任。四是检查与考评制度。各级党组织把团建工作纳入党组织“党建工作”、“党团共建创先争优”工作的重要内容，要求统一部署，统一要求，统一检查。
　　4、丰富载体，完善“党建带团建”的工作格局
　　始终把形成“抓好党建带团建，抓好团建促党建”的工作格局作为一项重要工作来抓，并着力抓好三个“载体”。一是结合党建“抓”团建。各级团组织的一切工作服从于党建工作大局，服务于企业生产经营这一中心任务。依靠党组织的地位和领导，及时指导共青团工作。二是强化“推优”促团建。强化团组织的“推优入党、推优荐才、推优上岗”工作，做到年度“推优入党”数量有指标；对基层各单位“推优”工作有检查。三是党团联手“带”团建。各级党组织引导团组织围绕党政工作大局开展各项工作，把团的工作纳入本单位的工作规划和目标管理，给团组织交任务、压担子、提要求，支持团组织开展各项工作和活动，及时帮助团组织解决实际问题。近年来，在企业和基层党组织的指导和支持下，各级团组织深入开展“我为重点工程做贡献”、“我与祖国共奋进、我与建筑行业同发展”等主题活动，组织青年为企业科技创新献技献策等。
　　
　　二、当前党建带团建存在的问题和原因
　　1、团的自身工作有待于进一步加强，团的活动不能适应新形势发展的要求。工作机制滞后于形势发展的要求，重活动轻建设，以突击性为主的活动模式，已显滞后。受各种因素的影响，有些单位团组织生活不正常，维护和代表青年职工利益不力，直接影响了团的凝聚力和战斗力。
　　2、传统的基层团组织设置方式目前难以完全适应团员青年的实际。基层团组织建设有待加强。行业青年流动性大，出现“有组织，无青年”、“无组织，有青年”的现象，团员管理方式老化，管理力度不大；坚持开展工作也只是流于形式，仅停留在会议学习、应付临时任务等方面。部分企业团组织建立起来了，团务活动却少开展，团工作发展受企业经营效益的影响和制约，团员的组织观念淡薄。
　　3、基层团组织人力、物力资源匮乏，很难适应做好新形势下青年群众工作的要求。受多方面因素制约，有些基层团组织干部配备不到位，资源有限，活力不足，联系、动员和服务青年的手段单一，效果不明显，团干部年龄偏大，兼职多，共青团工作按时有序开展的难度不断增大。团干部政治经济待遇难以落实。
　　三、进一步加强和改进党建带团建工作的举措
　　1、巩固团的基层组织体系，力争实现共青团组织全覆盖。
　　组织建设要扩大覆盖面，这是基层团建的基础，应积极寻求建立有效的组织模式，做到哪里有青年，哪里就有健全的组织体系。以争创各级五四红旗团委（团支部）为抓手，调整、优化基层团组织的设置，发挥基层团组织的组织带动作用，力争在十二五期间实现团组织全覆盖；以项目团建为重点，采取联合建团、生产线建团、公寓建团、工程项目建团、青年社团（兴趣协会、俱乐部）建团等，创新团组织设置方式，合理、灵活、多样地设置团组织，创新团建工作，不断扩大团组织的覆盖面。
　　2、创新载体，全面提升团的组织建设水平。
　　在党建的带动下，找准团组织的着力点，围绕党政工作大局，引导团员青年在生产经营建设主战场建功立业，深化团工作的精品工程，以团建的实际成效服务党建。以青春建功行动为统揽，加大青年的培训力度、帮助加速成长，开展职工技能比武培训，引导团员青年在中摸爬滚打、锻炼提高，提高青年人才队伍整体素质。重点作好举荐优秀团干部、优秀青年干部、优秀青年经营管理人才工作，为青年人才脱颖而出搭建舞台；以阵地建设为平台，增强团的服务职能。运用项目化管理、市场化运作的方式，加强生产一线团组织为核心，有阵地依托，实现团的组织、工作、阵地有机结合，辐射带动基层团组织整体活跃；
　　3、加强队伍建设，增强共青团先进性和生命力。
　　团干部队伍是党的干部队伍的重要组成部分。各级党组织要把共青团作为党培养青年干部队伍的重要基地，把团干部队伍建设纳入到企业整个干部队伍建设中。一是要加大团干部培训力度。主动争取将团干部的培训工作纳入党的干部培训计划之中，实施团干培训工程，切实提高团干部的综合素质和业务能力。二是要认真做好团干部的选拔、配备、转岗工作。在党组织的领导下，积极探索“公推直选”、“公推公选”、“竞争上岗”等团干部选拔任用新机制，真正把治素质高、能力强、有潜力的年轻干部选拔到团的工作岗位上来，并积极推动其相关待遇的落实。要按照稳定队伍、结构优化、提高素质的要求，努力建设一支梯次合理、善于围绕企业生产经营开展团建工作的复合型团干部队伍。三是以多种形式加强团员队伍建设，提高团员青年的思想素质。以“创先争优”活动为载体发现和培养一批优秀青年科技、生产、管理骨干。把实施“青工技能振兴计划”作为推进青年素质工程活动的突破口，抓好技能培训、技能竞赛、技能鉴定等关键环节，努力培养造就一支高素质的青年技能人才队伍，为企业发展作好人才储备。
　　
　　
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《建筑企业党建带团建的理论思考与实践》

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