工程施工中的索赔

　　摘要：如何有效的在工程各阶段进行工程索赔、从索赔的原因、索赔证据、索赔报告、索赔程序、索赔谈判技巧等方面来阐述成功有效的进行索赔。
　　关键词：工程施工；索赔；水利
　　随着工程经济的发展，水利工程在国民经济中具有越来越重要地位，如何在低报价高质量要求的条件下维护自身利益求得利润，不但要在工艺上进行改进还要正确处理工程索赔事件。工程索赔的发生在水利水电工程施工中尤为普遍，由于水利水电工程受自然条件外界因素影响很大，工程实际地质情况非常复杂，因此不可避免的在施工过程中发生变更，这就要求承包商除具有相当高的经营管理水平和先进的施工技术外,还要能依据国家法律法规和合同条款,抓好合同管理有效进行工程索赔。保证自身利益不受损害。
　　索赔是一种合法的正当权利要求，它是业主、监理和承包商之间一项正常的合同管理业务，是一种以法律和合同为依据、合情合理的行为。
　　一、 索赔原因
　　A、施工准备工作中的索赔诱因
　　甲方未按合同约定的日期和份数提供施工图纸；甲方未在合同约定的期限内办理土地征用、水电外接；未向承包人提供施工工程地质和地下管线资料或提供资料有误；甲方未及时办理施工所需各种证件、批件和临时用地、水准点与坐标控制点。以上原因，由于不具备或不完全具备开工条件而导致不能按合同约定的开工日期开工，从而产生工期索赔费用索赔。
　　B、质量控制中的索赔诱因
　　甲方供应的材料设备的种类、规格型号、质量等级不合规定；甲方要求部分或全部工程质量达到优良标准，由此增加工程费用；甲方指示乙方对已覆盖的工程剥落或凿开检查质量问题属甲方。
　　C、投资控制中的索赔诱因
　　由于甲方确认的工程量增减、设计变更或工程洽商，工程造价管理部门公布的价格调整以及合同约定的其它增减或调整导致的合同价款调整；甲方未按合同约定的时间按时支付预付工程款、工程进度款；甲方不按合同约定日期组织竣工验收。
　　D、其它因素
　　一周内非乙方原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；施工中发现不利物质条件；不可抗力政策变化。
　　二、 索赔证据
　　索赔要做到有理有据，所以在施工全过程中要及时做好索赔资料的收集、整理、签证，在施工过程中要收集索赔证据资料，设计变更、气象资料、会议纪要、工程照片、备忘录、隐蔽工程检查记录、施工日志、业主监理批准的施工方案及现场签证，需要现场签证的要在索赔第一时间内完成，不能等事件完成后再签，避免发生漏签，更不要把各个索赔事件进行累加后再签证，一次性数额太大，业主也会不满，要学会积少成多，签证是索赔的第一手充分必要证据。
　　三、 索赔报告
　　索赔报告必须真实准确，在索赔报告中要简明扼要的论述事件发生的过程、责任分析应清楚；索赔事件的发生发展索赔依据；索赔工期、费用的计算要正确有依据。措辞要婉转恰当。
　　四、索赔程序
　　承包人在知道或应当知道索赔事件发生后28天内向监理发出索赔意向通知——承包人发出意向通知28天内向监理正式递交索赔通知书——当索赔事件持续进行时，承包人应阶段性向监理发出索赔意向书在索赔事件结束后的28天内向监理送交最终索赔通知书——监理在收到承包人递交的索赔报告28天内给予答复或要求承包人进一步补充理由和证据。
　　监理收到索赔报告28天内未答复或未对承包人作出进一步要求视业主对该项索赔已认可。
　　四、 索赔要点
　　1、 合理报价、合理施工组织
　　精读招标文件、合理编制投标报价这是有效进行工程索赔的第一步。现在的投标多是工程量清单报价。甲方承担量的风险，承包人承担价的风险。所以在获得招标信息后要熟读招标文件的合同条款、技术规范、施工要求、计量支付内容、工程量清单的编制体系和方法，深入了解设计图纸与细目工程量的数量关系，随后分列出工程清单各项工程量包含的内容及图纸数量并结合现场踏勘的情况以及工程实际实施技术方案，做出工程报价，针对工程情况做出报价平衡调整，为以后可能出现的工程变更做好预防工作
　　施工组织设计要舍去大而全的作法，要针对工程科学合理制定施工组织，当实际方案与施工组织有差别时可根据施工组织设计作索赔。
　　2、 注意文字记录
　　每天要有专人记录施工日志，并请现场监理人员签字，当造成损失时做好现场摄相、录相所记录的影相资料要有针对性拍摄时要选取合适的角度能明确表达要索赔的意向，并且记录时要有监理在现场；对于停水停电甲供材的手续要齐全确保资料完整；监理业主单位的临时变更、口头指令要及时整理成文字让监理或甲方签字确认；凡采用新材料、新工艺新技术施工没有相应定额计价时要收集相关造价信息或征询有关造价部门意见。做到不漏、不忘不能因为监理的口头承诺而疏忽文字记录，也不能以为大家都知道就放松签证。注意索赔原始凭证集累。分类保管以创造索赔机遇。
　　3、 创造合谐融洽的机会
　　索赔必须要得到监理的认可，索赔直接关系到业主的切身利益。承包商索赔成败在很大程度上取决于业主态度。以诚信为本健立健全企业内部管理体系和质量保证体系，诚信服务确保工程质量树立品牌意识。保持友好合作的气氛，创造索赔的平和气氛。
　　在报资料之前要事先做好谈判准备。知已知彼，百始不殆认真做好准备乃是促成谈判成功的首要因素。谈判要根据实际情况采取应变的灵活策略，要丢芝麻抓西瓜，不斤斤计较，要控制主动权并留有余地。因此要采取刚柔并济善于利用机遇。因势利导促成索赔成功。
　　总之承包人都应重视索赔，必须做到理由充分，证据确凿按时签证把索赔工作贯穿于施工合同管理全过程。同时加强施工管理提高管理水平，降低成本为企业创造更大的利润空间。

《工程施工中的索赔》

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