浅谈新时期如何提高廉政谈话效果的几点体会

　　廉政谈话制度是党内一项基本的监督制度，是预防腐败的有效手段，是避免和减少领导干部犯错误的重要途径，是党的各级组织关心、爱护干部的具体体现。
　　廉政谈话作为一项制度是2004年颁布的《中国共产党党内监督条例（暂行）》正式予以确认的。实际上，这项工作开始很久了，许多地方进行了积极的探索，而且取得了良好的效果。《党内监督条例》之所以把它作为制度确定下来，正是对这种探索的肯定，是对基层经验的总结和升华。如果廉政谈话不可行，《党内监督条例》是不会对它予以重视的。然而，俗话说“再好的经就怕念歪，再好的制度就怕变样”。有些事情就是这样奇怪，当人们进行探索的时候，往往是认真的、求实效，可一旦推广开来，一旦作为任务安排下来，就往往出现形式主义的东西，往往失去它的本来面目，往往达不到预期的效果，甚至走向反面。
　　一、新时期廉政谈话存在的问题及原因分析
　　新时期，随着反腐倡廉工作不断深入，廉政谈话作为工一项制度在预防工作中得以经常运用，对促进领导干部廉洁自律，减少违纪违法行为的发生，起到了重要的现实意义。可是，由于认识不到位，廉政谈话在一些地方走了形，变了样，成了“形式谈话”，大大影响了谈话效果。其一，选择谈话对象不严格。让他跟张三谈，他非要跟李四谈。原来李四是他的朋友，或是他的熟人，或是曾经帮过他的忙的人，或是他可能将来有求的人。他把廉政谈话当成了疏通关系、加深印象、增进感情的工具。其二，选择谈话时机不严肃。让他今天谈，他非要明天谈；让他上午谈，他非要下午谈；要他白天谈，他非要晚上谈。他选择时机，是要选择对他有利的时机，是好说私话的时机，是可以捞点什么的时机。这样进行廉政谈话，不谈出腐败还能谈出什么！更有甚者，借廉政谈话之名，行交易之实，廉政谈话成了一个滋生腐败的得天独厚的良机。第三、谈话内容不严谨。该谈什么，不该谈什么；谈话人心里没有数，信口开河，想说什么就说什么；避重就轻，只说小问题不说大问题，甚至于避而不谈，只拣好听的说，只拣好话说，拉关系、套近乎，讨好迎合谈话对象。
　　二、新时期提高廉政谈话效果的几点做法
　　近年来，仪征市卫生局纪委围绕加强党风廉政建设、保证廉洁从政，实施纪委负责同志同下级党政“一把手”廉政谈话制度。谈话以浓郁朴实的感情、认真严谨的作风、负责严肃的态度，收到了较好的效果。如何找准谈话切入点，增强廉政谈话的效果，本人认为应该从以下五个方面加以把握。
　　一是严格区分谈话对象。纪委负责同志同下级党政“一把手”进行廉政谈话，需根据不同情况区别对待，做到例行谈话和重点谈话相结合。例行谈话一般是围绕领导干部执行廉洁自律各项规定和落实党风廉政责任制等内容，定期进行谈话，以此沟通思想，交换意见，研究问题。重点谈话则是根据纪检监察部门和组织部门平时了解掌握的情况，针对在思想、工作、生活等方面存在的苗头性、倾向性问题或在上述方面群众有反映的少数领导干部进行谈话，并在谈话过程中明确指出其存在的缺点和问题，使存在的问题不至于积累和发展，真正起到防微杜渐的作用。重点谈话要注意防止两种倾向：一是对于某些难点问题，要防止避而不谈，防止应该进行的谈话在难以决断、观望等待中被搁置；二是防止批评不坚决、指出问题不彻底，避重就轻，“点”到为止，结果导致不痛不痒，没有起到触动思想的作用。
　　二是认真做好谈话准备。一要全面了解谈话对象的基本情况，提前“画好像”。特别是对准备进行重点谈话的对象，要事先了解其存在的问题，有哪些具体表现等等，帮其找准导致问题发生的思想根源，以便谈话时明确提出，引起警诫；二要及时将谈话对象的具体情况向领导详细汇报，为领导谈话提供参考；三是针对谈话对象的不同情况，不同特点，科学确定具体的谈话方式。三项准备中关键的是第一条，要把谈话对象的问题搞准，问题搞准了，谈话才能有的放矢，真正起到应有的教育效果。
　　三是切实把握谈话时机。即做到“及时、经常”。所谓及时，就是坚持做到领导干部工作变迁、职务升降、退（离）休，受到表彰、奖励或批评、处分，在工作中遇到困难和挫折以及发现领导干部在遵守党纪国法、廉政建设和思想作风等方面存在问题时及时进行谈话；所谓经常，就是在坚持“五必谈”的基础上，通过例行谈话、任前谈话、提醒谈话和诫勉谈话等形式，经常了解下级党政“一把手”在思想、工作、生活等方面的情况，以便及时研究制定干部管理教育的措施和办法。
　　四是准确运用谈话方式。廉政谈话在方式上可分为个别谈话与集体谈话两种形式，在实际操作中，大量进行的是个别谈话，因为这种方式针对性强、谈得细、谈得透，也可以使接受批评教育的干部“面子”上过得去，不致于伤害其自尊心。而对于有些情况，比如领导干部中普遍存在的共性问题等等，就应适当安排一些集体谈话，指出存在的问题，引起大家的注意，起到警示作用。
　　五是不断完善配套措施。要根据谈话效果，研究制定相应奖罚制度和措施。将廉政谈话内容装入谈话对象的廉政档案，按照谈话中提出的要求，进行定期对照检查，对通过谈话变化较大，进步较大的典型，通过一定的形式予以表扬。对经多次谈话仍无明显改进的，通过发放廉政监督“三卡”，实行行政告诫等制度措施，继续进行警示性的帮助教育，促其整改。

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