浅析工程设计工作对工业建设项目投资控制的重要性

　　摘要：本文从设计阶段工作对工业工程项目成本控制起着至关重要的作用这个角度，分析了现阶段工程建设项目在设计阶段成本控制中存在的一些弊端和问题，提出了一些观点和看法，希望有助于提升工程项目建设成本控制的整体水平。
　　关键词：工程建设项目，建筑设计，成本控制
　　引言
　　“十二五”期间，国家工业化又进入到了一个崭新的大发展时期，以天津滨海新区和重庆两江新区为代表的工业化新技术产业区将会得到大力的发展，大批的工业项目将陆续落户于开发区内。于此同时，国家也加快了节能减排，节约能效的步伐。节约资源，避免浪费，提倡可持续发展。在这种大的环境下，工业项目的投资建设也应响应此号召，在满足功能要求的前提之下，利用价值工程的原理，尽可能花最少的钱，办最多的事。
　　一直以来，业主普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而是把大多数的精力都放在施工阶段，这样做尽管有一定的效果，但毕竟是很有限。事实上，要想更有效地控制建设投资，应把控制重点转移到建设前期阶段上来，这一点至关重要。抓住项目前期及设计这个阶段的工作，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。虽然说设计费用一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但是这少于1%的费用对工程造价的影响程度却占到了75%以上。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的，建设项目应逐步建立以设计优化为核心的和设计阶段为重点的建设全过程造价控制。
　　1目前工程设计阶段成本控制存在的问题
　　1.1思想认识方面的问题计划经济体制下的那种思维定式和管理模式依然存在，很多建设单位从思想认识上就存在误区，普遍忽视设计阶段成本控制工作，认为造价高仅仅是由于施工管理不善、建筑材料涨价、通货膨胀等等因素造成的，而对于某些设计引起的投资浪费和成本增加却不予理会。就目前建设项目管理现状看，某些建设单位的经济意识还不是很强。工程设计人员往往偏重于设计质量与功能，不注重设计对工程成本的影响；而方案评审阶段，其主要精力放在方案优化和技术可行性论证上，完全忽视了经济评价。
　　1.2设计过程方面的问题
　　1.2.1由于一些项目设计周期短，业主方前期工作准备不充足，不能按时给设计单位提供相关数据资料，导致设计时只能偏于保守，大致估计荷载等取值；
　　1.2.2没有充足的设计时间。业主往往把设计周期压缩到了极限，致使结构工程师为了满足业主的工期要求，没有足够的时间进行计算核算，不得不凭借“经验”，以保守的估算方法，确定一些构件的断面尺寸配筋等等，造成了一些不必要的浪费，增加了项目成本。
　　1.3人员管理方面的问题建设项目投资管理是一项综合性工作，对管理人员的综合素质要求很高。现在许多工程技术人员不懂概预算，而设计人员又对有关专业技术知之甚少，只会按图纸套定额进行概预算的编制，难以满足项目造价控制要求。
　　2如何开展设计阶段的造价控制工作
　　2.1积极推行设计招标，开展方案竞赛，引进竞争机制。
　　项目前期是投资控制的关键环节，设计单位在其中起着举足轻重的作用。要抓住这个关键环节，使设计单位不仅要对承担项目的技术可行性负责，而且必须对所承担项目的投资严格控制。为此必须引入竞争机制，积极推行设计招标，从工艺流程、设备选型等实物工程量以及设计取费等方面优选出最佳设计单位，最终降低项目投资。
　　在设计的哪个阶段进行招标，关键要看项目成熟程度，对于大中型项目、工艺成熟且多家设计单位有项目设计经验，可在可研报告阶段进行可研招投标工作。否则由建设单位委托设计院编制项目可研报告，经审查后，由业主再组织初步设计招投标。并要在设计招标中明确中标设计院要采纳其他未中标的设计方案的有利部分。
　　设计招投标不能以设计费投标报价为主要定标因素，设计方案好坏对造价的影响远比设计费大得多，越是大型、复杂项目，设计质量的优劣对造价影响就越大。因此设计费在大型工程项目招投标中，定标时可以不作为主要条件考虑，而在中小型工程项目中可以适当考虑。对符合招标文件要求的标书，应着重在技术能力的配置、设计资历、信誉以及工程技术设计方案的优劣，投资估算的经济性和合理性，设计进度计划，设计组织方案等，还应考虑设计期的服务及施工期的后续服务等方面来进行综合评价。把技术与经济有机结合，通过技术比较、经济分析和效果评价，力求在技术先进条件下经济合理，在经济合理条件下确保技术先进，以最少的投入创造最大的经济效益。
　　2.2以设计为重点，是有效控制工程造价的先决条件。
　　强调设计的重要性。当一份施工图付诸于施工时，就决定了工程本质和工程造价的基础。一个工程在造价上是否合理，是浪费还是节约，在设计阶段大体定型，由设计不当，造成的浪费其影响之大是人们难以预料的，目前，设计部门普遍存在“重设计，轻经济”观念，而设计概预算人员往往机械地按照设计图纸编制概预算，用经济来影响设计优化设计，衡量、评价设计方案的优秀程度以及投资的使用效果只能停留在口头，设计人员在设计时只负技术责任，不负经济责任，在设计方案上也基本上做到了采取二个以上的设计方案进行比较，但在经济上是否合理却考虑很少，可能出现多用钢筋，少动脑筋的现象，特别在竞争激烈的情况下，设计人员为了满足建设单位的要求，为了赶进度，施工图设计深度达不到要求，甚至有些项目出现做法与选型交代不清，使设计预算与实际造价出现严重偏差，预算文件不完整。因此推行设计招标，引进竞争机制，迫使竞争者对建设项目的有关规模、工艺流程、功能方案、设备选型、投资控制等做全面周密的分析比较，树立良好的经济意识，重视建设项目的投资效果，用最经济合理的方案设计参加竞赛。而我们通过应用价值工程对设计方案进行比选，经技术经济分析，从中选出技术上先进，经济上合理，既能满足功能和工艺要求，又能满足降低工程造价的技术方案，在设计阶段只有应用价值工程控制工程造价，才能把工程的功能和造价两个方面综合起来进行设计方案选择，实现优化设计，节约投资，提高建设项目的经济效益和社会效益。
　　3小结
　　综上所述，在实施建设项目全过程的工程造价控制中，必须重点突出，重点加强设计阶段的工程造价控制，强化决策层及技术人员重视投资决策估算及设计阶段造价控制意识；通过推行设计招标，应用价值工程等手段逐步实现以提高工程造价效益为目的，在工程建设过程中把技术与经济有机结合，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价的观念渗透到各项设计和施工技术措施中，将工程造价控制工作切实地落实在每项工作当中。
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