浅析建设工程造价控制

　　摘要：目前在建设工程中全过程、全方位投资管理的模式尚未形成，投资管理的各个层面不够完善，导致工程投资中损失浪费的现象比较普遍。为了提高工程建设的投资效益和社会效果，必须在保证质量和工期的前提下有效地控制工程造价。本文对现阶段工程投资控制过程中出现的一些问题和对策进行了分析总结。
　　关键词：工程造价；建设工程；投资管理
　　
　　从市场经济角度看，建设工程市场的竞争主要是工程造价的竞争，只有在工程建设中既能确保工期、质量，又能注重成本管理，控制合理的造价，以最小的成本，换取最大的效益，才能在竞争中获得主动。建设工程造价控制——就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段和建设实施阶段，把工程投资控制在批准的限额内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，取得较好的投资效益和社会效益。
　　1建设工程造价控制的问题与成因
　　1.1对建设工程的成本管理，往往只停留在预结算上，缺乏全过程、全方位、动态的系统管理。对工程造价的控制，主要侧重于事后核算，即对竣工结算进行审核，对其他阶段的控制显得薄弱。
　　1.2投资决策注重于施工过程中的造价控制，对开工前投资决策阶段对造价的控制研究不够。投资决策阶段的投资估算是建设项目决策的重要依据，它直接影响到财务分析结果的可靠性和准确性。
　　1.3设计管理不够完善，工程造价管理以被动的按照设计图纸编制的概预算为主，忽视了在设计阶段用工程造价管理优化设计，有效的控制造价。目前我国的设计者，大多注
　　重高安全度和设计收费，设计时基本不考虑经济因素。
　　1.4施工阶段设计变更随意性大，许多项目在没有充分做好前期准备就急于开工，建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。
　　2解决对策
　　2.1对建设项目决策阶段的控制
　　建设项目决策是选择和决定投资方案的过程，对不同的方案进行技术经济比较，做出正确的判断和决策。工程项目造价控制贯穿于项目建设全过程，控制的关键在于项目实施前的投资决策和设计阶段。在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键在于设计。现在我们把控制工程造价的重点只放在施工阶段——审核施工图预算、合理结算建安工程价款。但要有效的控制工程造价，就要把控制的重点转移到工程项目建设的前期阶段。
　　2.2设计阶段的造价控制
　　设计阶段是投资者将建设意图由设想向现实转变的一个关键阶段，设计阶段是工程造价控制的一个关键环节。合理的设计方案、成熟的工艺，都可减少在施工阶段出现重大设计变更的发生，对有效的控制工程造价将起到重要的作用。
　　2.2.1落实设计招标。一个成功的设计方案应该是功能适宜，技术先进，经济合理的统一体，三者的有机结合，建筑物的价值才能得到充分地体现。长期以来设计人员在设计时没有将技术和经济联系起来，两者的脱节，就难以从源头有效控制工程造价。为了提高设计质量，通过招标对多种设计方案进行技术经济比较，优选设计方案。
　　2.2.2推行限额设计。按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计。利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理地确定设计方案。当然限额设计不能一味地考虑节省投资，而应尊重科学，尊重实际，在实行限额设计的同时优化设计，兼顾功能提高。
　　2.3招标阶段的工程造价控制
　　在项目实施过程中，认真编制招标文件，严格把关。施工招标阶段工程造价的控制应准确把握设计图纸，合理地确定工程标底。工程标底是施工招标阶段工程造价控制的一种重要方法，工程标底的确定往往因设计图不全，材料的变更，或因市场价的变化，难于有一个准确的数值，可以采用模糊式识别、模糊聚类分析、计算机模拟技术（蒙特卡洛模拟）三种数学方法，对工程造价进行较为准确的确定。
　　2.4施工阶段的工程造价控制
　　施工阶段是资金投入的最大阶段，是合同的具体化。抓好合同管理，减少工程索赔。在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。作为建设方造价管理人员应做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，从使用功能等角度确定是否需要进行工程变更，避免投资失控。
　　2.5竣工结算的造价控制及后评价阶段
　　工程竣工结算是建设工程造价管理的一个重要环节，不仅是核定工程造价的依据,而且是核定新增固定资产的依据，更是施工单位最终利益的体现，合理确定单位工程造价和竣工决算的前提和保障。应主要做好以下几点：
　　2.5.1分析工程竣工资料，核实工程数量，防止各种计算误差，对于未做的工作内容在结算时应予扣除。
　　2.5.2落实设计变更签证。审查现场签证的真实、合理性和程序的合法性。核查签证单的内容与设计图纸、定额中所包含的内容是否重复，对于重复的项目及内容必须予以剔除。
　　2.5.3严格审查施工合同。正确处理结算纠纷。审查施工合同及有关文件的工作为：核准工程结算范围，各项费用计取，确定施工期，正确进行索赔。审查合同其它条款的落实情况。
　　3结束语
　　总之，工程造价的确定与控制是一门综合性的学问，随着我国造价理论的进一步完善和发展，提高投资效益的要求将使合理确定与控制工程造价的地位更加重要。如何更加有效的控制工程的造价，是一个有待于深入研究的课题。

《浅析建设工程造价控制》

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