浅谈我国水利信息化建设现状和发展

　　摘要：简要介绍了我国水利信息化建设的现状，从水利资源整合和共享、信息化标准等方面分析了水利信息化建设重要性和发展趋势及发展出路。
　　关键词：水利；信息化；发展趋势
　　1 水利信息化建设现状
　　我国水利信息化工作于“七五”期间起步,最先仅仅是计算机技术的推广和应用,随后才逐步引入了全方位的现代信息技术,至今已有20年历史。从1979～1980年开始，水文信息化开始一些信息源处理，水利信息化大规模开展主要还是20世纪90年代中后期现代信息技术日趋成熟之后。2001年水利部党组确立了“以水利信息化带动水利现代化”的发展思路，同年召开的全国水利信息化工作座谈会将水利信息化建设定名为“金水工程”，2001年是水利信息化建设标志性的一年。2002年“金水工程”被列为国家十五期间要建设的12个重点业务系统之一。到2003年《全国水利信息化规划》正式出台，标志着全国水利信息化的全面展开。目前在电子政务、防汛抗旱、水文系统、水土保持监测系统、水资源调度等方面做了大量的工作，取得了一定成绩。
　　2 水利信息化建设重要性
　　在全球气候变化影响日趋明显、我国工业化和城镇化步伐不断加快、广大人民群众共建共享和谐社会日益深入的形势下，解决我国干旱缺水、洪涝灾害、水土流失和水污染等四大水问题，保障防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全，必须积极践行可持续发展治水思路，广泛应用现代信息技术，充分开发水利信息资源，工程与非工程措施并重是实现水利现代化的必然选择。着力做好民生水利工作，在更大范围、更广领域、更高程度、更好水平上造福人民群众。面对新的形势和新的任务，水利工作正在调整思路、锐意创新，积极向现代水利、资源水利、可持续发展水利转变。长期水利实践证明，以水利信息化带动水利现代化，以水利现代化促进水利信息化是新世纪水利发展的必由之路。
　　2.1 水利信息化是实现资源共享、降低行政成本的需要
　　有效地利用政府内部和外部资源，提高资源的利用效率，对改进政府职能、实现资源共享和降低行政管理成本具有十分重要的意义。水利信息化可以把一定区域乃至全国的水利行政机关连接在一起，真正实现信息、知识、人力以及创新的方法、管理制度、管理方式、管理理念等各种资源的共享，提高包括信息资源在内的各种资源利用的效率。
　　水利信息化还可以大大降低政府的行政管理成本。在电子网络政府状态下，由于行政系统内部办公自动化技术的普遍运用，大量以传统作业模式完成的行政工作，可以在一种全新的网络环境下进行，从而可以有效地降低行政管理成本。
　　2.2 水利信息化是促进国民经济协调发展的需要
　　水利信息化对于建立包括节水型农业、工业在内的节水型社会，推进城市化进程，提高资源共享程度，促进国民经济协调发展具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。水利是国民经济的基础设施，水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源。水资源的可持续利用，是我国经济和社会可持续发展极为重要的保证。只有把水治好了，国家才能长治久安，国民经济才能协调发展；只有实现水利现代化，才能实现农业现代化，也才能为实现其他方面的现代化提供保障和支撑。
　　3 水利信息化建设发展对策
　　3.1 水利信息化建设指导思想
　　遵循“十五”期间国民经济和社会信息化的发展方针，结合《全国水利发展第十个五年计划和2010年规划》，水利信息化建设的指导思想是：统一规划，各负其责；平台公用，资源共享；急用先建，务求实效。
　　3.2 规范信息化建设标准
　　标准化是全面推进水利信息化的技术支撑和重要基础，标准化的有效运用可使建设资源得到充分利用，加快信息化建设步伐。水利部2003年出版的《标准指南>对水利信息化标准的编制与管理工作起到了重要的指导作用。为保证信息资源的共享及应用软件的相互兼容，实现各级各类水利信息处理平台的互联互通，在国家提出后续的水利信息化标准编制计划后，各级水利部门应进一步规范建设标准。
　　3.3 强化水利信息化的资源整合和共享
　　水利信息网络建设和水利基础数据资源开发利用是水利信息化基础设施建设的重要组成部分，水利信息网络的建设可为防汛抗旱、政务、水资源管理、水质监测、水土保持等各种水利应用提供统一的数据传输平台。经过2005年的重点建设。水利信息网络已成一定规模，并发挥了效益，在今后的建设中必将会得到进一步完善。在未来的建设过程中，如何充分利用建成的水利信息网络，实现对各种水利信息资源快捷、有效、全面地开发利用和管理以及实现水利信息资源的共享将成为建设重点。在具体实施细则的过程中，应根据实际工作需要，采用统一的技术标准和规范，为网络化和资源共享打基础，要坚决杜绝低水平开发和重复建设。同时，要加强对水利信息化基础设施、网络的维护和管理，让建设好的信息化项目效益最大化。
　　3.4 加强水利信息化人才培养和引进
　　水利信息化行业是一项集水利、信息产业于一体的新型行业，科技含量高，智力密集，涉及领域宽广，对实践经验要求高，这就需要一批高素质的信息化专用人才。而在我国的水利系统人才队伍中，存在着“懂水利多，懂计算机少”的现象。要改变现有的人才现状，突破传统的用人机制，改变论资排辈的局面，就必须加强信息化建设队伍的专业化、年轻化、骨干化。对信息化建设的一线人员要把掌握信息化知识的程度和计算机应用水平作为重要的考核内容。要提高水利信息化一线员工的福利待遇，改善办公环境，吸引IT人才到水利行业就业、创业，吸引一些专业信息化公司涤事水利信息化工作。同时，要会同科研单位和大专院校，开展联合攻关加快水利信息化发展。
　　4 结语
　　我国目前还是一个发展中国家，经济发展不平衡，行业发展差距也大。水利行业还不是一个国内领先的行业，水利信息化不可能一蹴而就，将是一个长期的过程，需要几代水利人前赴后继的不懈努力，在实践中探索，在探索中前进，在前进中完善。务实、创新，使水利信息化建设早日步入良性循环阶段，使水利行业真正成为一个自主运行可持续发展的行业。只有这样，才能实现以水利信息化促进水利现代化的目标，才能为国民经济持续、协调、健康发展提供强有力的保障，为全面建设小康社会做出新贡献。
　　参考文献
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