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来源：职称驿站所属分类：交通运输论文 发布时间：2012-08-15浏览：31次
摘要：高等级公路的大力发展的同时，也给养护管理部门带了新的课题，既如何合理的利用养护资金，节约开支，有效的养护好公路。本文重点对了高等级公路养护成本计划的定义和现实意义，针对高等级公路养护成本计划的制订和实施进行了论述。
关键词：高等级公路，养护，成本计划，控制，见解
一绪论
自80年代后我国高等级发展突飞猛进，高等级公路的大力发展也是我国经济高速发展的必然产物，同时也是交通运输现代化的重要标志，公路作为一种通车流量大、设施完善、科技含量较高的现代化交通载体，其快捷、安全、舒适的可以实现门对门的服务，机动灵活的特点在提高经济效益和社会效益方面的作用日益显著。然而，作为一种本来就投资巨大的公路工程建设项目，随着高速公路里程的不断增加，后期（运营期）养护费用也是一笔较大的开支。因此，如何合理地分配利用有限的养护资金，在保证养护质量和服务水平的基础上，通过计划控制养护成本已经是公路养护部门不断探索的一个新问题。也是我们搞公路计划经济者值得研究的课题
二养护成本计划的定义和现实意义
2．1养护成本计划的定义
养护成本计划是养护成本管理的一项重要内容，也是公路养护单位生产经营计划的重要组成部分。它以货币形式预先确定养护项目的成本目标及计划成本降低额和降低率，并按成本管理层次、成本项目的养护施工阶段，对成本目标加以分解，制定切实可行的各级成本实施方案。
2．2养护成本计划控制的现实意义
高等级公路养护成本计划是养护成本管理的一个重要环节，是实现降低养护成本任务的指导性文件，只有正确编制好养护成本计划，对养护生产消耗进行事前预计，才能避免生产经营的盲目性。如果养护单位忽略甚至省略事前计划，使得养护成本管理从一开始就缺乏目标和方向性，就会失去计划在成本控制中的作用。最终造成成本失控，资金前松后紧，甚至造成资金浪费，不能按计划完成养护任务，给养护单位造成较大的经济损失。
三高等级公路养护成本计划的制订
高等级公路维修保养成本计划一般由养护单位管理费和日常保养养护经费两部分组成。养护单位管理费计划制定一般包括管理人员工资经费、行政办公用车使用维护费、办公经费等。日常保养养护经费计划制订时，按照高速公路养护项目的分项设施量，确定养护工程量，根据全年各项设施的养护周期，确定各项养护设施和养护项目的养护维修次数，套用高速公路小修养护定额，乘以相应的工程量和维修次数，可得到每一项目的全年养护费，各项养护项目费用总计即为养护单位全年日常养护保养计划经费。
目前很多养护单位经费形式上仍是包干使用，因此合理制订养护成本计划越发显得尤其重要。现在我省高速公路管理局下属各养护职能部门都要通过调查往年的养护费用开支情况、车流量大小、高等级公路现有路况等情况，详细分析后制订年度养护计划。各养护单位在计划内开支使用，每季度末，各养护单位结合路况调查资料、定期组织检查后分析的数据和季度性养护等特点，合理地安排季度计划和月计划。经过几年的实践，各下属养护管理处成本从计划方面得到有效的控制。
四高等级公路维修投资计划的实施
(1)要坚持计划的严肃性。养护计划一经批准就不能轻易变动，年度计划在执行时一般不能进行调整，只有在上级部门同意的情况下才能调整。
(2)养护职能部门制定的年度计划、季度计划经批准后要与公路养护管理人员见面，进行交底，并组织人员进行讨论、分解，明确全年的养护任务和养护重点。养护部门再根据养护任务、养护重点、各公司养护管理的特点和季节性养护等因素，对计划进行分解执行。
(3)加强计划管理，将计划完成指标与职工个人利益挂钩。在执行计划过程中，各高速公路养护管理处要进行各个养护项目成本分析，这样做既能为高速公路养护定额的完善积累原始资料，又能有效地控制养护成本费用的支出。
(4)全年整体计划投资数，各单位均不能突破，确保全年投资不出现赤字。
(5)在养护计划的执行过程中，上级单位通过养护合同、进度报表、完成情况报表及实地检查等手段，实时监控计划实施的全过程，从而对养护计划的执行进行全面了解和控制。
(6)计划的制订部门，在年终要统一对全年计划进行评定，将全年实际完成情况与全年计划进行对比，对不足部分进行总结、分析，并在下年计划编制过程中进行调整，使计划编制更加合理、更加准确，切实发挥计划的指导作用，确保全年工作的正常进行。
五高等级公路维修保养投资计划的调整
计划调整主要有半年计划调整和年终计划调整两种。半年计划调整一般是根据各单位养护实际情况，对部分养护项目进行取舍，增加必要的项目，对计划重新进行平衡试算，经上级主管部门同意后实行。年终计划调整一般在10月份进行，主要针对计划中不可预见的费用项目进行重新核定，对实际项目费用进行确定，将其在计划中列为实项。同时将原有项目完成量与计划量进行比较，将这些项目资金进行平衡。
五编制养护投资计划需注意的几个问题
(1)计划编制过程中，要注意计划的连贯性和延续性，符合经营企业的经营方针和长远规划安排，在全年养护投资有限的情况下，保证全年每个季度生产安排，确保资金按计划投入，防止“前松后紧”或“前紧后松”的现象发生。
(2)计划编制前，要特别注重收集资料这一环节，并重点选择解剖有代表性的某一单位最近一年资金使用状况，对其进行分析，确定分项项目的最佳投资额，其他单位同类项目可参照确定。
(3)编制各级计划时，要紧紧围绕上级部门下达的投资计划数额，量力安排，严禁超计划运作，要留有余地，以防突发性情况发生时，没有舍理的资金周转。
(4)在季度计划及月计划的安排上，要注意结合季节性养护特点和预防性养护要求，将年度计划合理进行分配。
(5)在计划编制时，要高瞻远瞩，尽可能减少计划编制的盲目性，减少计划安排的随意性，要依靠最新的路况调查、路面和桥涵检测等数据资料，对公路及其设施进行评价，并将之作为编制养护计划的依据，确定全年养护工作重点项目和资金投入数量，使高速公路养护计划投资更加合理，也更符合实际情况。
六结束语：
高等级公路养护计划的制定是一个严肃而又细致的工作，必须提前收集大量的资料并进行统计分析筛选，每年上报计划时不能搞突击，只有这样才能保证全年的养护资金不出现断链而影响养护任务的正常落实，因此，我们搞计划管理的人员要不断加强学习和实践，平时就重视收集资料，积累经验，多做调查研究工作，不断提高自己的业务素质，力争把公路计划工作做的更加完善，为我省高速公路的养护维修，确保其正常运营作出自己的贡献。
《对高等级公路养护成本计划与控制的见解》
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文章名称： 对高等级公路养护成本计划与控制的见解
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