论城建档案开发利用方向

　　【摘要】城建档案资源中包含着大量有利用价值的信息，从这些信息中可以了解过去、指导现实、预测未来。城建档案信息资源的开发利用，是城建档案工作的最终目的。档案的作用是通过开发利用来实现的，档案资源的开发利用程度和所取得的社会效益与经济效益，是衡量档案事业发展的主要标准。做好档案利用工作，对档案事业的发展能起到积极的促进和推动作用。
　　【关键词】城建档案，开发，利用
　　城建档案信息资源的开发利用，是城建档案馆的最终职能或根本职能。一方面，城建档案馆是城建信息的吸引源，源源不断地把大量的城建信息接收过来，储存起来。另一方面，它又是城建信息的发生源，不断地向城市规划建设及其管理工作提高大量有用的信息。如果城建档案馆只把城建档案储存起来，那么城建档案永远只能是死档案，城建档案馆也会因此失去存在的意义。
　　随着改革开放的深入，我国国民经济取得飞速发展，城市建设的项目不断增多，到城建档案馆查阅、咨询的人也愈来愈多。如何搞好城建档案的利用工作，我认为，首先要对城建档案的性质和重要作用有充分的认识。
　　城建档案是在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的具有保存价值的文字，图表、声像等技术资料，它在城市建设中有以下三方面的作用。
　　第一，城建档案是城市高速发展不可缺少的依据。随着我国人民生活水平的提高，五、六十年代火柴盒式、非单元式的建筑已越来越满足不了人们的需要，这就要求对旧城进行改造、扩建。如没有初期的有关档案资料，就必须作相应的工作，这不断要花费大量时间，同时又使建设周期拖长，影响城市发展速度。
　　第二，城建档案是现代化城市管理的重要手段。城市管理是对城市建设成果的维护、维修和保障城市功能正常发挥的工作。城建档案是在城市建设过程中形成的，它完整、准确地反映着城市面貌，不论是新建、扩建还是维修的工程项目，都必须以城建档案为依据，才能定出最佳施工方案，排除各种事故隐患，使工程顺利进行。
　　在处理土地、房地产纠纷中，城建档案是解决问题的重要凭证。城建档案它真实地记载着工程从筹建到验收的整个过程，它的这种原始记录性使之成为某些纠纷强有力的法律凭证，对我国国民经济建设方针，国家建设项目的顺利进行有着显而易见的服务功效。
　　第三，城建档案是重要的城建信息资源。通过城建档案，可以迅速了解城市发展状况，是城市编史修志的资料来源；通过城建档案，可以规划建设城市和管理城建设施的宏伟蓝图；通过城建档案，有关科技人员可以借鉴、完善有关成果，使信息资源转化为生产力。
　　城建档案在整个社会发展过程中的作用已经越来越重要，那么如何发挥出它的作用呢?我认为，只有搞好利用工作，城建档案才能发挥出巨大的社会效益和经济效益。
　　城建档案对于城市建设和管理有重要的价值，这种表现为巨大的社会效益和经济效益的使用价值，只有通过利用才能发挥出来。利用城建档案是城建档案工作的最终目的，城建档案只保存不利用或者不能充分利用，是会给城市建设带来损失的。
　　城建档案的利用工作已成为服务于民服务于社会的一项重要工作。那么如何去搞好利用工作?我认为起码应从以下三个方面着手。
　　1、搞好编研工作，提供信息服务
　　随着城市建设的飞速发展，城建档案也在日益壮大，正在向五个中心的发展方向过渡，即城建档案的存储利用中心；城市建设情报、资料、文献、图书的交流处理中心；城市建设决策的参谋咨询中心；城市建设专业人员的服务中心；城市建设成就的宣传展览中心。库存档案数量日益增多，它包揽了城市规划，建设管理等各方面形成的行政、技术、组织、管理的方方面面，内容丰富、种类繁多。如果利用工作仍停留在过去你查我找的单一利用模式，就发挥不了档案信息资源的作用，是社会财富的一种浪费，将给整个城建档案事业的发展带来阻碍。做好城建档案的编研工作，已成为现代化管理的一项重要手段。
　　做编研工作，就是要开发那些潜在的信息资源，这就要求我们去挖掘、去发现，熟悉档案内容，精心积累，作好摘记，用著书立说的办法为提供利用创造条件。将过去单一地只为档案保管单位提供服务，变成广泛地为社会各界服务，最大限度地发挥城建档案的信息功能。
　　经过对城建档案的编研，其成果具有系统性、集中性，对于工作繁忙，不可能长时间泡在档案馆的工程技术人员而言，利用起来方便省时，内容全面。同时，把这些具有使用和指导价值的编研成果，提供给城市规划、建设、管理等部门工作决策和参考之用，可以迅速地把城建档案的信息资源转化为现实的生产力，从而发挥出城建档案馆的参谋中心和服务中心的功能。
　　2、掌握专业知识，主动搞好服务
　　城建档案馆是一个综合性、专业性比较强的单位，它所存储的档案涉及到几十个专业如：工程地质、测绘、城市规划、工民建、给排水、燃气、道路、桥梁、公共设施、公共交通、园林绿化、环卫等。其间既具有独立性，又相互关联，这就要求档案工作人员要有广博的知识面，特别是对搞利用工作的同志，具有开阔的城建知识，是提供优良服务的基础。我们只有通过熟悉档案，通过对各类城建政策、法规、城市发展动态等情况的了解，才可能成为利用者有问必答的信息服务员。只有对馆藏了如指掌，才能在接待时为利用者提供准确、系统、高效的服务。
　　3、建立城建档案信息网络系统
　　城建档案馆的现有状况是与用户联系不密切，往往等用户上门借阅，而用户也不了解馆藏档案的内容和价值。信息网络的建立无疑是解决这一问题的最好方法，而且计算机和其存贮技术的发展，使建立这一网络完全可行，通过计算机网络用户可快速准确的检索，甚至在终端不翻动原文的情况下，直接而不失真显示和输出扫描后的档案图纸。只有信息网络的建立，才能进一步提高利用水平，更充分体现城建档案的服务功能。

《论城建档案开发利用方向》

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