建筑工程预算工作中问题探讨

　　摘要：建筑工程预算以货币形式反映建筑工程的价值，随着建筑建设行业的深化发展，其工作的地位也越来越重要。本文将先简述当前建筑工程预算的现状，并结合工作经验谈谈工程预算工作中提高工程预算质量的几个要点，以为建立一个高效的建筑市场的工程造价管理制度提供一些参考价值。
　　关键词：工程造价；工程预算，问题
　　
　　1简要分析建筑工程预算的现状
　　随着社会主义市场经济的建立及发展，市场竞争越来越激烈，对施工企业的人员素质、技术装备、施工组织及相关工程预结算提出了更高的要求。其中，预算管理是保证建筑工程获得最大效益的前提，近年来我国施工企业在这方面依然存在不少问题，集中表现在几个方面：（1）工程预算定额尚不健全，没有制订出一套趋于完整的定额体系，在预算编制过程中，常出现借用定额的现象；（2）我国现行的大多是牌阶段性的预算管理模式，即缺乏建设项目全过程综合管理的意识；（3）多数企事业单位往往是工程建设进行时，才筹集预算人员，这不稳定人才因素对审核工程预结算、实行监督管理容易造成一定的难度，影响工程造价管理；（4）我国现行的工程预算确定方法多为静态、滞后的方法,不仅越来越无法满足日益变化的市场经济要求，还造成了工程量计算取费的差错；（5）我国现行各地区、各行业的预算定额、取费标准和预算编制的规定有所差异，但异地承揽或跨行业承揽建筑工程设计、施工的单位和企业逐年增多，这无疑导致预算容易出现。由上述可知，当前预算管理工作中存在不少问题，有待日后各企业不断完善。
　　2提高建筑工程预算工作效率的几点看法
　　工程预算是工程建设中的一个重要环节，也是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划，也是加强企业编制施工计划、签订施工合同、实行经济核算、进行招投标及竣工结算等工程造价方面的重要依据，更是衡量设计方案是否经济、合理的重要依据之一。所以，做好工程预算编制工作，对企业的工程造价、投资效益的提高、招标承包制管理等有着十分重要的意义。以下将谈谈个人对提高工程预算工作效率的一些看法。
　　2.1预算工作的主要工作及注意事项分析
　　预算工作基本可分为三个阶段，即工程投标阶段的预算工作、施工过程中的预算工作及工程结束的结算工作。具体工作内容及注意事项主要包括，如下分析：
　　（1）工程投标阶段的预算工作。目前，工程发包采取公开招标的方式，每个工程的投标中都包含商务标部分，而标的价格对于工程中标与否起着关键的作用，一般都由由工程预算人员编制的。作为预算人员要仔细阅读商务针对招标的文件，注重点在于看其要求的是哪种计价方式来投标，现存的计价方式有定额计价和清单计价两种计价方式。若投标方式为清单计价方式，此计价方式是建设单位给定单位工程的所有工程量清单，此定额以本企业的较低的成本消耗作为编制定额的基础，对企业竞标有很大的优势。作为预算人员要可套用企业根据自己的实际情况制定的企业定额，或根据工程量清单套用消耗量定额。若投标方式为定额计价，而定额计价方式的计算基础为此工程量，为了达到此方式对预算人员用很短的时间根据施工图纸计算出图纸所有分项工程的工程量，无论是采取人工算法还是软件图形计算工程量的方法，都应要求所出具的工程量要准确。同时，预算人员也应根据模板的选择、机械的选择、施工现场的布置等技术标部分的施工组织和工序安排，来选择最合理的定额项目。
　　（2）施工过程中的预算工作。作为工程预算人员，在施工过程中不仅要重视施工进度报表，也要全面掌握整个施工过程。以更全面地了解每个施工工序的具体施工情况，掌握实际的施工中是否与投标时所报的施工组织设计中上的技术等方面发生了变化。同时，预算人员还要及时核算工程人各种管理费用和机械、材料、人工的消耗成本情况，以考察此工程的经济效益，并将相关资料提供给各部门，以利于各部门及时调整自己的生产计划。其中，在各种生产要素中，人（劳动力）是生产要素中进行动态管理和优化配置的重点，预算人员对此应加以关注。此外，在施工过程中，预算人员还要配合管理人员对工程的进度、质量、安全方面进行有效的管理，从而为企业争取更多的经济效益。
　　（3）结算工作。当工程竣工后，施工单位对建设单位进行工程结算工作，作为预算人员，在此工作中，就要进行收集整理施工过程中所有产生变化的原始资料，主要包括针对参加施工的施工班组进行人工费的结算工作和进行单位工程的成本核算工作，其中包括在工程资料中的与经济有关的如技术联系单、现场签证单、工程洽商记录、设计变更单及施工措施调整计划等一切工程资料，结算时工程预算人员就可根据以上各种资料的收集使此项工作有理有据，避免甲乙双方产生不必要的争执，同时使结算工作更加客观真实地反映实际施工的现场情况，掌握工程的赢利情况，也利于各个职能部门据此找到提高经济效益的管理渠道。
　　2.2提高工程预算工作效率的看法
　　由上可知，建筑工程预算管理内容主要有：投资资金的估算、工程设计阶段的概算、施工图的预算、工程竣工后的结算等方面的管理。近几年来，市场调节的力度越来越大，建筑设备和材料价格的调整幅度比较大，使预算工作管理处于一个动态过程，具有阶段性和周期性，且会随着工期变化发生波动，所以有必要加强预算工作的动态管理，且还应适时调整工程预算定额，这就要求施工单位领导在单位工程开工前要组织材料设备、工程技术、工程劳资定额等人员认真熟读图纸，参与到工程全过程的预算编制中，并实地勘察现场，以研究各项技术经济组织措施，全过程地跟踪预算中的量与价这方面的变动，所以要求工程项目管理人员，不仅要懂管理、懂法规、懂技术，还必须懂经济、懂工程预算等领域的知识与技能，以快速提高预算管理效率，同时也有效避免工程结算中发生经济纠纷。但也应讲究合理的审核方法。
　　此外，要注意审核的方法合理与重点内容方法的应用。由于建筑工程项目繁多,合理的审核方法将取得事半功倍的效果,如把预结算中有关项目划分若干级,利用同组中一个数据审查工程量的一种方法，如天棚涂料面层、楼面找平层、地面面层编为一组,先把楼地面面积求出来,再利用这些基数求出其他分项的工程量。从而提高审查速度,减少工作量。同时，工程材料的费用通常占工程造价比重过半以上，所以除了上述要注意劳动力因素的预算管理外，也要侧重材料价格和用量的控制：材料采购部门，应货比三家，以买到实惠适用的材料，以降低工程成本；对材料用量的控制。项目经理应实行限额领料制度，以施工预算为依据，正确核算材料的消耗，同时推广使用降低材料消耗的各种新技术、新工艺、新材料，并做好余料回收工作；加强现场管理，合理堆放，减少二次搬运造成的损耗等。总之，通过对人工费、材料费、机械费等直接费用和其他费用的控制，有效做好工程项目的施工成本控制。
　　3结语
　　综上所述，建筑工程项预算管理工作涉及面广且复杂,是一项技术性、业务性及政策性的工作，作为预算人员，要掌握工程、预算、成本和财务等多方面的专业知识。总之，只有切实地加强建筑工程的预算管理工作，正确反映工程设计经济的合理性，才能节约并合理地使用建设资金，真正提高建筑工程的经济效益，发挥投资效益。
　　参考文献
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　　[3]王妍,罗微.如何实现建筑工程的全过程预决算管理[J].民营科技,2011,(04)

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