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来源：职称驿站所属分类：交通运输论文 发布时间：2012-08-20浏览：194次
摘要：本文对目前铁路招标项目多为专业性强的长大标段项目的施工组织设计的编制技巧进行了粗浅的探讨，举实例说明了施工组织设计在整个投标文件中的重要作用及施工组织设的编制方法和编制中需要注意的问题。
关键词：投标、施工组织设计，方案编制
随着我国铁路基础设施投资建设的加大，铁路招标项目的并且普遍都存在战线长、工期短、专业多、衔接复杂的特点。因此如何掌控好投标阶段施工组织设计的编制，做好并组织好长大干线的施工组织设计的编制，使施工组织设计切实成为投标阶段乃至施工管理阶段的一个纲领性文件，并通过施工组织设计的科学编制，不断促进和提高施工单位的管理水平，是经营部门面临的关键性问题。
本文结合实际实际中标项目的昆玉铁路工程投标施工组织设计编制实例，对于施工组织设计的编制进行粗浅的探讨。
一、投标阶段施工组织设计的作用
施工组织设计是现场组织施工的纲领性文件，占评分比例大。整个施工场地布置，队伍布署，劳动力合理配置，机具安排，物资供应组织，环境保护，总体施工方案的确定，重难点工程及关键、控制工程的方案、方法，报价的合理及准确性等等，都需要施工组织设计的指导，是整个投标阶段乃至实际施工的核心文件。
二、投标阶段施工组织设计的编制依据及原则
施工组织设计的编制依据主要包括：国家法律、法规；现行的规范、标准等；当前铁路建设的技术、管理和施工装备水平；现场调查报告；指导性施工组织设计。
编制必须严格按照工期要求，科学的安排施工进度、作业流程，认真组织劳动力，采取平行和交叉作业的施工方法，控制施工进度，确保施工工期。
采用先进的技术装备，提高施工机械化水平，实施标准化作业，降低工程成本支出。
技术方案原则上采用设计单位的建议方案，满足项目对施工技术、质量、安全、工期、环保、文明施工等各方面的要求。选择科学，经济合理的施工方案；制定科学的工期目标、合理的施工进度、阶段性工期并符合招标要求；措施要针对性强，用最优的劳动组织，确定施工中劳、材、机等需要量，并根据工期要求合理进场；科学布置施工现场的平面及空间布置，确保优质高效的完成施工任务。
三、施工组织设计的主要内容
投标阶段施组的内容主要有标段范围、编制依据、原则、范围、本标段工程概况、临时工程和总平面布置、总体施工方案、物资供应方案、施工组织措施等；企业的标准化管理实施方案；工程进度安排；各专业的施工方法；重、难点及关键控制工程的施工方案及各措施项目。
在接收投标文件及图纸后，经营部要组织技术组、报价组、商务组进行招标文件和图纸的研读和会审，密切结合施工环境、地质资料、答疑文件等资料，制定合理可行的施工方案及措施，提出招标文件和图纸上不明确的问题进行澄清。要明确业主和施工方的工作范围和内容，防止发生日后“扯皮”，影响结算。
四、施工组织设计编制过程中需要注意的几个问题
1、工程概况的编制方法及作用
工程概况是评标专家、业主、及外界了解本项目工程的一个必经途径，也是确定施工方案的基础。工程概况的编制是建立在对招标文件及施工图纸的认真研究、对现场的详细踏勘、对招标文件的理解及吃透的基础上。
技术标与经济标相结合，技术人员评价施工技术方案如特殊路基处理形式、大临工程现场水电管线布置等的可行性、钻孔桩选用钻机类型、安全文明施工方案，报价人员评价其经济性，力求经济标与技术标相符，技术方案经济适用。
2、总体方案的制定
施工总体部署是针对投标阶段招标文件要求，所需投标项目的工程特点、实地踏勘资料而制定出全面的布置及安排，并提出对影响施工的重大问题的解决办法，是对工程施工全面部署安排的指导性方案。方案阶段不仅是设计、运筹、规划、优选等计算和文字工作，还包含大量的现场调查及与有关部门的协调配合工作。
（1）施工区段的划分与队伍部署
施工区段的划分一般按照专业、按照段落里程和按重难点工程和关键控制工程划分的方式。具体采用哪种方式，要根据图纸及实地踏勘的结论结合招标文件的要求制定。
如中标项目昆阳至玉溪铁路扩能改造工程线路全长30.968km。该标段涉及路基及特殊路基处理、桥涵、隧道、轨道等工程。沿线施工主要经过九龙池省级风景名胜区，线路所经以上地段均以新建桥梁通过，施工环保水保要求极高。
施组编制过程中划分了三个施工区段，一区段路基3.06km、特大桥3192.66m/3座、大桥2317.43m/8座、中桥185.71m/3座；隧道1763m/1座，设置12个架子队，劳动力1920人；二区段为长岭岗隧道施工区段，设进、出口及斜井三个作业队，投入劳力1400人；三区段为路基6.447km；特大桥3874.98m/1座；隧道2113m/2座；设置9个架子队，劳力1460人。这样进行区段划分既使区段里程及段内工作量均衡，又把既是重难点又是关键控制工程的长岭岗隧道单独划分出来成为一个施工区段，便于管理和更好的组织施工。
（2）大型临时设施布置
大型临时工程，包括大临便道（含运梁便道）、铺轨基地、制（存）梁场、材料厂、混凝土拌合站、改良土拌和站、级配碎石拌和站、临时通信、临时电力线路、临时给水干管等。编制时必须说明设置原则及具体位置、设置标准、建设规模、主要工程数量、生产能力、供应范围、供应数量、占地面积等，必要时附方案比选资料、并重点设施附场内布置示意图。
结合实际施工的经验，大临的布置及方案在投标文件乃至施工中越来越重要。大临工程方案直接影响到报价，而且影响的因素非常大。大型临时设施布置的合理与否对日后正常施工起着决定性作用，因此必需结合现场调查情况、招标文件及指导性施工组织设计中有关大临设施的具体要求及总体工期要求对相关大临设施进行详尽的分析，并结合拟中标后的实际施工情况进行统筹规划，合理布局。
3、重难点工程项目
重难点工程一般为特殊路基地段处理，如膨胀土路段、湿陷性黄土路段、采空区等；桥梁大跨度及特殊结构的连续梁，连续刚构、高桥墩等；特殊地质地段隧道，突水突泥隧道等；大型的既有线站场过渡等。
昆玉线二标段重难点工程及控制工程均为长岭岗1号隧道，该隧道起讫里程D2K31+245～D2K35+590，全长4345m，为双线单洞。隧道地处中山剥蚀丘陵地貌，地形起伏，地势左低右高，相对高差5-150m。隧道进出口、洞身地段地表多为水田。隧道进出口及斜井段均无道路到达，交通条件差。进口段为九龙池断层，出口端为弱至中等膨胀土，且夹褐煤层，地质条件复杂，故将该隧道作为本标段的关键控制工程，单独划分为一个施工区段，进行方案设计，确保重难点及关键控制工程的施工及管理确保顺利交工。
五、几点体会
通过近几年来高速铁路及客运专线长大干线的施组的编制，我有几点体会如下：
（1）必须要紧扣招标文件及指导性施组且必须有明确的指导思想。
（2）控制工程及重、难点工程的施工方案是整个施工组织设计内容的核心，在编标期间，有必要对特殊项目采用调查及询价等方式提前将施工方案和经济方案相结合，做到心中有数。
（3）重视施工计划网络图的作用。重视各专业的配合衔接、熟悉掌握施工工序，结合自身的实际情况，在实施中不断的优化工期安排，找出最优的关键线路，从而达到指导施工，节省工期的目的。
（4）劳、材、机应该具有一定的动态性，随着施工进展情况及时的调整及安排，确保经济合理。
六、结束语
以上就我近年对从事施工组织设计的编制工作进行了一些粗浅的分析，近年来铁路建设项目不断加大，建设市场的各种各样的招标项目会越来越复杂，加之现在铁路工程点多线长,每个工程又有其独特的特点，难免粗浅，漏项，不够深入，希望借此可以引起投标人员对施工组织设计的深刻认识，避免决策的模糊性，方可在激烈的市场竞争中脱颖而出，为企业及投标市场的持续健康发展奠定良好的基础。
参考文献：《铁路工程施工组织设计指南》铁建设[2009]226号
《编制投标阶段铁路长大干线施工组织设计的技巧》
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文章名称： 编制投标阶段铁路长大干线施工组织设计的技巧
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