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来源：职称驿站所属分类：材料科学论文 发布时间：2012-08-22浏览：23次
摘要：在19世纪末20世纪初，工程管理从以往的经验演变成一门科学，并从中延伸出工程监理。现代工程监理追求持续改善的理念和在综合中去创造的方法论，并在系统集成中不断赢得创新和进步，致力于提高效率、质量，降低成本，缩短工期，同时努力提高快速适应市场变化的应变能力。
关键词：工程监理，质量，进度，投资
前言
建设工程监理制度在我国建设领域的全面推行，在工程项目的质量、进度、
投资三大目标的控制上发挥了重要作用，取得了显著成绩。实践证明，在我国实
施工程监理制度，对提高工程质量、缩短工期、降低造价以及提高工程建设的投
资效益和社会效益起着重要的作用。
1. 工程监理的发展背景
建设监理是我国市场经济发展的必然产物，建设监理制的推行，使我国工程
建设管理体制开始向社会化、专业化、规范化的管理模式转变。建设监理制的实
行，使项目法人责任制、招标投标制和合同管理制有机地结合起来，在工程建设
领域取得了令人瞩目的成果。
在工程建设监理实践中，监理规划和监理实施细则作为指导监理工作全面开展的纲领性文件和监理过程具体操作文件，对监理工程师开展工作以及指导承建单位遵循监理工作程序具有很重要的意义，对它们编制的原则和内容各种教材和资料也有详细的介绍，但对于监理工作具体的过程控制程序没有统一的规范和标准。各监理公司的管理能力、管理水平参差不齐，导致监理在现场的作用和控制目标的能力千差万别。
2. 当前工程监理工作误区
2.1业主行为无规范可循，制约监理工作开展
①只要监理承担质量控制和进度控制的责任，而不授予投资控制方面权力；
②不愿主动放弃对工程项目的管理权，对监理活动干涉过多，绕过监理下发指令，给工程管理带来混乱；
③违背客观规律，过度压低造价，任意压缩工期；
④自身不严格履行合同，随意压低监理费和无故拖欠工程进度款，“只允许州官放火，不允许百姓点灯”的不平等现象普遍存在；
⑤随意修改设计。
2.2局限于施工阶段的质量控制，未实施全过程监理
目前监理工作一般仅限于工程项目建设的施工阶段，而设计阶段是确定工程价值的主要阶段。设计图纸确定后，工程造价随之基本确定。设计阶段是影响投资多少的关键阶段，设计质量对项目总体质量具有决定性影响。监理工程师未参与设计阶段监理，无机会为业主提供设计方案决策建议，给工程建设管理留下巨大漏洞、缺口或隐患。
2.3监理人员素质不能适应现代建筑工程建设需要
①是监理单位、监理人员难以适应监理的全过程、全方位要求；
②是由于目前市场监理费偏低，监理人员流动性太大，高水平人才留不住，建筑行业流行顺口溜是：一流人才搞开发，二流人才搞设计，三流人才搞施工，四流人才做监理；
③是监理人员整体素质不高，缺乏多学科、多技术复合型人才，特别是组织、协调、管理能力不强；
④是监理工作的规范化、制度化、标准化、程序化、法制化、系统化、科学化、现代化等与国际惯例仍有一定的差距；
⑤是部分监理人员责任心不强，职业道德、职业修养、职业素质、职业纪律、职业作风等与市场需求仍有较大差距；
2.4招投标工作漏洞多，未实施全方位控制
建筑市场通过公开招标选择的施工单位往往是“包工头”单位，货不对板的多，货真价实的少。
3.质量控制研究
3.1质量控制原则
①坚持以人为控制核心的原则
人是工程质量的创造者，是影响工程质量的“五大因素”之首，因此，质量控制必须坚持“以人为核心’’的原则，提高人的素质，以人的工作质量来保证工序质量和工程质量。具体工作中，对于一些关键工序的施工人员必须持证上岗。
②坚持质量第一的原则
监理工程师应自始至终把“质量第一"作为工程质量控制的基本原则和工程建设目标控制的最高原则，决不能为了抢进度或节约工程费用，而牺牲工程质
量或降低基本的质量要求，造成质量缺陷。
③坚持质量标准的原则
质量标准是评价工程质量的尺度，是保证工程质量和结构安全的基本要求，
因此，绝不能降低质量标准而留下安全隐患，或无原则地提高质量标准而增加工程费用或影响工期。
④坚持预防为主的原则
由于工程质量的隐蔽性和终检的局限性，在进行质量控制的过程中，监理工
程师应重点做好事前控制和事中控制，认真细致进行开工前的审查，严格工作质
量、工序质量和中间产品的质量检查，通过控制过程质量和工序质量达到保证工
程质量的目的。
⑤坚持科学公正的原则
监理人员在监督、控制和处理质量问题的过程中，应尊重客观事实，尊重科
学，采用科学检验的方法进行质量检验，以检查的数据为依据进行质量评价。
3.2质量控制内容
①监理工程师进行质量控制采取旁站检查、测量、试验、监理指令和对技术文件、报告、报表的审核等方法。
②隐蔽工程和主要结构工程因技术资料不全、不实而无法确认质量等级的，不组织评定验收；隐蔽工程完成后未经监理工程师检验，不得覆盖和进行下一道工序；混凝土浇筑工程拆模后，未经监理工程师检验，不得做任何表面处理；质量不合格的工程项目不得申请计量；经监理工程师检验不合格的工程部位，承包人必须在合理时间内处理完毕，使监理工程师验收合格为止。
③检查承包人“三检制”执行情况，自检记录，检查原始资料的整理、保存，检查技术资料的完整性和准确性。
④单项工程质量在承包人班组自检的基础上，由承包人工程负责人组织有关人员评定，并经承包人专职质量检查员核定，并报监理工程师。再经监理工程师与质量监督员核定，评定其质量等级；发包人或授权监理工程师负责组织分部工程验收签证。
⑤单项工程开工前，审查承包人的开工准备情况，施工许可证的办理情况，具备开工条件后批准开工；原材料、半成品购买前，对承包人拟定的厂家进行审查，产品符合本工程材料技术要求后方同意购买。
4.进度控制研究
①分部工程进度计划和控制性进度计划
分部工程开工前，应要求承包人按监理工程师指示的内容和期限，并根据合
同进度控制要求，编制分部工程进度计划报送给监理工程师审批。必要时，还应
报送控制的关键部位或关键工程的形象进度计划。
②修订进度计划
不论何种原因导致工程的实际进度与合同进度不符，且无法通过赶工等措施
保证按原合同计划实施时，监理工程师都应要求承包人在规定的期限内提交一份修订的进度计划，监理工程师应在收到该进度计划后的规定的期限内批复承包人。批准后的修订进度计划作为合同进度计划的补充文件。
③赶工
不论何种原因造成施工进度计划拖延后，监理工程师都应要求承包人按监理
工程师的指令，采取有效措施赶上进度。监理工程师应要求承包人在向监理工程
师报送修订进度计划的同时，编制一份赶工措施报告报送；监理工程师审批。如采取赶工措施仍不能保证工程进度，那么就需要对进度计划进行调整和修改，但必须以保证工程按期完工为前提。
5.投资控制研究
①应依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目投资目标进行风险分析，并制定防范性对策。
②首先要编制投资控制目标和投资计划，拟定现金流量表，使资金投入连续、衔接、均衡、合理。这是投资控制的前提工作。
③按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。
④必要时，组织由发包人、承包人和监理工程师三方联合进行的原始地形测量工作以及其它按照合同的规定需要进行联测的工作，严格核算审查测量成果，这一成果是工程计量的重要基础。
6.处理工程质量、进度、投资三者关系的几点建议
6.1制定合理工期目标
在工程施工监理过程中如何处理好进度与投资、进度与质量的关系和如何制定工期目标时，建议应根据工程项目的具体客观实际，对工期进行成本及其他资源的优化，力求使工期目标控制在合理的工期范围内。我们从日常施工经验看，往往存在多个可行的施工方案，明智的做法是将多个可行方案逐一进行比较，从中选择最为有利的方案加以实施。
6.2把投资目标控制的重点放在设计阶段
工程费用控制的重点在于保证工程质量和工期不受影响的前提下，尽力降低工程建设中的资金投入，工程投资目标控制必须在工程一开始就予以重视，也就是要树立“系统意识”。这种意识的出发点在于：第一，要充分考虑到项目的实际情况，提出通过努力可以取得适当效益的措施和目标；第二，正确、合理地编制施工组织计划和施工方案，确保工程质量和预定工期；第三，正确认识工程投资的组成和变化，并通过合理的实施和优化管理，达到控制工程投资的目的。为了达到控制投资的目的，应当把投资目标控制重点放在设计阶段，同时应从工程立项阶段就建立经济效益目标。在编制各阶段的工程投资时，应当充分考虑工程项目的实际情况和预计可能发生的变化，严格按照有关规定，防止高估冒算，同时也要避免漏项缺算，确保工程投资的公正合理性。
6.3维持工程项目体系的整体平衡
在实施项目监控的过程中，监理工程师必须依据合同监督承包商的行为，如在实际工程项目实施中，由于外部环境或内部因素变化等原因，经常出现与原定目标的偏差，这就需要监理工程师根据工程实际情况采取相应的有效措施，同时征询业主和承包商的意见，对原定目标进行调整。在采取措施时，监理工程师必须考虑到工程质量、进度、费用的整体利益，统筹兼顾维持整体项目的平衡。
6.4动态对待工程质量
在处理质量、投资、进度关系或确定质量目标时，需要采用全局的观点，充分把技术指标和经济指标与质量、进度、投资相结合，确定合理的质量目标。这样，我们需要改变以往那种僵化的、静止的看待工程质量的习惯，全面正确地理解工程质量的实施。广义的说，工程质量应该包括符合性、适用性以及可行性等三个方面。因此，要想使工程项目在达到一定质量标准的前提下，应力争降低工程投资的预期目标，这就需要我们广泛吸收并采用国内外有关的先进工艺、先进技术、先进的材料、先进的设备和先进的工程管理手段，把有限的资金用于保证和提高工程质量上。
结语：在工程建设整个过程中，要求监理单位建立相应的组织机构，宣传标准化，组织学习有关标准，推进标准化工作和加强标准化工作管理。严格执行验收规范、质量标准、质量管理制度，通过质量检查防止不合格工程或产品进入到下个施工活动或进入用户手中，把住质量关，把发生或可能发生的质量问题解决在施工过程之中，并通过质量检查得到反馈的质量信息，发现存在的质量问题，采取有效的措施进行处理和整改，确保工程或产品质量的稳定与提高。监理工程师也必须从工程项目的整体目标出发，采用现代科学的方法，具体分析所监工程项目的质量目标、进度目标和投资目标三者之间的关系，寻求最佳的项目控制方案，保证整体综合目标的顺利进行。
参考文献：
[1]徐伟，金福安，陈东杰．建设工程监理规范实施手册[M]．北京：中国建筑工
业出版社，2001
[2]刘力．工程项目质量控制研究与探讨[D]：[硕士学位论文]．天津：天津大学，2004
[3]葛黎．工程质量控制新模式[J]．青岛建筑工程学院学报，2000，21(4)，48-52
《浅谈工程监理与三控管理》
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文章名称： 浅谈工程监理与三控管理
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