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来源：职称驿站所属分类：城市规划论文 发布时间：2012-08-23浏览：32次
摘要：本文通过对城市公共开放空间中广场、公园、滨水空间所存在的不安全因素进行分析，然后将安全规划的理论引入到对公共开放空间的设计中。最后提出了一些安全规划的设计方法，力求从源头上消除城市公共空间的不安全因素。
关键词：城市公共空间，开放空间，安全规划
城市广场、公园及滨水公共空间等可以美化城市环境,提高城市生活品质,提升周边土地价值,同时也是市民社会交往的重要载体。当前我国城市设计者在进行城市公共空间的设计时，大都只考虑功能要求和美学原则，而忽视公共空间的安全性。而城市的这些公共空间却时常存在着碰撞，擦伤，溺水等意外事故，甚至常常同犯罪问题联系在一起。因而将安全规划理念引入到城市公共空间的设计中来，迫切的需要得到我国城市规划人员以及管理者的重视。
公共开放空间现状安全问题分析
1.1规划设计不合理
由于设计时欠缺对公共空间安全性的考虑，常常会出现很多问题。比如步行空间由于出入口及相应交通设施设置不当，易与城市交通产生较大的交叉，发生交通事故，造成人员伤亡。另外，景观区域由于单一道路设计的不合理，也常造成拥挤、踩踏事故。水景元素引入公共空间本来是令公共空间更具吸引力，愈加充满活力，但如果水景深度设计不当，防护措施设置不周，就可能引起溺水事故。造景植被的选择也是同样的，如果没有根据实际情况进行设计，游客就有可能被植物刺伤、刮伤，或者被植物遗落的果实砸伤，甚至误食有毒果实。除此之外，空间与建筑高低差距太大或无序，使空间界定感不强或凌乱，也会给游客带来排斥感和恐惧感。
1.2设施安全隐患
人们在公共空间除了享受设计师为其营造的空间之外，也会进行各种各样的活动，因此公共设施的安全就变得十分重要。设施隐患成为城市公共空间安全问题的主要组成部分之一。光面铺装在雨雪天气非常容易使居民摔倒；易攀爬的雕塑上缺乏防护设施，易发生儿童坠落、摔伤事故，有时游人会被雕塑尖锐部位刮伤，甚至被不稳定、易损的雕塑砸伤；地形有高差处踏步设置没有考虑防滑措施，雨天易滑倒；水景元素设计时电线漏电，造成触电事故；排污系统排水沟设置不当、设施不全，造成游人跌落排水沟事件等等。
1.3管理维护不足
在公共空间中由于管理维护不足导致出现安全隐患的情况也很常见，如污水没有及时排除，造成游人跌倒；下水井盖丢失，或者下陷，造成游人绊倒，跌落；公共设施损坏没有及时维修造成的游人受伤；在具有安全隐患的位置没有明显的警示标志等等。
1.4犯罪防控
公共空间是为市民创造娱乐休闲活动的场所，一旦设计不当就会滋生出犯罪。在我们的公共空间中常存在以下状况会埋下犯罪隐患：景观死角的形成；景观视线轴不够通透；冬季公共空间活动不景气、空间冷清；公共空间夜晚无充足的照明等。
2.安全规划策略分析
2.1完善设计方案
设计阶段完善方案，减少公共空间的安全隐患。当广场被车行道路围合,或有车行道路与之相邻时,应避免穿越车流可能造成事故的发生,广场周围应限制车辆交通,当无法避免时,步行流线应严格执行人车分流的原则。
人流密度大的公共空间,宜设计成多方位的人流分散通道、或者,减少人流的交叉，避免造成拥挤、踩踏事故的发生。
在引入水景时，根据深度不同宜设置相应的防护措施；戏水区域注意防滑处理，如选用防滑的铺装材料等；水景边缘或驳岸设计避免造型新奇独特或存在尖锐棱角而引起摔倒、落水、擦伤、碰撞类事故。
植物的选择不仅要考虑美观，更要从安全角度出发。植物种植尽量不要选用带刺或尖锐枝叶或容易引起过敏的种类。另外选择植被时，不宜选择易招致病虫害的植物，防止病虫伤害观赏者，并且不宜布置易落浆果的植物，防止砸伤游客。
为获得舒适、宜人的、能满足人心理需求的空间，空间的围合宜符合人的视域规律，按照最佳视域要求确定空间的组织。围合空间的建筑群高低差距不易过大，色彩避免“消极、抑郁”，并具备可识别的空间标志物，并能形成空间的标志性特色。
2.2保证设施安全
公共空间设施的安全直接决定了人们在公共空间的活动的安全，因此必须保证公共空间设施能够满足人们正常安全的使用。
设施的安全，首先必须注重儿童活动空间的设施。儿童活动设施要具备相应的防护设施，避免儿童攀爬可能造成的坠落、摔伤类事故。儿童用设施不应出现棱角等尖锐凸出部分，造成擦伤、碰撞类事故。
当地形出现高差需要设置踏步时，踏步考虑雨雪季防滑问题,材料应选用强度大、质地粗糙、透水性好、易于施工、维护的砌块类材料。踏步的尺寸设计应参照建筑类标准,防止踢面过高造成人误判而出现绊倒、碰撞类事故。踏面的尺寸应适当增大,防止因快速运动造成的踏空、滑倒。踏步踢面高度应保持统一,距离长的坡道，一定距离内，踏步的变化应有提示。踏步材料出现损坏、破裂等问题时,应及时进行维护修理。
排水沟不宜选用明沟排水，以免造成儿童老人的跌倒等危险。下水井盖应该选择具有一定公共空间特色的井盖，并且具有绝对的安全系数，既保证井盖与周边环境的协调，又添加了公共空间的丰富性。
2.3犯罪行为的规避
为了避免在公共空间的犯罪行为发生，在设计时尽量减少公园与周边街道分隔的围墙、篱笆、灌木及地形变化,保证公共空间的视线开敞。组织公共空间内部交通时，尽可能设计出显性的视线轴和畅通的交通方式以实现视线的通达性和交通的通畅性，同时园内还应提供多种出入口与可选择的多条路线，以缓解单一出入的危险，还可以减少犯罪者藏匿的机会，并可以增加受害人逃脱的可能性。另外整个区域要提供清晰的标识系统，帮助空间使用者清楚明确地知道自己所处的位置和将要去的区域，使得整个区域处于一个被控制的状态，对于公园的边远地区，尽可能地设计新颖的景致和醒目的入口。公共空间的管理者，为了避免公共空间由于使用者稀少造成自然监视不足，要尽可能举办有组织的活动吸引人气，还要保证夜间要有充足的照明系统，提高维护水平，提供安全巡逻和报警途径。
结语：城市公共空间安全问题的解决，是一个复杂的社会问题；不仅需要规划设计人员的有意识的判断，同时也需要政府、社区及居民的广泛参与，使城市的公共空间真正成为市民趋向的积极的室外空间。
参考文献:
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[5]国家安全生产监督管理局.安全评价[M].北京:煤炭工业出版社,2003.
《城市公共空间安全规划策略研究》
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文章名称： 城市公共空间安全规划策略研究
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