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公路工程施工投标要点分析

来源:职称驿站所属分类:交通运输论文
发布时间:2012-08-24浏览:14次

  摘要:本文分析了公路投标的主要几个阶段,介绍了如何做好投标工作,从而提高中标的几率。
  关键词:公路工程;投标选择;投标文件编制;最终报价
  
  公路工程属于国家基本建设项目,一般为国有投资为主的大中型项目。2009年交通部出台《公路工程标准施工招标资格预审文件》和《公路工程标准施工招标文件》专业文本并强制执行,公路工程的施工招标已进入了成熟稳定的强制性招标阶段。对投标人而言,是力求在公平、公正、规范性的市场竞争条件下,以其自身对招标项目任务所能满足的承诺优势,从众多的竞标者中夺得承包权,并在实施项目的过程中,合理地取得合法利润,确保自身的生存和发展。
  一、招标信息跟踪
  1、跟踪的时机:跟踪绝不是等到招标人发布项目的资格预审公告或招标公告的时候才开始跟踪,真正的跟踪是从源头跟踪,从大环境,从国家或省市建设的投资方向的点滴信息开始就要跟踪。
  2、跟踪的对象:主要是跟踪业主,其次是跟踪招标代理,再次是跟踪竞争对手的近况。
  3、跟踪的周期:不仅仅是投资项目中某个具体的招标项目招标完了就结束了。要继续跟踪与投资项目相关的所有其他项目,直到整个投资项目全结束了为止。对未中标项目在跟踪过程中还应该分析不中标的原因,以便为以后的类似项目的投标积累经验和教训。
  二、标段的选择
  投标单位要根据项目跟踪资料的积累和对招标公告中对项目的内容、规模、标段、工期、资金来源等的说明,对投标人资质、业绩、人员等的具体要求,对照自身条件再考虑要投几个标段、投哪些标段。有条件的投标人尽可能多投标段。如果报投标段数量太少,投标覆盖面小,就限制了投标操作灵活性,降低中标率;而投标段太多,在限定时间内,标书编制任务重,编标人员精力分散,影响标书编写质量而降低中标率,同时还加大了购买、编制标书的费用开支。笔者认为一般报投2~4个标段较为适当。在选择标段方面要注意的问题:①所选标段工程施工内容要与本单位施工强项相吻合;②要做到标段大小兼顾,施工难易兼顾,有条件的话,可以到工地现场查看后再做决定;③要注意避开实力较强的竞争对手。
  三、招标文件的消化和质疑
  1、认真阅读、理解招标文件。对招标文件中的约束性条款、废标条款、专用合同条款必须一条不漏地研究、理解透、对不理解或可能会有歧义的条款,一定要在招标文件规定的时限内,以书面形式向招标人(招标代理)提出疑问。
  2、结合现场踏勘情况以及对招标人提供的施工图纸的分析,对招标文件中提供的工程量清单中可能出现的漏项和错项,一定要以书面形式向向招标人(招标代理)提出质疑。如箱涵是以米为单位按综合单价计算,如图纸工程量有误差或基础开挖或回填等项目是否在综合单价内不明确,对投标人估价造成困难,以后还不能索赔。
  3、对招标人(招标代理)发来的信函、传真等补遗书面材料必须认真研究、理解,并视为招标文件的一部分妥为保存。特别要提醒的是:通过资格预审收到投标邀请书后,一定要按投标邀请书上规定的时限明确表示是否参加投标。凡未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的,不能再参加投标。
  4、对招标人(招标代理)以电话口头形式传递的信息,一定要求招标人(招标代理)同时发书面补遗。
  四、投标文件的编制
  投标文件一般有二部分组成,一为商务及技术文件,二为投标报价和工程量清单。工程量较小时二者合二为一。编制投标文件是投标工作的主要内容,投标单位必须组建专业分工、人员固定、长期稳定的编标队伍,有编制、审核和决策等各类人员组成。编标组预先制定编标计划,明确人员分工,整个编标过程按计划进行,以免造成前松后紧,粗制滥造。
  1、只要招标文件中有“投标文件格式”这一章的,就一定要在投标文件编排的次序、编写内容、表格式样、用词用语等各个方面完完全全按照“格式”的式样和要求(包括表格下备注中说明的要求)去做。只要列出表样的,你都要填写,即使你没发生此项内容,你也要在此表中填“无”,而不能把此表删去。凡在“投标文件格式”中要求在其后提供各类证明文件扫描或复印件的,一定要按其要求提供,并附在规定的位置上。
  2、工程施工组织设计是中标后施工管理的计划安排和监理工程师监督的依据之一,一定要科学合理、切实可行。施工组织设计主要包括:项目经理部人员机构组成、工程施工方案、工地平面布置、工期进度安排、劳力和设备调配、后勤供应,工期保证体系及保证措施,质量管理体系及保证措施,安全生产管理体系及保证措施,环境保护、水土保持保证体系及保证措施,文明施工、文物保护保证体系及保证体系,项目风险预测与防范、事故应急预案等内容。尤其是工期安排和施工技术方案是工程造价编制的基础,尽量与实际施工相一致,工期控制应留有余力。
  3、工程造价编制
  工地现场调查是编制工程造价的基础。调查的主要内容包括:地貌(植被)地形情况、当地气候水文情况、道路交通状况、就地取材的料源分布、天然材料的开采条件和质量、采购材料的价格、各种材料的运输距离、电源水源情况、通信条件、物价消费水平、社会治安状况、综合社会经济情况等。
  五、确定投标最终报价
  投标最终报价是投标单位以标书编制的预算价(标价)为基础,综合考虑各种因素后对预算价进一步修订的报价,可以在标书中列报,也可以以降价函的形式另报。以下根据招标工程评标类型的不同,就如何确定最终报价分别论述。
  1、综合评标法
  综合评标法需努力在其他评分因素(施工组织设计、项目管理机构、财务能力、业绩、履约能力等)上不失分,即以充分的资料全面满足评分标准,如有客观原因失分,各评分因素(评标价除外)得分也要创造条件不应低于其权重分值的60%。评标价所占权重不应低于50%,一般为60%-70%,评标价的得分与合理低价法一致。
  2、 合理低价法
  投标价除与投标单位自身的投标策略有关外,与评标基准价的确定方法不同也有很大关系。评标基准价的确定有如下几种①将评标价平均值直接作为评标基准价②将评标价平均值下浮%,作为评标基准价③招标人设置评标基准价系数,由投保人代表或监标人现场抽取,评标价平均值乘于现场抽取的评标基准价系数作为评标基准价。对第一种情况,投标人的投标价应趋合理报价,要多了解竞争对手的情况,对竞争对手的报价要有准确的预测,这可通过列年的资料积累来分析。对第二种情况,投标人的投标价应比合理报价低下浮率%,此时下浮率较为敏感,如下浮率大于5%,最低价中标几率较高。对第三种情况,因现场抽取评标基准价系数的不确定性,中标概率较低。但如果投标人同时投几个标,可根据得标的先后次序分别按不同的系数确定投标价,以确保有一个标中标。
  3、经评审的最低投标价法
  经评审的最低投标价法是一种特有形式,即投标最终报价最低的投标单位优先中标。这类项目常常工程量小,施工技术简单,竞争的队伍资质较低,队伍数量较多,竞争比较激烈。在参与此类工程项目投标时不可为了中标,而盲目压低投标报价,造成中标后亏本施工。投标单位要认真阅读、反复研究招标文件,充分了解工程全面情况,优化工程施工组织设计,根据本单位的管理水平,测算出工程施工的成本价,投标最终报价以不低于成本价为原则。
  六小结
  综上所述,测算、确定投标是一项系统而复杂的工作,往往有许多因素无法确定,要靠积累的经验去分析判断。因此,作为承包商要注意工程投标经验的积累,以取得工程投标的成功。

《公路工程施工投标要点分析》

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文章名称: 公路工程施工投标要点分析

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