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来源：职称驿站所属分类：环境法论文 发布时间：2012-08-25浏览：36次
内容提要：唐（山）承（德）地区地处河北省北部燕山山脉，地质矿产丰富。经济社会的发展，促进了这一地带铁矿采掘业的发展。近年来，铁矿业的迅猛发展破坏了这里平衡的自然环境：植被毁坏、田地减少；尾矿泛滥，荒漠化加快。针对现状，本文探讨性地提出了一些防治方法：强化政府监管职能，促进行业规范有序发展；采用生态技术和工程技术，促进矿区和尾矿治理，防止土壤荒漠化；加强宣传教育，营造爱护环境、保护环境、促进环境良性循环的现代社会氛围。
关键词：环境平衡，植被恢复，尾矿治理，荒漠化防治
一、 唐山承德地区环境的演变
唐（山）承（德）地区地处河北省北部燕山山脉，新中国成立之前，处于自然演化状态。这里矿藏丰富，土壤肥沃，降雨量适中，生态稳定、环境良好。建国后几十年的封山育林、植树造林政策使得这一带山区的林草植被覆盖增加、生态环境趋向更好。
1、环境上升期：上个世纪八十年代中国农村改革逐渐展开，商品流通日益畅通。销路好、价格高的干鲜水果给燕赵儿女带来了丰厚的利益，于是向往富裕、积极性高涨的人们纷纷整治荒山、荒地、滩涂，种植干鲜水果树木，有的地方甚至砍掉原有的松树、杨树、槐树等用材林，栽植果树等经济林。人们在山坡上大量种植栗树、在低洼地带种植红果树、梨树、核桃树、苹果树、桃树等。为了防止水土流失，影响树木成长，人们平整山坡、在陡峭的山坡依山势修建干砌石挡土墙，有的在雨水流失较快的山坡地段还修建了蓄水池，用于雨量充沛时收集雨水、气候干旱时浇灌树木。在低洼地带，人们也向修梯田一样，砌筑干砌石墙以挡住土壤、以便平整树下土壤、涵养水分、防止冲刷。从八十年代初期到上世纪末期近二十年间，随着社会的进步与发展，唐承地区充分利用自然和改造自然、促进了植物林向经济林的转化，土壤逐年肥沃、植被效益明显，自然环境水平逐年上升。
2、环境破坏期：进入上世纪九十年代，计划经济体制转向市场经济体制，市场经济逐渐形成，但是行业垄断、肆意炒作、暴涨暴跌等不规范行为时常影响市场的正常秩序。上世纪九十年代后期，钢铁价格的不断上涨给铁矿石的开采带来了前所未有的机会，于是，富含铁矿的燕山山脉“铁矿场”如雨后春笋般出现。不断上演的一夜暴富的神话催生了专业探矿队伍的成长，前边探矿、后边开采，凡是有蕴藏铁矿石的地方就有他们的身影，遇树砍树、遇地毁地、高价补偿，“山区铁矿场”、“平原铁矿场”随处可见，一切给铁矿开采让路。一时的繁荣推动了地方经济的发展，但是山区环境和平原环境的不断破坏，也表现出了政府管理的滞后性。这一地带的环境破坏期集中体现在1997年至2008年间的铁矿无序开采和铁矿的非法盗采。
3、社会危害期：铁矿的无序开采和非法盗采，导致了地表扰动、山体破坏、植被毁坏、田地损坏；导致了尾矿（地下开采的铁矿石经过破碎、磨粉、铁粉选取后留下的矿粉，称之为尾矿，属沙性废弃料。）占压土地、露天堆放、地表荒漠化严重，冬春季节随风起沙弥漫天空、夏季尾矿沙随水而流，污染河道，造成河床上升、河道淤塞；导致了矿区塌陷区增多、危险区增多、安全事故增多。2008年以后，唐承地区荒漠化症状凸显。
二、引起荒漠化的根本原因
一是政府的管理滞后、监管力度不够和地方保护主义严重；二是山区铁矿的开采导致山体破坏、植被毁坏、岩石裸露而引起的山体荒漠化；三是尾矿的露天堆放导致尾矿随风而飘、随水而流引起的土地沙漠化。
三、荒漠化防治对策
1、加强管理和整治。建立在资源迅速耗竭和环境不断恶化基础上的发展是不可持续的，任何时候经济、社会的发展不能以牺牲生态环境为代价。政府营造良好的经济环境、构建和谐的社会氛围，促进社会、经济、环境的协调发展和平稳发展。政府应该超前谋划，起到组织、指导、监督的作用；规范矿业开采审批手续，促进矿业发展与环境治理同步进行；积极引导百姓保护环境、鼓励植树造林，促进经济林的可持续发展，促进民众收入的可持续增长。
地方政府应该从全局出发，加大监管力度，根据当地发展水平制定矿业开采规划，坚持宜采则采，不适宜当前开采的必须等待条件成熟时开采，保证矿山有序开采，避免由于技术水平的不成熟造成资源利用率低下，导致二次开采、资源浪费。地方政府制定严格的本地区环保措施，坚持谁污染谁治理原则，为防止沙漠化提供制度保证。地方政府率领百姓融入全国的水土保持十二五规划当中，充分利用水利部《全国水土保持科技发展规划纲要》的实施期，引进资本与技术、构建本地区的水土保持科技示范与推广区，建立本地区的监测评价体系；充分利用工程技术平台，在水土保持科技发展上取得突破。
2、植被覆盖裸露的尾矿。尾矿露天堆放是铁选矿常用的处理废料的办法之一。尾矿属松散颗粒，不涵养水分，遇风成沙尘弥漫天空、遇水成泥沙淤塞河道。用工程技术的方法建尾矿库，固定尾矿、集中堆放，上覆土壤种草植树、地被覆盖，完善给排水系统，促进地被生长，防止尾矿移动污染环境。
3、用尾矿平整洼地。低洼地带往往土壤肥沃，但利用率低。将低洼地带土壤运出，将废弃尾矿填充洼地，再用原土壤覆盖其上，用做农田，或种植或耕田。
4、尾矿回填矿区。地下挖洞开采铁矿的，当矿藏开采完毕后，将尾矿回填原矿井，用水泵灌冲后采用工程技术的方法封堵复耕。露天开采的山体矿区，综合利用工程措施和生物技术措施、进行山体排险、加强挡土、护坡处理，采用裸漏山体生态修复技术（综合运用生物技术和工程技术，根据乡土化、地带性原则，遵照生态位原理，立体化栽植根系发达的乔、灌、草的方法恢复生态功能的技术）等新技术加快矿区植被恢复，减少山体裸露，促进生态环境的良性循环。。
5、开展尾矿转化技术研究，努力促进尾矿二次使用。加快尾矿后续使用的研究，将尾矿转化成新产品，多渠道解决尾矿问题。目前利用尾矿弱碱性与呈酸性的黄粘土中和改良土壤的方法被群众广为接受；利用尾矿生产的水泥尾矿砖广泛用于土木建筑，该项目技术简单、易于操作，也是一种良好的废物利用途径。
6、促进水土保持科技创新，利用工程技术手段防止荒漠化。推广机修梯田、淤地坝设计与建设、雨水利用等技术，全面推广应用生态修复、植物篱、坡耕地整治等技术，促进面源污染防治等技术从试验示范向生产实践转化。
7、加强科普教育宣传。开展水土保持普及教育，加强面向基层的水土保持实用技术培训。加强水土保持科技园区建设、水土保持教育基地建设以及示范流域、示范乡镇、示范村、示范户等创建工作，提高全民水土保持法制观念与意识，增强广大群众运用科技的自觉性和参与水土流失治理的积极性，努力形成全社会参与、支持水土保持的良好氛围。
四、结束语
水是生命之源、生产之要、生态之基，做好水土保持工作，防治燕山荒漠化是唐承地区目前工作中的重中之重。2012年我国开始实施最严格的水资源管理制度，以严格的水资源“红色底线”管理促进水土保持良性循环，防止生态环境退化。保持生态环境的稳定与发展不仅是某个地方、某个国家的责任，更是全地球人的责任，因为治理环境、不断前进、促进生态效益、社会效益、经济效益协调发展是现代社会科学发展的必由之路。
参考文献：
1、丰瞻、李少丽、周明涛《裸漏山体生态修复技术研究》三峡大学学报，2008年4月出版
2、许文平、叶建军《岩体边坡绿化技术应用研究》水力水电技术，2002年7月出版
《对唐山承德地区铁矿区荒漠化防治的探讨》
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文章名称： 对唐山承德地区铁矿区荒漠化防治的探讨
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