我国建筑工程项目成本控制存在的问题及解决方案

　　摘要：建筑工程成本控制是建筑工程项目造价管理的核心内容。通过多年的管理和是实践经验，并对我国建筑工程项目的成本控制目前存在的一些问题进行了详细的探讨分析，提出了相应的解决方案。
　　关键词：工程造价，成本控制，造价管理，分析方法
　　一引言
　　随着改革开放的不断深入和我国社会主义建设事业的不断发展，我国基本形成一整套土建工程造价管理体系，并已在工程造价管理中逐渐发挥作用。但我国当前工程造价现状还存在较多问题，例如建设工程周期长、消耗量大，常常出现概算超估算、预算超概算、决算超预算等问题。另外，在设计阶段对工程造价控制不严，在土建施工阶段对工程造价控制不够，在工程竣工结算阶段的工程造价控制不力也是目前土建项目工程造价的现状问题。
　　工程项目造价管理是工程项目管理的一个非常重要的方面，是项目管理科学中最主要的部分之一，而工程造价的成本控制是工程项目造价管理的核心。施工工程项目的成本控制，是指工程施工过程中，把控制成本的观念渗透到施工技术、施工方法、施工管理的措施中，通过技术、方法比较、经济分析和效果评价，对工程施工过程中所消耗的资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项施工费用控制在成本控制方案的范围之内。进行工程造价的成本控制的目标就是要按照客观经济规律的要求，根据市场经济的发展状况，利用科学的管理方法和先进的管理手段，合理的确定成本并进行有效的控制，以提高投资效益和企业的经营效益。
　　二存在的问题
　　1、项目管理人员成本意识淡薄
　　目前，我国的施工项目经理部普遍存在一种现象，即在项目内部，技术人员只负责技术和质量，工程施工人员只负责施工生产和工程进度，材料人员只负责材料的采购及进场验收工作。这样表面上看来职责清晰，分工明确，但项目的成本管理是靠全员来管理和控制的，项目效益是靠大家来创造的。如果负责技术的为了保证工程质量，选用可行、却不经济的方案施工，必然会保证了质量但增大了成本；如果负责材料的只从产品质量角度出发，采购高强优质高价材料，即使是材料使用没有一点浪费，成本还是无法得到有效控制。成本责任没有分解到每个管理人员，整体成本观念得不到很好地树立，是项目成本控制的基础性障碍。
　　2、成本核算能力低下
　　成本核算水平低，把财务核算等同于成本管理核算，降低了成本管理核算效果。建筑业施工不是车间生产，项目部各种成本数据零散，收集存在一定的困难，大多未进行系统统计，而财务部门各种成本费用比较集中，因此，现行的成本核算以财务账面数据为主，以财务现有的各种支付、报销凭证作为成本数据的原始来源，除此之外，再考虑收集其他的成本数据。数据是成本分析的基础，不真实的数据不但不能帮助我们分析盈亏原因，反而还有误导作用，如同给问路人指了一条背道而驰的道路，其后果不堪设想。财务收集数据是从财务角度入手，根本目的是财务核算，而非成本核算，费用归集时间与成本核算时间也有时差，从而造成成本核算配比性较差，时效性差；同时，施工过程中的成本分析大部分是流于形式，只进行账账核实，不做账实核对，最终导致核算过程中成本不实，只有到竣工结算后才清楚工程实际盈亏状况，从而形成事后算账的弊端[2]。
　　3、忽视工程项目“质量成本”的管理和控制
　　“质量成本”是指为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。“质量成本”分为内部故障成本(如返工、停工等引起的费用)、外部故障成本(如保修、索赔等引起的费用)、质量预防费用和质量检验费用等4类。保证质量往往会引起成本的变化，但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来，我国施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，习惯于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想，企业资本积累不足。项目经理部却存在片面追求经济效益，而忽视质量，虽然就单项工程而言，利润指数可能很高，但是因质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成本支出，又对企业信誉造成很坏的不良影响。
　　上面所提到得这些问题是我国施工企业的普遍问题，由以上分析得出的结论，传统的成本核算方法和手段无法实现现代管理的要求，不能有效控制成本，已经成为制约这些企业进一步发展的“瓶颈”。
　　在目前清单报价环境下，一旦合同价款确定，工程造价就基本确定了，施工企业只有在项目成本控制上下功夫，最大限度的把成本控制在清单报价范围内，才能使企业更好地实现经济效益，从而获得更为广阔地自身生存、发展空间。
　　三解决方案的提出
　　1、全员意识是关键，完善制度是手段
　　工程造价成本管理不是某一个人或某一个部门的事情，加强成本管理，提高经济效益，需要全体人员参与。全员成本管理不仅要在思想上加强成本费用节约意识，而且要在制度上加以强化。一方面要通过学习和培训加强全员成本意识，另一方面是完善相关责任制度。要把项目的成本目标逐项分解到各项目班子、项目成本工作人员及全体职工中，让每一单项工程都要降低成本费用标准，每一项工作要制定费用标准，节奖超罚，用制度来培养和强化全员的成本管理意识。通过对全体员工的培训教育和制度约束来达到人人具有经济观念、效益观念，增强成本控制增长和促进成本降低的观念。
　　2、从成本计划出发，控制项目成本
　　成本计划是项目实施之前所做的成本管理准备活动，是项目管理系统运行的基础和先决条件，是根据内部承包合同确定的目标成本。
　　施工单位应根据施工组织设计和生产要素的配置等情况，按施工进度计划，确定每个项目月、季成本计划和项目总成本计划，计算出保本点和目标利润，作为控制施工过程生产成本的依据，使项目经理部人员及施工人员无论在工程进行到何种进度，都能事前清楚知道自己的目标成本，以便采取相应手段控制成本。
　　3、人工费用和材料费用的控制
　　①人工费控制：人工费占全部工程费用的比例较大，一般都在10%左右，所以要严格控制人工费。要有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达到降低工日消耗，控制工程成本的目的。
　　②材料费的控制：材料费一般占全部工程费的65%-75%，直接影响工程成本和经济效益。一般作法是要按量、价分离的原则，主要做好两个方面的工作。一是对材料用量的控制：首先是坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度;其次是改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。
　　再就是对工程进行功能分析，对材料进行性能分析，力求用低价材料代替高价材料，加强周转料管理，延长周转次数等。二是对材料价格进行控制：主要是由采购部门在采购中加以控制。在保质保量前提下，货比三家。择优购料。合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方式，以降低运输成本。
　　4、运用现代信息化技术降低成本
　　采用信息化系统是项目部做好成本管理的必要手段。适时使用和推广基于计算机技术和网络技术的计算机软件系统，是搞好成本项目管理的基础。同时，随着影响成本升降因素的不断增加，项目各成本管理部门所要处理的信息急剧增多，这就迫切需要通过电算化手段进行成本管理，也需要业务人员不断总结、学习以提高自身的素质，以适应项目管理的需要
　　
　　四结语
　　工程项目成本控制是一项复杂的系统工程，尤其是时间跨度大、规模大、施工技术和工艺非常复杂的工程项目，成本控制可以有效的控制工程造价。本文对我国目前建筑工程项目成本控制存在的问题进行了分析，并提出了相应的解决方案。已达到企业“增产节约，增收节支”的目标！
　　参考文献：
　　[1]朱黎.我国建设工程造价管理研究[D].华中师范大学,2001
　　[2]关志一，关于工程造价咨询业发展的思考，工程造价管理，2003
　　[3]王和平、赵丙芬，工程造价管理中几个概念的界定问题，工程造价管理，2003

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