水利工程管理单位成本分析浅论

　　摘要：降低成本不单纯是经济部门和财务部门的事，而是整个单位从领导到每个工作人员的一项任务，要发动群众来管成本，算成本，用合理的投入，得到应有的产出。水利工程管理单位每一个职工都要求为降低成本作出努力，认真研究降低产品成本的途径和方法。
　　关键词：成本，分析，控制，管理
　　产品成本是水利工程管理单位以及生产作业所发生的各种生产费用的综合体现，是经营管理的一项重要指标，它包括供水、发电、养殖和从事综合经营生产所消耗的原材料、饲料、燃动力、折旧维修和支付工资、管理费用等应由产品负担的那一部分支出。生产费用支出的多少，直接决定成本的高低。每一项生产费用的支出，都同单位的经济活动联系在一起。通过对成本计划的执行情况进行检查对比，通过对成本的分析，可以反映出成本的升降，同时也可看出水利工程管理单位生产费用是浪费还是节约，并研究成本升降变化的主客观原因和浪费或节约的原因。水利工程管理单位，和每一个生产单位一样，不论生产什么产品，都要不断降低成本，使之达到最优的经济效果。
　　在商品生产中，如果产品的价格和税率稳定时，产品的成本，直接影响盈利的水平。一个生产企业，要获得一定的利润，又要使自己的产品，在社会上具有竞争力，必须是价廉物美，才能吸引广大消费者，使产品销售量大增，这就要求在确保质量的前提下，把成本呢降到最低水平。因此，加强成本分析是十分必要的。
　　成本分析是成本管理中的一个重要环节。水利工程管理单位成本的管理，除了做好成本的计划与控制，准确计算出实际成本，还要对产品成本进行分析，挖掘降低成本的潜力，推动增产节约，为单位领导提供降低成本措施的决策资料，不断改进经营管理水平，提高经济效益。
　　成本分析的任务，是既要弄清成本的现状，还要预测成本的未来。主要有以下几个方面：
　　1、分析产品成本计划的完成情况，提供产品成本升降的准确数据。水利工程管理单位产品成本计划要求的指标，必须要求生产单位各个环节努力采取措施，使每项工作都按照优质、高产、低消耗进行，以保证各项计划的完成。通过对产品成本计划完成情况的分析，对产品成本升降情况进行全面反映，为进一步分析打下基础。
　　2、分析影响成本升降的因素，研究这些因素形成的原因。产品成本的升降，是由各种因素造成的，可以从各项经济指标的关系上，分析影响成本升降的因素。而这些因素的形成，又同日常的生产经营活动密切相关，可根据对日常经营活动的分析，查出决定这些因素具体的内因或外因、主观原因或客观原因。针对这些原因，采取必要措施，清除不利于降低成本的消极因素，利用有利于降低成本的积极因素。
　　3、进一步挖掘降低成本的潜力。任何一项产品，降低成本的潜力是多方面的。如供水可提高渠道利用系数，减少水量损失浪费；供电要减少线损；以及提高劳动生产率，降低原材料消耗，提高设备利用率，改进工艺，减少加工工时，节约管理费等等。一切可以导致成本降低的潜力，都要通过分析去发现，而且还可以通过技术的改进，管理水平的提高，去发掘降低成本的新潜力，并使其取得效果。
　　4、总结成本管理经验，完善成本管理制度。一个单位要完成降低成本的目标，必须依靠各个部门和广大职工去努力实现。在生产过程中，每个部门每一个职工，是否承担了降低成本的责任，对于确保成本计划的完成关系重大。因此，健全的成本管理制度十分重要。经过一段生产过程后，要总结这些制度是否完善，还有那些缺陷，不断研究成本制度的改进与完善，为搞好成本管理工作打下基础。
　　成本的分析方法一般有两种：一种是比较法，另一种是因素分析法。比较法的前提，必须是具备可比产品和可比因素，不能单纯用两个数字比较，不可比产品和不可比因素的比阿娇是得不出正确结论的；因素分析法是在比较法的基础上，用以查明造成差距的具体原因和确定各种因素的影响程度。在成本核算中，影响成本升降的原因是很多的，有主观因素，也有客观因素。通过分析，既要找出主观因素，又要找出客观因素。如灌溉用水，渠系列利用系数过低，谁的浪费严重，属于主观因素。自然灾害对农业和渔业造成的损失，属于客观因素。非生产人员过多，生产人员劳动效率低等，都与成本有着密切的联系，都是成本分析中的对象。通过对诸因素分析，可以由针对性的提出改善成本管理的措施。
　　产品成本分析的内容包括成本计划完成情况的分析和产品成本单位的分析。前者就是水利工程管理单位，根据分析其内成本计划和成本资料，检查成本计划完成情况，以及成本计划降低和超过原因。也就是将本年全部产品的实际总成本与计划总成本进行比较，以考核全部产品成本计划和完成情况，为进一步分析各种成本高低的原因提供可靠资料，指出方向，以寻求降低产品成本的途径。
　　成本的控制包括成本的事前控制、事中控制，要求成本按计划管理，防止突破成本的计划指标。对产品的生产，事先进行生产消耗的研究，其基本程序是：制定成本的标准和预算；在执行过程中，按事先制订的标准预算进行控制与监督；；对不符合成本管理，脱离标准和预算范围的，都要进行分析研究，找出原因，提出改进措施或修订标准，使产品成本能够控制在成本计划和成本标准的范围之内，保证成本指标的实现。一般来讲，产品成本越低，盈利水平越高。
　　成本控制特别要注意做好事先和事中控制。在成本管理中，往往只要注意时候分析，这样仅仅是提出了改进措施，其结果是本期收不到应有的经济效益。成本事前、事中控制，正是克服这种弊病，在生产以前及生产过程中进行控制，对实际发生的生产消耗采取一切有效办法加以控制和管理，把一些不应进入成本的不合理开支，控制在事件发生之前和过程之中，以达到降低成本，当其获得经济效益的目的。
　　水利工程管理单位实行的企业化管理，以充分发挥工程德经济效益，维持水利工程的简单再生产和扩大再生产。降低成本是增加收入、增加资金积累的主要源泉，是促进水利工程自身经济良性循环的要求，因此，寻求降低成本的途径，挖掘降低成本的潜力，使水利工程管理单位成本管理的一项关键任务。
　　降低成本的途径是多方面的，根据各项生产情况的不同，主要有：改进供排水工艺技术过程，促进高效率用水；降低原材料消耗；降低燃料动力费用；节省人力，提高劳动生产率；提高产品合格率；改进管理工作，节约管理费用等等。降低成本不单纯是经济部门和财务部门的事，而是整个单位从领导到每个工作人员的一项任务，要发动群众来管成本，算成本，用合理的投入，得到应有的产出。水利工程管理单位每一个职工都要求为降低成本作出努力，认真研究降低产品成本的途径和方法。

《水利工程管理单位成本分析浅论》

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