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来源：职称驿站所属分类：交通运输论文 发布时间：2012-09-07浏览：11次
摘要：伴随着区域经济的不断兴起，港口水运工程建设项目纷纷上马，港口水运工程建设项目需要巨额的资金投入，其中大部分属于基础设施投资，为使国家基础设施投资产生最大效益，需要对投资进行严格管理。港口水运工程建设项目投资管理的重点应在决策阶段，通过决策阶段的投资管理，实现港口水运工程投资的效益最大化。
关键词：港口水运工程；投资，管理，改进
南港工业区位于滨海新区南部，距离天津市区45km，距离天津机场40km，距离天津港20km，是滨海新区新规划的现代化工业基地和现代化港口的综合区，是天津市“双城双港”总体发展战略的重要组成部分。大型港口水运工程建设项目纷纷上马，要求我们对投资进行严格控制，以确保国家投资能产生最大效益。
1、 港口水运工程建设项目周期各阶段对投资的影响
港口水运工程建设项目周期，主要可以分为决策、设计、施工、总结评价四个阶段。
港口水运工程建设项目的决策阶段，也称为项目建设前期工作阶段，主要是进行调查研究，为投资行为作出正确的决策。包括投资意向调查、市场研究与投资机会分析、项目建议书、初步可行性研究、可行性研究、建设项目决策六个方面的工作内容。决策阶段费用占项目总投资比例约为1%，对总投资影响比例约为60%~70%。
建设项目设计阶段，包括初步设计、投资准备、技术设计、施工图设计四部分内容，设计阶段费用占项目总投资比例约为10%~30%，对总投资影响比例约为20%~30%。
施工阶段主要指按合同要求完成项目的施工、竣工和投产，达到项目预期目标，实现投资效益。主要包括施工组织设计、施工准备、组织施工、生产准备、竣工验收几个方面的内容。费用占项目总投资比例约为60%~80%，对总投资影响比例约为10%~15%。
投资项目总结评价阶段，是在项目投产或运行一段时间后，对项目建设的全过程、项目目标的实现情况，特别是项目的经验和教训进行总结与评价。在这一阶段，从一般意义上讲只是一种探索项目投资的事后控制和检验评价的规律和方法，对已建港口水运工程建设项目的投资影响不大。
由此可见，港口水运工程建设项目的决策阶段对投资的影响最大，设计阶段其次，施工阶段相对较小。港口水运工程，控制项目建设投资的重点应在决策阶段。
2、 港口水运工程建设项目决策阶段投资控制
正确的项目投资行为来源于正确的项目投资决策，项目决策正确与否，直接关系到港口水运工程建设投资的高低及投资效果的好坏，项目的可行性研究是决策的最基本要求，是对国家经济资源进行优化配置的最直接、最重要的手段之一，是提高项目决策水平的关键。做好可行性研究，需要根据市场需求及发展前景，对不同建设方案进行技术、经济的比较和选择，合理确定工程的规模及建筑标准，同时，对投资项目的风险进行认真分析，从而做出正确的判断和决定。
港口水运工程建设项目投资的风险，主要有社会政治形势、国家政策法规、市场需求和资源情况、建设单位发展战略、项目开发的实际需要等方面，需要从技术、经济和环境保护等方面进行分析评价，全面地、系统地论证拟建项目的必要性和可行性，对拟建项目的建设规模、资源条件、市场预测、工程技术和财务经济评价等的真实性、客观性、可靠性进行全面评价，运用科学的风险投资决策分析方法，测算不同方案的净现金流量、期望收益率等，从而正确选择投资方案，避免因决策失误而造成损失。
项目决策阶段影响工程造价的主要因素，主要包括项目建设规模、建设地区及建设地点、技术方案、设备方案、工程方案、环境保护措施几个方面。
项目建设规模，指项目设定的正常生产运营年份可能达到的生产能力或者使用效益。港口水运工程，应合理选择拟建项目的规模，使资源得到最有效、合理的配置。建设地区的选择，对于港口水运工程建设项目特别是基础设施建设项目来说，并没有太多的空间，但是建设地点是可以选择的，比如新建一个码头，要尽量考虑到码头的使用功能，靠泊船只的类型、水域的地质条件、水流条件，地质条件等等。合理建设地点的选择，关系到整个项目的建设方案的设计，不同的建设方案，相对应的是不同的建设投资。建设方案，应该满足生产使用功能，也应遵循先进适用、安全可靠、经济合理的基本要求。
港口水运工程建设项目的可行性研究，建设单位多数组织专家或委托有相应资质的咨询机构来进行编制，建议采用公开招标的方式来选择可行性研究的咨询机构，通过有实力的、有经验的的咨询机构、专家的研究及方案比选，为投资与否、投资多少、如何投资提供全面的决策依据，将投资风险降到最低，发挥建设资金的最大效益。
3、 港口水运工程建设项目设计阶段投资控制
港口水运工程建设项目设计阶段主要是根据已批准的可行性研究报告和必要的设计基础资料，对设计对象进行通盘研究，具体地构造工程投资方案，并作出工程的概算及预算。设计阶段，是从技术上和经济上对港口水运工程建设项目的全面安排，是投资决策的具体化，直接关系着工程质量的未来的使用效果。港口水运工程建设项目的建设单位，应充分做好前期地质勘查工作，为设计工作提供详实、准确的地质勘查资料，并要求设计单位在其经验方案的基础上，依据拟建项目的地质勘查资料进行充分论证和方案比选，结合拟建项目的功能需求，确定满足施工需求深度的、经济合理的设计成果。
港口水运工程建设项目的建设单位，应积极推行设计招标，通过竞争，形成开放的设计市场，使功能好、造价低、效益高、技术经济合理的方案转化成生产力。同时，亦应严格执行限额设计，初步设计文件一经批准，建设项目总平面布置、主要工艺流程、主要设备、建筑面积、结构、总概算等不得随意修改、变更。如遇特殊情况确实需要变更的，初步设计总概算超过可行性研究报告总投资的10%以上或其他主要指标需要变更时，需说明原因和计算依据，并报可行性研究报告原审批单位同意后，方可实施。
4、 港口水运工程建设项目施工阶段投资控制
在港口水运工程市场上，各施工单位在管理水平、施工工艺、组织方案及工效等方面存在着差异，对于同一个工程项目，投标报价差异性较大。在招标阶段，港口水运工程建设单位要严格执行国家规定的有关招标投标制度，择优选择施工队伍，同时，推行2008工程量清单计价办法，使港口水运工程造价明朗化。在目前的市场机制下，工程招、投标管理没有完全法制化、规范化，不正当的竞争依然存在。施工企业为了争取施工项目，通常是以降低标价、提高标准、缩短工期或减少应有的费用项目等为代价，造成施工项目到手后降低施工质量，或者盲目超概，造成投资损失，因此，在招标过程中要进行严格评标，认真做好施工队伍设计方案的论证工作，同时，做到单价与工作内容、施工方案、技术工艺的综合评审，从而择优选择最优的施工单位。选定施工单位后，要签订严密的施工承包合同，通过合同条款的清晰、明确制约性，合理控制工程变更及索赔，从而有效控制工程造价。
5、 港口水运工程建设项目总结评价阶段投资控制
总结评价阶段，港口水运工程建设项目投资基本形成，此阶段的投资控制，主要是分析投资结构，总结经验教训，以对后续建设项目的投资控制提供经验及相关数据。
《港口水运工程投资管理相关问题的思考》
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文章名称： 港口水运工程投资管理相关问题的思考
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