探讨水利工程建设监理的‘三控制’

　　摘要：水利工程建设监理的控制主要包括“质量控制、进度控制、投资控制”三大内容，其中投资控制是基础，进度控制是条件，质量控制是核心。因此，在水利工程施工监理过程中，监理人员必须牢固树立质量意识，“百年大计，质量第一”，抓住这个核心就可以了。
　　关键词：水利工程，监理
　　一、投资控制
　　水利工程建设投资控制的重点是在业主授权范围内，以施工承包合同为依据，认真做好工程量支付、工程变更项目的工程量核定以及处理好工程索赔，把工程投资控制在合同范围内。施工阶段监理工程师要协助业主单位及时解决好设计不完善的问题，以防因此引起工期延误和施工单位索赔。
　　依据质量合格证、工程量清单和技术规范、设计图纸，对承包人已完工程量进行计量。计量的项目为工程量清单中的全部项目、合同文件中规定的项目、工程变更项目。监理员负责复核或在施工现场直接获取承包人完成的工程量，并签发计量凭证;专业监理工程师负责本专业的工程
　　计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证;总监在投资控制中的主要工作是审核签署支付证书，审查和处理工程变更，下达工程变更令，处理索赔事宜。
　　二、水利工程施工阶段的质量控制
　　水利工程施工阶段是最终形成工程产品质量的重要阶段，因此施工阶段的质量控制不仅是施工监理重要的工作内容，也是工程项目质量控制的重点。监理人员对工程施工质量的控制，就是按合同赋予的权利，围绕影响施工质量的各种因素对工程项目的施工进行有效地监督和管理。
　　（1）准备阶段的质量控制水利工程项目开工前，监理部门应严格的审查施工单位的资质、质量管理体系、施工技术体系、现场管理体系，以确保水利工程能顺利进行施工。施工单位对工程质量有重大影响的施工机械、设备也要认真查看，对有质量问题的重大机械设备不得使用，对进场的施工材料、配件、机械设备要查看质量证明文件和生产批次，审查后方可让施工部门进行上报，对未经专业监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，工程监理人员应拒绝签认，并应签发监理通知单，书面通知施工单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。在设计交底前，项目监理部应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议，项目监理人员应参加由建设单位组织的设计交底会，并对设计技术交底会议纪要、记录进行签认。
　　（2）施工过程阶段的质量控制在施工过程阶段推行以动态控制为主，事前预防为辅的管理办法。主要抓住事先指导，事中控制，事后验收三个环节。一切以数据说话，一切以书面为根据，做好提前预控，从预控角度主动发现问题，对重点部位、关键工序进行动态控制。在施工管理过程中抓重点部位的质量控制，每道工序检查验收时，要严格按规范要求进行，该量的尺寸要量，该检测试验的数据要检测试验，在工序检查验收过程中特别要注意规范要求的检查频率和取样要求，检查频率应不小于规范要求；取样要有代表性，尽力排除人为干扰。监理人员还需要定期的检查施工方的技术情况，对重要的施工材料和配件，要按照施工质量规范进行检测试验，如有隐蔽工程，要组织质检站和承建单位一起进行质量验收。施工中如遇到新型材料和技术，监理人员必须要求施工单位进行现场试验，并上报试验报告，经审查确认后方可在施工中使用。施工中还要注意施工单位的施工进度调整和变动，如果调整人员和技术必须上报监理工程师，经监理工程师和监理总监确认签定后，方可进行调整。
　　在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经监理工程师审查，并由项目监理部签认。项目监理部处理的工程变更中，如果是设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件，建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交项目监理部，由项目监理部组织监理工程师审查，审查同意后，由建设单位转交原设计单位编制设计文件。项目监理部应定期主持召开工地例会，检查分析项目施工质量状况，并针对存在的质量问题提出改进措施，负责起草会议纪要，并由与会各方代表签字。
　　（3）竣工验收阶段的质量控制工程验收是把好工程质量的最后一关，监理工程师和承包商质检员应分工负责、协作配合，加强施工全过程、全方位的检查验收。监理工程师应对承包单位报送的分项(检验批)工程质量验评资料进行审核及现场检查，合格后予以签认。项目监理部应组织监理人员对承包单位报送的分项(检验批)工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。同时应督促承包单位做好竣工资料的整编工作，审查承包单位提交的竣工资料及工程质量报告，不符合归档要求的资料坚决让其修改补充完善，保证资料达到真实、齐全、完整，符合归档标准。
　　三、进度控制
　　制定科学、合理的工程建设进度计划是实现进度控制的前提，但是计划编制者很难事先对项目实施过程中出现的问题估计得准确无误。在项目实施过程中，由于某些影响进度因素的干扰，往往会使实际进度与计划进度之间存在偏差，监理工程师应采用必要的监测手段，及时发现产
　　生偏差的原因，采用行之有效的方法，调整实际进度。当实施进度发生较大偏差时，应依据合同分析原因，理清责任，再采取措施。如仍不能按时完工，应及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。按调整后的进度计划实施，确保工程按预定计划完工。
　　水利工程涉及的外部环境更广泛、更复杂。这就要求监理工程师有更强的协调能力和组织应变能力，及时发现问题和解决问题，促使工程项目施工能够做到质量优、成本低、工期合理、效益好。
　　由于水利工程项目的自身特点，相对于其它建设工程的监理，水利工程监理工作涉及的内容更加广泛和复杂，因此监理的作用体现在整个工程建设的始终，在整个工程建设过程中监理工程师应认真学习贯彻国家和部颁的各项规程、规范，加强行业内部学习，严把质量关，在工程质量监理工作中遵循一切用数据说话的原则，正确处理好项目法人、监理单位、施工单位三者的关系，并配合质量监督机构搞好工作，使建设工程按时、按质、按量的顺利进行。
　　参考文献：
　　[1]单强,赵洁,牛岗跃.监理在水利工程施工阶段的投资控制.河南水利与南水北调,2010(8).
　　[2]郭爱波,胡娜.科学监理投资控制获取最大投资效益.中国科技财富,2008.
　　[3]王彝成.浅谈如何做好水利工程监理工作.山西建筑,2011.

《探讨水利工程建设监理的‘三控制’》

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