建设工程设备招标采购评标模型的研究

　　摘要：《工程建设项目货物招标投标办法》，在其中规定了招标的范围、形式、要求等，建设设备的招标方式有公开招标和邀请招标两种方式。在招标采购活动中评标时最为关键的，有对于采购较为简单的设备，可以根据价格，将价格作为评标的标准，采用最低价评标法，有对于使用时间长的建设设备，要根据使用的寿命和质量的评价法，有考虑各种因素的综合评标方法，还有计算机软件进行评标的数字化评价法。在其中有复杂性和多样性因此，一定要把握好招标的尺度，既要保证竞争，又要保证质量。提高各项评价的客观性，防止主观因素的影响。
　　关键词：建设工程、设备招标、采购、评标
　　工程建设项目包括勘察、设计、施工、监理和工程建设设备的招标、采购和评标。国家发改委通过《工程建设项目货物招标投标办法》，在其中规定了招标的范围、形式、要求等。建设工程设备招标评标是一项多目标的选择，需要根据经济技术分析方法，有一定得科学依据。
　　一、招标方式
　　建设工程设备的招标方式有公开招标和邀请招标两种方式。公开招标就是建设单位通过媒体将招标的信息公布出去，吸引生产单位前来投标。信息包括招标要求、投标者需要了解的内容、投标的格式、合同的样式、所需设备的数量、质量标准，当生产设备的单位前来投标的时候审查他们的投标投标资格，投标单位若是符合条件就要购买标书，进行投标报价，招标单位开展开标和评标确定中标的生产单位，同时与其签订合同，严格按合同办事。大批量定制的中小设备可以采取这种方式。在确定符合条件的投标单位时需要考虑的问题首先是设备生产单位是不是有权利签订合同，履行义务，其次针对其设备生产质量、技术水平、人员素质等方面评价其有没有优质的产品和服务，最后要查询其信用度，必须保证设备生产单位有良好的信誉。
　　另一种招标方式是邀请招标。邀请招标是建设单位经过对能够提供设备的生产单位，承担招标任务的单位进行筛选，选择信誉好、设备质量好、售后服务好的单位，向其发出邀请函，邀请其投标。在邀请函中一定要说明所需设备的种类、规格、数量、交货时间等和设备相关的重要信息。邀请函的发出一般在三家以上，通过多家之间的竞争从优选择。在招标单位得到邀请单位的同意后，会得到招标的文件，根据自身的条件和文件的规定进行报价。邀请招标一般的采购设备属于非标准的，非大批量生产的。
　　二、设备采购合同包的制定要点
　　建设工程设备的需要按照设备的实际需要来进行时间的阶段性分配。一种设备只发一个合同包，也可以将合同包分为几个同时进行。在划分合同包的过程中要综合考虑设备的数量和金额大小，对于中小设备生产企业他们需要的是划分较为精细的合同包，对于综合实力强的大企业他们需要的是较大的合同包。同时，要重视合同包确定的供货时间和资金情况，按照建设工程的工期需要保证能够在合理的时间提供设备，保证资金合理周转，不能耽误工程建设。在合同的发布过程中，合同包需要考虑的因素就是增加吸引性，让跟多的单位单价竞标，这样才能达到降低价格、提高质量的的效果。此外，降低设备采购价格的方式还有按照市场物价的发展趋势进行科学的分析，分批采购设备，获得物美价廉的设备。
　　三、评标过程
　　在招标采购活动中评标是最为关键的，它作为一个评价标准对设备采购的实现有重要作用。
　　建设工程设备的评标是对竞标的单位进行综合的评价最后确定中标的设备生产单位。怎样进行综合的评价？这就需要用量化、客观的方式评价，避免主观随意性，如果条件允许可以采用软件的形式用科学的方法进行评标。评标有一定的标准，可以根据建设工程单位的实际需要，按照不同的标准进行。第一，对于采购较为简单的设备，可以根据价格，将价格作为评标的标准，采用最低价评标法。我国招标投标法中明确规定：能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准；能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。此外还有一种采用综合的评标办法。综合考虑多种因素，这些因素最后需要折合成价格，也是价格评价的方式。比如将运输费用计算在成本之内；或者按照交货的时间，时间短了价格成本就相对低，反之则高；按照设备的质量、必要的维修费用算在成本之内，若是产品质量高售后服务好，能够在有效地时间内解决问题那么相对成本就低。这种折合方法需要设备采购单位确定一定的折合计算标准。第二，对于使用时间长的建设设备，要根据使用的寿命和质量。质量好的设备在使用的过程中不容易出现维修、更换配件等小的问题，保证合理作业，具有高效率和长寿命。第三，综合评标方法。设备采购单位设置评标小组，小组的评委根据投标价格、交货期、产品质量和售后、运输费用综合评定进行打分，按照这些标准的重要性不同确定所占的重要性比例，每个分数与重要性比例相乘最后相加得到一个总分数，根据这一分数进行比较确定中标的单位。比如投标商的评标价等于某投标商的有效投标价加上投标平均价与折价系数的乘积。投标平均价是根据所有的投标单位有效的投标价的平均值所得到的数字，折价系数是评价因素的折价系数，这需要根据实际情况确定。第四，采用软件评标的方法，将评价的量化标准变成计算机语言，用数字化的方式进行评价，这种方式最为客观。综合评价因素如图所示：
　　
　　投标文件是影响招标评标的主要因素，投标文件能够反映投标单位的技巧。投标文件需要详细完整，如果不完整容易造成误解。招标文件中标准越详细就越能有效地选择投标单位，越能说明价格、规范等要求。重要一点是招标文件标准要求正确，不能随意修改和遗漏。评标需要注意的问题是在制定标准的时候应该根据建设工程的实际需要，根据其复杂性和多样性进行采购和评标，一定要把握好招标的尺度，不能要求过高也不能过低，设置合理的门槛，保证竞争，保证质量。目前有众多的评标方法，具体一项建设工程建设招标采购评标采用什么样的方法需要综合考察整体的实力，减少人为因素才能更有效更完善。
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