关于送电线路施工及工程项目安全管理

　　【摘要】本文笔者结合自己多年工作经验在明确送电施工项目安全重要性的基础上，分析了送电施工项目的特点及其安全管理的现状，并进一步详细探讨了送电施工项目的安全技术，涉及到送电线路杆塔组立和放紧线施工等方面，有效地保证了送电施工项目的安全性。
　　【关键词】送电线路，施工项目，安全管理
　　前言
　　随着国家经济不断的发展，电力行业作为国民经济的先导性、基础性产业，为适应对外面临的越来越激烈的市场竞争，对内面临的越来越迫切的改革需要，必须与时俱进，不断创新，努力提高企业自身的效和竞争力。电力建设企业作为电力行业先行企业的基建单位更需要提高自身管理水，全面提升组织管理素质，提高工程质量管理，增加顾客满意程度，实施环境保和污染预防，降低和控制职业安全卫生风险实现与国际先进管理体系接轨，向单位移交可靠、安全、优质、环保的基建成果。而送电线路施工企业的生产特点是点多、线长、面宽、高度流动、高度分散、高度风险，在建筑业内属于高强度、高风险作业。历史和现实的教训证明，几乎所有电力建设施工企业均有发生送电线路施工项目的事故，几乎所有电力建设施工企业的事故无不与项目的安全管理不力或疏忽有关。因此紧紧抓住抓好项目的安全管理是电力建设施工企业安全管理的重中之重，关键中的关键。
　　一送电线路工程项目
　　1．1送电线路的施工
　　送电线路的基础工程。送电线路的基础即杆塔埋入地下的部分，基础工程的作用是保证杆塔在运行中不发生下沉或受到外力的作用时，不发生杆塔的倾倒或变形。基础施工质量的好坏，对送电线路的安全运行关系极大。由于基础混凝土断裂，地基下沉、滑波、基础积水、冲刷、底拉卡盘安装不当等造成的倒杆塔事故屡见不鲜。因此，必须以施工图设计所要求达到的质量来施工，来确保线路工程基础施丁的质量。
　　送电线路的杆塔工程。送电线路杆塔按受力特点可简单分为直线和耐张型。杆塔选择对送电线路的建设速度和经济性、供电可靠性及塔杆维修等影响都很大，合理选择杆塔型式、结构，是杆塔(设计)工程重要的部分。平地、丘陵及便于运输和施工的地区，可优先选用组立式角钢塔和钢管杆，全面代替钢筋混凝土杆。此外，杆塔组立是高压送电线路施工中另一个的环节，目前，我国在ll0kV送电线路杆塔组立方式，主要有整体组立，分解组立，具体因根据交通地形、周边环境、吊具荷载、施工预算合理确定组立方式。
　　送电线路工程的架线施工。包括线路架线前的准备工作、放线导地线连接、弛度观测、紧线及塔杆的附件安装。架线施工从工程展放方法来说，分为施工的拖地展放、张力展放。架线安装完毕后经常出现梢问或线间弧垂不一致，以及悬垂绝缘子串偏离中垂位置的现象。当这种偏差超过施工验收过程中允许值时，就需对导线弧垂进行调整。导线、避雷线的弧垂误差应不大于+5％、一2.5％，正误差最大不大于500mm。对一般送电线路施工，紧线施工是将钢丝绳与线夹卡在耐张线夹处，该施工方法优点是简单、方便，缺点是耐张绝缘子串没有受到拉力，所以，过牵引时所需过牵引长度较长，一般约需过牵引长度为150～200mm。
　　1．2送电线路工程的影响因素
　　送电线路施工项目外部环境对电网建设所造成的影响已成为严重制约电网建设的“瓶颈”，成为影响工程造价、工期的一个重要因素。送电施工企业作为电网建设的专业化施工队伍，在工程建设中处于各种矛盾的风口浪尖，造成外部环境影响工程进度、造价的因素是多方而的。项目施工的安全工作主要是安全预防工作。在现有状况下，项目施工安全大检查仍然是安全管理的重要有效手段和方法，且要在今后的工作中加强操作规程。安全检查要在“严”字上和“全”字上狠下功夫。在电力行业内部从项目的设计开始抓，采用环境友好型设计，以全方位不等高直埋式为基础，尽可能的减少土石方开挖量，保护植被。在地形复杂的河道、山区地段．应预先设计挡墙并纳入施工图预算，在挡墙施工完成后基础方能施工，这能最大限度地保护植被，减少水土流失，减少由于水土流失引起的各种费用。由于施工项目青赔和政策处理的难度大，目前各业主都把线路的永久性占地、青赔、房屋拆迁、采石场封闭等工作，在招标时一揽子列入施工单位的投标报价中，从而极易造成施工企业超预算甚而超概施工。建设单位要加强项目工前期工作，与地方政府沟通，预先规划好走廊通道，在工程开工前，由业主或业主委托地方政府办理好通道的征占地、青赔、拆迁工作。施工企业不介入走廊通道的政策处理工作。在前期工作全部完成后，施工单位进场就可以全面开展工作，最大限度地发挥送电专业化施工队伍的优势。目前，国外高压线路工程的走廊通道的征占用工作全部是由业主负责办理，在全部办好通道占用手续后，正式施工，避免施工项目中不必要的麻烦。
　　二送电线路工程项目施工管理
　　在送电线路工程施工项目中，应该掌握施工管理的基本原则，即在安全施工、保证质量的前提下，控制工程项目的施工进度，确保工程按期完工。首要确定施工进度目标，根据施工进度目标制定切实可行的施工方案，编制合理、经济、科学的管理施工进度的计划时刻表。在制定工程进度计划时，项目管理必须科学有效，使施工进度计划尽量符合变化后的实施条件。在了解和熟悉图纸基础上，根据施工合同的要求编好工程项目进度计划，为管理好土建与电气安装的配合，在编制进度计划时，应请施工安装人员一起参与工程进度的编制，不脱离实际。之后根据进度计划配置人数、机械设备和材料，管理工程的进度，实施动态管理控制。在项目实施过程中，要依据变化后的情况，在不影响总进度计划的前提下，对进度计划进行必要修正、调整。管理施工材料时要保证充足、科学的供应，既保证材料不会短缺、又保证不会大量存积。甲方提供和施工单位自行采赡材料要保证供应，项目部要及时做好材料进场检验，在材料的规格、品种、质量和数量上都要满足工程质量和进度的要求。为使工程按合同要求进行，建设单位一定要严格执行合同，按合同要求及时支付进度款，以确保工程进度。作为施工单位也要按合同要求确保工程进度和质量，搞好工期索赔，采用线路工程施工项目合同措施管理线路施工进度，运用合同途径控制施工项目的投资成本，并贯彻于整个施工合同期，包括从合同谈判开始到合同终结的全过程。施工合同条款应仔细考虑一切影响成本和效益的因素，特别是潜在风险因素，并采取必要的风险对策。送电线路工程施工项目过程控制的管理。工程项目的进度控制是一个动态过程，对项目进行全过程的跟踪监督和检查是很有必要的。在管理项目的设计方面，首先应监督检查图纸设计是否按计划完成发放，并检查施工设计进度能否满足现场施工的要求，若出现项目设计进度滞后或现场施工快图纸发放不能满足施工要求的情况，应及时采取措施协调，督促设计方尽快设计或调整施工项目的进度，避免工程现场的窝工；施工项目的设备方面．设备供货包括设备制造、验收、发货、现场开箱等环节，项目管理者不仅要知道工程的施工进度对设备的需求，同时要掌握所需设备的状态，提前判断设备是否能满足现场需求，及时通知设备供货方加快设备制造；施工现场方面，项目管理者要定期不定期的对施工现场进行巡视，进行监督检查，并做好工程进度记录和工况分析，特别是对里程碑点和关键路径的分析、预控；借助计算机软件按期对施工项目计划进行更新，并与原定施工计划进行对比分析，查找滞后原因，并提出解决方案，合理安排施工强度，加强工程资源供应管理，做到按章作业、均衡施工，避免出现突击抢工、赶工的局面，造成质量隐患；施工项目定期召开施工例会进行监督检查，对上次例会以来的施工进度情况进行汇报，对进度延误说明原因，并提出解决对策，提出合理、可行的措施方案，同时，对施工各方在项目前一阶段中遇到的问题矛盾集中沟通、协调、处理，通过这种协调机制，及时地消除影响进度的隐患。最终通过以上形式形成一个计划、检查、比较、分析、处理动态控制过程。
　　三送电施工项目安全管理
　　3．1送电施工项目的特点
　　送电施工项目在建筑业内属于高强度、高风险作业，其除了一般施工项目的特点外，还具有以下特点：首先是多样性。送电施工项目的特点是点多、线长、面宽，点多指作业点多，线长指线路长度长，面宽指涉及面宽，有新建、扩建、改建及抢建等项目，常见线路电压等级从35kV至500kV不等；其次是流动性。送电施工项目施工人员高度流动、高度分散，同时随着电力市场的全面开放，使得施工企业的施工人员游走于全国各地，施工人员、工具和设备频繁地在各个施工项目之间流动。另外是复杂性。具体表现为露天野外作业、气候条件变化无常、地质和水文条件变化、地理条件恶劣、交叉跨越复杂等。
　　3．2送电施工项目安全管理现状
　　作为送电施工项目点多、区域广、战线长，分散流动性大，面临的安全形势十分严峻，突出表现在：劳务工安全素质普遍低下，是事故的易发群体：工器具缺陷令人防不胜防，隐患四伏；技术管理粗放型的现状没有根本改变，一些工艺和安全技术措施需要满足新的施工需要：违章作业、违章指挥、违反劳动纪律屡禁不止，无法实施有效的规章制度：施工人员缺乏安全生产知识，事故规避能力和自我保护意识不高：施工环境恶劣，高处作业和带电作业频繁等等。
　　结语
　　随着电力体制改革的深入，市场竞争的激烈和建设单位对施工单位要求的提高，送电线路施工企业如何搞好安全，是单位领导十分关注、各级人员非常重视的工作。安全确实是企业生存发展的基础，更是电力建设施工企业人员素质和综合管理水平的反映。针对送电工程的施工特点，认清形势，突出重点，抓住关键，是搞好安全工作必由之路。因此，送电施工项目安全管理是社会效益和经济效益的有机统一，对电力建设企业和国家都有十分重要的意义。

《关于送电线路施工及工程项目安全管理》

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