大中型铁路既有枢纽站扩能改造工程施工安全控制

　　摘要：近年来,随着铁路跨越式发展步伐的加快，增加了大量的新建铁路引入既有线枢纽站扩能改造工程,而既有线枢纽站扩能改造工程的特点是时间紧、任务重、涉及部门多,且必须保证铁路正常运营的前提下进行施工作业。为确保行车、施工安全两不误，作者结合某某铁路枢纽站扩能改造工程实例，从站场改造的复杂性、安全管理的重要性出发，对工程重点、难点及危险源等方面进行分析，同时采取相应措施及对策。本文经验对类似的既有线枢纽站改造施工有参考价值。
　　关键词既有线枢纽站，扩能改造，施工安全，管理
　　
　　1工程概况
　　某省会枢纽站原为单线未端车站，本次施工结合两条客运专线引入既有站进行扩能改造，过程中又增加第三条客运专线的引入变更。本站既有三个站台、5条到发线、1条通过正线，建成后为七个站台、12条到发线、4条通过正线；拆除既有站台柱雨棚，结合新建股道建无站台柱雨棚、北高架候车室；客车整备所、车辆段、供电段改造；新建动车整备库、动车存车场等。
　　2工程分析
　　2.1工程的重点与难点分析
　　（1）施工与运输矛盾突出：作为省会城市枢纽站，运输任务非常繁忙，既有车站只有6条到发线，改造施工影响车站的股道应用能力，对车站运输影响大。
　　（2）专业构成复杂：车站改造涉及专业部门多，主要有车站、车务、电务、工务、供电、供水等。
　　（3）改扩建旅客地道，框架在既有高架候车室基础梁下方及靠近高架候车室柱基础桩。改造既有旅客地道需拆除出口处会合大厅冷水机房及增设两座通道会合厅。
　　（4）施工中股道扩能、线路换边、咽喉改造等分阶段实施，须通过多次二级以上大型封锁，封锁一次要同时拆除多组既有道岔，插入复式交分道岔，工作量大、时间短，且封锁施工涉及专业多。
　　（5）高架候车室、无柱雨棚横跨线路、孔桩施工在既有线边，大型钢构吊装横跨接触网，对既有设备、车站运营影响大。
　　（6）新增三座立交桥基坑开挖深度9~13米，分两阶段施工，每个阶段均需停用相应股道拆除既有设备，有两个框架基础支护施工南北端都是既有线，夹在两线间。
　　2.2重点危险源分析
　　2.2.1地下管线路径不能明确，对施工安全十分不利。铁路枢纽站历经多次改造，电缆、光缆、水管几经迁改，路径错综复杂，设备管理部门不能确定电缆、光缆、水管的路径走向，甚至对有些探明的管、览、线无法判别是否有用，不少信号、通信电缆、客车给水管等无法改迁，须就地抬高保护，有些接触网无法迁改或停电，需带电作业。
　　2.2.2拆除既有雨棚、房屋及搬迁影响既有铁路设备等拆除既有雨棚、房屋离运营线路及接触网非常近，拆除过程中对行车及既有设备安全威胁大。
　　2.2.3施工过程中影响旅客乘降随着A线、B线引入铁路枢纽站，开行动车组密度较大，客流量剧增，部分施工项目未完全竣工，需要在邻近旅客乘降通道处施工，给旅客乘降安全留下潜在的风险。2.2.4临近既有线深基坑施工新增三座立交桥深基坑施工，是风险较大的项目，基坑深达9~13米，基坑土质为流塑状淤泥。基坑均临近既有线路及接触网立柱；影响既有线路、路基及接触网立柱基础安全。
　　2.2.5营业线封锁施工铁路枢纽站多线引入，分期开通，其间历经多次Ⅱ级及以上施工封锁，特别是拆除既有道岔、插入复式交分道岔形成东西咽喉区封锁施工，难度大，施工时间紧，对运营影响大。2.2.6无柱雨棚刚构吊装
　　无站台柱雨棚设计三跨，跨度为48～65米，柱高31.2米，雨棚主桁架采用整体吊装，吊装过程中离接触网很近以及临近既有高架候车室旅客通道。施工中存在失稳，碰撞既有铁路设备及危及旅客乘降等风险。2.2.7高架候车室
　　高架候车室柱高31.2米，采用钢骨架外浇筑混凝土，有12根柱子在6～14道接触网上方及临近旅客通栏。钢骨吊装、脚手架搭设、模板安装、混凝土浇筑等均给接触网及旅客乘车安全带来危险。
　　3采取的对策和措施
　　3.1管理措施
　　3.1.1建立安全组织机构
　　为加强项目部工程建设的安全领导，项目部成立以项目经理和相关职能部门负责人组成的安全生产委员会。分部成立安全生产领导小组，明确分管领导，全面负责本工程在实施过程中的安全监督、检查、落实。
　　3.1.2建立安全保证体系
　　在工程实施过程中，建立健全安全保证体系，项目部根据中华人民共和国建设部建质［2008］91号的要求，配齐专职安全管理人员。
　　3.1.3建立安全教育培训制度
　　搞好安全是项目经营管理的一项重要内容，也是“预防为主”的一项重要手段，可及时发现、消除事故隐患，对安全生产起着重要作用，为提高项目部施工人员的安全施工意识及安全管理水平，确保项目部的安全施工，加强安全管理，根据相关国家安全法律、法规、条例、行业标准及上级、局有关文件，加强全员施工安全教育培训。（1）以相关国家现行安全法规及行业安全操作规程为依据，对所有施工人员进行相关的安全培训。（2）施工人员上岗前必须接受岗前培训并通过考试合格后才能上岗。（3）定期轮训各级施工管理人员及施工人员（每年至少一次），不断提高安全意识、技术素质，提高安全施工水平。（4）安全教育从施工工艺方法、机械施工操作规程、危险区、危险部位及各类不安全因素和有关安全生产防护的基本知识入手，同时结合各种专业特点，实施安全操作、规范操作的技能培训，使其掌握本工种安全操作技术。
　　（5）开展好各项安全生产宣传活动，使安全生产警钟长鸣，防患于未然。（6）主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。
　　3.1.4坚持安全检查制度
　　（1）定期检查。项目部每月组织一次安全管理全面检查，把检查结果作为综合考评主要内容。
　　（2）不定期检查。每项工程开工前，要检查施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备的安全状况，安全技术交底情况以及各种工序的安全措施是否有效。（3）专业性检查。对有安全规定的营业线、焊接、电气、爆破、吊装等特殊作业要进行专业安全检查，及时了解各种专业设备的安全性能，管理使用状况，岗位人员的安全技术素质和操作行为等情况，对检查出危及职工人身安全的，要及时采取措施。（4）专项检查。对营业线设备、营业线施工、防护、施工区域与运营区域隔离、防台风、防洪、防暑等进行专项检查，检查现场安全设施，安全措施、防洪物资等是否到位。
　　（5）专职安监（检）的日常检查。专职安全人员要经常深入施工现场，进行日常巡回检查，发现事故隐患要督促、指导限时整改，并做好日检记录。
　　3.1.5坚持安全生产会议制度
　　（1）项目部每月组织召开一次安全生产例会议，每季召开一次安委会，会议由项目经理或常务项目副经理主持。（2）会议主要议程及内容：①学习、贯彻、落实上级有关安全生产的文件精神。②分析总结项目部的前一阶段的安全生产情况。③对存在的安全生产问题进行处理，不能立即进行处理的进行备案或向上级有关部门汇报。④对下一阶段安全生产工作进行布置安排，对关键作业点进行重点防范，落实措施。
　　3.2重点安全技术措施
　　施工中结合工程重、难点、危险源分析，编制实施性施工组织设计，对工程的重点、难点及危险性较大的作业项目进行指导性安全技术交底，并将安全技术交底中涉及的，给铁路既有设备、行车安全及作业人员带来潜在危害和存在问题进行详细说明，同时对危险性大的工程施工须制定切实可行的事故应急抢险方案。3.2.1加强管、缆、线保护工作项目部分别与设备管理单位、行车组织单位签订安全协议。施工前，项目部、设备管理单位、行车组织单位共同到现场确认既有设备状况，不明管缆线在设备单位派人监护的情况下先行探明确认同时采取相应的保护措施。施工中应服从设备管理单位安全监督人员的指挥。3.2.2做好营业线、临近营业线施工计划申报项目部每月月初将下个月涉及营业线、临近营业线的项目向建设单位、南昌铁路局申报，申报前，与设备管理单位签订安全协议，协议中明确配合事项，安全措施、责任范围等。项目部做到无计划不施工，不超范围施工，不违章施工。
　　3.2.3强化车站与现场的联防联控措施施工前，项目部在车站运转室、客运车间分别派驻防护员，运转室防护员在车站详细登记，施工中，驻站联络员与现场防护员保持不间断联系，施工现场发生危及行车安全情况，现场防护员立即通知驻站联络员。同时设置停车防护，驻站联络员接到现场防护员通知后立即告知车站值班员。驻客运车间防护员提前10分钟告之现场防护员各车次车旅客检票放客具体时间，现场防护员立即报告现场施工负责，以便现场停止作业或采取相应措施。
　　3.2.4做好二级以上施工封锁工作
　　施工封锁，时间紧任务重，牵涉部门专业多，对运营影响大。因此须编制详细施工封锁方案，合理组织劳力机具，建立安全防护体系并组织实施，确保施工封锁安全正点开通。
　　3.2.5编制深基坑施工专项方案
　　临近既有线三座立交桥深基坑施工，基坑深达9~13米，基坑土质为流塑状淤泥。必须编制专项施工方案并经专家评审通过方可实施，同时做好防坍塌专项应急抢险预案
　　3.2.6无柱雨棚、高架施工严控大型机械设备作业的安全
　　对无柱雨棚、高架施工编制专项施工方案并经专家评审通过组织实施，项目部对所有进入施工现场大型机械设备进行梳理统计，项目部进行统一编号备案，并在机械醒目位置张贴。施工中一是现场防护员站在距离机械20米左右瞭望条件好的位置进行防护，当旅客列车接近施工地点1600～2000m前、货物列车接近施工地点800～1000m前，驻站联络员按照距列车由近向远的顺序联控现场防护员，防护员责令大型机械停止作业，并停在距营业线钢轨头部外侧5m外的安全地点。二是使用大型机械在临近营业线作业或行走时，机械任何部位不得侵入营业线设备安全限界，特别是在接触网附近作业或行走，机械设备任何部位与接触网带电部分必须保持2m以上安全距离。结束语
　　枢纽站历经两年多施工现已建成投入使用，通过对重点危险源进行具体分析，采取相应的管理措施和技术措施，加强过程管理和控制，使整个施工过程从未发生行车、施工安全事故，对类似的既有线枢纽站改造施工提供了参考经验。
　　参考文献
　　1.《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办〔2008〕190号）
　　2.《铁路营业线施工安全管理补充办法》(铁运〔2010〕51号)
　　3.《南昌铁路局营业线施工及安全管理细则》（南铁办发〔2008〕222号）
　　4.《南昌铁路局营业线施工及安全管理细则补充规定》（南铁办发〔2010〕148号）

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