浅谈火力发电工程达标投产工作的重点

　　摘要：目前国内的大部分火力发电工程均为国有大型发电企业投资建设的国家级重点工程，投资额度较大、建设工期较长，达标投产工作是指在工程建成投产后，在规定的考核期内，按照统一的标准，对投产的各项指标和建设过程中的工程安全、质量、工期、造价、综合管理等进行全面考核和评价的工作。
　　关键词：达标投产
　　火力发电工程达标投产工作的开展可大体分为工程施工阶段和机组试运行后的考核期两个阶段。本文就这两个阶段的工作重点进行浅谈。
　　
　　一、火力发电工程达标投产工作概述
　　通过达标投产工作，能够使工程建设进一步符合安全生产的需要，进一步强化工程建设的经济效益。积极、持续、有效地开展火电工程达标投产工作，有利于全面提高火电建设工程的整体移交水平，使其在承担社会责任和企业经济效益层面发挥更大作用。例如：在火电机组通过168小时试运行后，通过细致开展达标投产工作，进一步对机组热效率和煤耗进行试验、分析和调整，即提高了企业的生产收益，又贯彻执行了国家节能降耗政策；在机组试运行期间和考核期通过开展达标投产，对设备缺陷进行严格的过程跟踪处理，对设计进行优化调整，则更有利于机组投产后的安全稳定运行，从而保证了区域电网和社会用电负荷的安全供给，实现了项目的社会责任。
　　二、工程施工阶段火力发电工程达标投产工作的要点
　　（一） 在工程施工阶段应将达标投产考核中各项考核标准和施工规范、验收标准相结合，制定一系列达标投产的工作策划和守则。例如在工程开工前应当制定《达标投产规划（策划）》和《达标投产实施细则》。
　　1.《达标投产规划》中应明确施工过程中达标投产工作的组织机构，组织机构人员要包括业主、监理、施工单位、设计、调试等所有参建单位的质量保证的管理人员；其次，应明确工程建设的各项目标（质量目标、安全环境目标、调试目标、进度目标等），提出完成各项目标的保证措施；此外，《规划》中还要根据各个项目所执行的达标投产考核标准结合本项目的具体情况，编制本项目的达标投产考核标准表，考核表通常包括安全文明篇、施工质量工艺篇、调整试验篇、技术指标篇、工程档案资料篇和综合篇等。
　　2.《达标投产实施细则》首先应明确各参建单位的分工和职责，明确每年度达标投产工作的实施程序和开展方法，明确达标投产工作的奖罚办法，此外，还需统一制定各种检查、奖惩表单表式等。
　　（二）在工程的施工过程中，达标投产考核的工作侧重于质量工艺、安全文明施工、工程档案和综合部分这几个方面，工程现场的达标投产组织机构应当严格按照制定的《达标投产规划》和《达标投产实施细则》要求开展各考核篇章的定期检查工作，工作程序为：定期检查点评下发整改执行整改检查闭环
　　奖惩考核过程总结。在检查尺度的把握方面，当施工验收规范标准高于达标考核标准时应以施工验收规范为准，当施工验收规范标准低于达标考核标准时应以达标考核标准化为准，避免因标准不统一造成的执行偏差。
　　三、 机组试运行到考核期阶段的达标投产工作要点
　　（一） 完善制度和组织机构
　　当火电工程进入调试阶段后，业主方的生产准备人员已经介入，生产部门、机构已经成立，达标投产工作和生产单位、建设单位都有着密切的关系，因此，此时应当及时调整达标投产组织机构和人员，安全文明部分、技术指标部分和调整试验部分宜由生产部门牵头开展工作，质量工艺部分和工程档案部分宜由监理或业主的工程管理部门牵头开展工作，综合部分宜由建设方计划、财务等综合管理部门牵头开展各项工作。根据组织机构的变动情况，职责、分工等制度文件应及时完善。此外，还应设置达标考核办公室，办公室可由项目总经理直接领导，负责协调建设方、生产方、施工方、监理方等各方的工作关系，负责分解各类不符合项的归属，并下发责任单位整改。
　　（二） 以优化指标和现场环境整治为主线开展各项工作
　　因机组的运行指标在达标投产工作中起到决定性作用，有些指标如煤耗等甚至成为达标投产的否决性指标，因此，机组的168小时试运行过后，技术指标工作将成为达标投产工作的重点，在生产单位组织进行性能试验的同时，应结合达标投产的要求，对指标进行梳理、优化，密切跟踪性能试验情况，对出现不符合项的指标及时调整运行方式、检修设备，力求消除不符合指标从而达标、达设计值。同时，在机组进入考核期以后，也是达标投产工作的冲刺阶段，达标组织机构要加强达标投产的管理力度，各小组要对考核项目实施密集检查、整治。安全文明组一是要收集归档考核项中的各类文件资料，二是要针对生产期间设备的运行安全、跑冒滴漏、文明环境等加大整治力度，督促完善标志标牌，使生产运行环境给人有安全、文明、整洁、赏心悦目的直观感受；质量工艺组在该阶段应在尽快消除尾工缺陷工作上下功夫，同时应对所有建构筑物、设备的表观质量进行治理，完善各种细部的施工工艺，如管道穿楼地面孔洞采用统一颜色的材料封堵、设备基础表面采用统一颜色涂刷、对建筑外墙墙面污染进行重新涂刷、对设备管道保温进行统一整治等等，在不提倡过度装饰的原则下使实体的工艺质量美观大方；施工档案资料组应当根据尾工的完善情况尽快整理齐全档案资料，结合档案专项验收和达标投产的要求尽快完成组卷归档工作，在具备条件后尽快开展档案专项验收工作；综合组在按照考核项目完善各类工作的同时，还需要重点关注竣工决算、工程审计和各类专项验收（环保、水保、消防、安全、职业危害等）的进展情况，这些项目往往历时较长，也都是达标投产考核的重点项目。
　　通常达标投产考核是以打分的方式进行，当达标投产工作进入后期时，应组织各小组针对各考核篇章进行自检自评分，同时建立定期的例会制度，工作目标是通过每周的不符合项整改逐步提高每个小组的自评分数，评分也可采取各小组互评的方式进行，并通过一定的激励机制和奖惩考核手段，促使达标考核工作有序积极推进。通常在申报上级单位进行达标投产考核前，现场的工作至少具备以下几个基本条件：
　　1. 基本实现主要工程目标，如质量目标、安全目标等，未实现的工程目标不应属于达标投产考核否决项和严重扣分项。
　　2. 所执行达标投产考核办法规定的必备条件必须全部具备。
　　3. 自检得分应大于考核合格的标准分数线。
　　4. 如属即成事实无法整改的不符合项，应有合理合规的解释，并应事先与上级单位专业人员做好沟通工作。
　　5. 应争取在考核期内完成项目的竣工决算和专项验收工作，主要的专项验收如竣工消防专项验收、竣工环保专项验收宜在考核前完成，其余验收项目均应按照国家相关规定按程序执行，并及时与上级单位做好沟通工作。
　　
　　参考文献：
　　1.《华电集团达标投产考核办法》
　　2.《中国电力投资集团达标投产考核办法》

《浅谈火力发电工程达标投产工作的重点》

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