对路桥施工项目管理的相关探讨

来源：职称驿站所属分类：交通运输论文
发布时间：2012-11-01浏览：19次

　　摘要：文章浅析了我国路桥项目管理存在的相关问题，结合实际，提出了相关的改进措施和方法。

　　关键词：路桥,施工,项目管理,存在问题

　　0 前言

　　在我国现代化建设飞速发展的过程中，路桥施工业迎来了更广阔的发展空间。路桥工程建设是一项社会公益性投资工程建设，首先要从整体上对一项路桥工程在结合城乡布局和城乡规划的基础上，进行社会效益的可行性分析，然后再作出投资的决策，上述决策很大程度上是属于一种政府性决策行为，重点分析其投资的社会效益。而路桥工程项目管理就是从路桥工程的投资可行性分析到该项路桥工程的设计、施工到最后项目竣工评价的管理过程。笔者结合自身长期在路桥施工过程中的实践，试对我国路桥施工项目管理中的一些问题予以初探。

　　1 路桥项目管理的基本现状

　　我国路桥行业在20世纪90年代中后期才真正实行项目管理，经过十多年的发展，取得较大的进步。但是，总的来说，其管理水平与现实发展间还存在较大差距，亟待提高。近年来，公路桥梁工程质量事故较多，施工工期拖延较普遍，施工利润普遍不高。重大的工程质量事故不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失，造成了不良的社会影响，同时也给路桥施工项目管理敲响了警钟。这些事故无一例外都与项目管理有关，都是由于项目管理不善抑或管理不规范造成的。当前，施工现场管理混乱、施工流程存在较多的浪费、项目采购管理落后等问题在路桥施工项目过程中较为突出。

　　2 路桥施工项目管理存在的问题

　　2.1 施工流程存在较多浪费

　　我们知道，施工流程是指施工的各个过程，即多组连续活动。根据价值流的定义，价值流是指企业运转从开始到结束的多组连续活动，这些活动共同为顾客创造价值。顾客可能是外部的顾客，也可能是价值流内部的最终使用者。如果流程中的某个活动没有为外部或内部顾客创造价值，则被视为浪费。而在目前的路桥施工中，施工流程存在着较多的这种浪费现象。

　　2.2 项目采购管理落后

　　项目采购管理是路桥项目管理的重要组成部分，与项目建设全过程有着密切的联系，是保证项目顺利进行的物质基础。采购管理涉及的物资品种极多、技术性强、工作量大，同时对其

　　质量、价格和进度都有着严格的要求，并具有较大的风险性。稍有失误，不仅影响工程的质量、进度和费用，甚至会导致承包单位的亏损。当前，路桥施工项目的采购管理普遍落后，制约了项目利润的提高，加之在采购中受一些不良社会现象的影响，导致采购的原材料质劣价高的现象频发，这都是豆腐渣工程产生的直接原因。

　　2.3 施工现场管理混乱

　　路桥施工现场是企业人流、物流、信息流的汇集地，也是工程产品最终形成的场所，所以抓好施工现场管理显得越来越突出重要了。2009年以来，在引入国外先进管理理念的同时，我国路桥项目管理水平得到了不断的提高。但是，施工现场管理混乱的现象仍较为严重，距离创建文明施工现场还比较远。尽管国家有关部门对施工现场文明施工要求多年，然而，施工现场管理的“脏、乱、差”现象依然存在，是个较为普遍的问题。简单的说，脏是指建筑现场不整洁，设备面貌不美观，建筑垃圾堆积较多;乱是指材料乱堆乱放，机械不按规定停放，占用施工场地道路;差是既指现场工作人员工作精神分貌差，工作积极性不强，作业效率不高，又指施工项目给别人的视觉形象差。

　　3 提升路桥项目工程管理的若干措施

　　基于路桥项目工程管理中存在的一些问题，加之笔者多年在路桥项目工程管理中的亲身实践，特提出以下提升路桥项目工程管理的若干措施，以就教于方家。

　　3.1 建立健全施工质量保证体系

　　3.1.1 充分发挥工地试验室对工程质量的控制功能工地试验室是开展全面质量管理的基础部门，是质量保证体系中的重要一环。路桥建设的施工，必须有功能完善的工地试验室。为此，应按规范要求配备试验所需的仪器设备和相关的试验人员，建立试验报告反馈制度，最大限度地实现过程控制。试验人员必须服务到现场，用检测数据监控施工。

　　3.1.2 建立严格的工程质量内部监理制度

　　工程内部监理工程师在检查中发现造成返工损失或质量事故的，有权作出扣减项目经理部工资含量的裁决;对违反操作规程、弄虚作假、隐瞒质量事故的人员或班组，有权向项目经理提出给予处罚的建议;对提高质量有突出成绩者有权建议项目领导给予表彰和奖励。各级质检人员都有越级反映质量问题的权力。

　　3.1.3 建立和完善竞争、激励、约束和监督四大机制

　　路桥项目工程管理的发展与应用在于它的方法。要致力于建立和完善一套有效的竞争、激励、约束和监督机制，在建设一流工程的同时，首先要建立竞争机制，制订各项规章制度，使各项管理工作有章可循、有法可依。通过竞争机制，可以促进机关作风的转变，提高工作和办事效率，激发职工的学习热情，提高广大职工的劳动生产积极性。要建立监督机制，围绕提高工程质量和企业经济效益这一中心，切实建立有效的项目管理监督机制。要建立全方位的质量监督与责任追溯系统，实行目标管理，责任到人。

　　3.1.4 建立和完善工期控制网络系统

　　从领导到生产班组都必须树立强烈的工期意识。工程进入筹备阶段，项目经理部应将各项目纳入工程工期网络控制系统之中。以甲方要求的竣工时间为终点，倒排生产计划，确保工期

　　正点运行。在工程工期总体网络图中，通过网络分析，分阶段地寻找影响工期的关键项目，然后将项目一一细划，绘制关键项目网络分析图。通过细化、分阶段预测，找出关键工序，集中力量予以突击，如此一阶段地抓住重点，突破关键工序和项目。扫除工程中一个又一个“拦路虎”，从而保证了总工期按计划向前推进。

　　3.1.5 优化人力资源配置，强化安全文明施工

　　施工企业要根据工程项目对劳动力的需求情况，在各项目之间，对现实的和潜在的劳动力进行周密计划，有效流动，合理调配，充分调动人的积极性和创造性，提高劳动效率。项目经理部要按照动态平衡、统筹优化的原则，建立劳动力整体优化、实现劳动力供给与项目需求最佳组合的人力资源管理运行机制，对劳动力的分配和流向做出总体安排，保证劳动力与项目需求的总体平衡，并定期跟踪检查，进行有效监控和及时调整，使劳动力资源得到最大限度的利用。

　　3.1.6 推行项目管理责任制，强化管理运行机制

　　施工管理和合同管理难度大。在精干主体的基础上。还必须进一步减化生产关系，减少管理层次。实施工程项目管理有多方面的管理要素，不同的工程项目又有不同的管理重点，但

　　项目管理责任制和项目成本核算制始终是项目管理的核心。它的落实与否，决定着项目管理的效果与成败。项目经理在授权范围内处理和协调甲乙方，总包与分包方、监理方、设计方以及当地政府有关部门等各方面的关系，保证工程项目的协调有序实施。有效灵活的组织体系是实现工程项目的四控制(进度控制、质量控制、安全控制、成本控制)，四管理(合同管理、现场管理、信息管理、生产要素管理)，保证工程项目顺利实施的必要条件。项目部严格按照项目管理的原则和合同履约要求进行资源配置，下达生产计划和各项经济技术考核指标，以保证实现预期的项目管理目标。

　　3.1.7 加强质量管理和成本管理

　　(1)坚持生产例会制度。项目经理部每半月召开一次生产例会，解决存在的问题和安排下半月的施工。经理部加强施工动态管理，对劳动力使用、机械设备运转、材料供应和形象进度等及时进行分析，找出与网络计划的差异，及时进行调整和补救。

　　(2)强化路桥施工质量管理。质量是项目的生命。在路桥施工中，注重深化全面质量管理，提高全员质量意识，以预防为主，对质量实行超前控制，在组织形式和职能上建立健全以项目经理为首的项目质量保证体系，并按照不同专业性质和管理职能，建立质量保证体系，明确每个部门层次和个人的质量责任。同时根据工程的不同部位以及施工条件和要求。分别采取不同措施、进行质量控制、监督、检查及验收，保证每一分项目和每个关键工序控制点的质量。

　　(3)强化成本管理。路桥施工项目管理的核心是成本管理，要建立成本管理的责任体系与运行机制，把公司作为项目成本管理的中心，负责合同成本目标的总控制。通过对合同单价的分解、调整、综合、平衡，确定内部核算单价，提出目标成本指导性计划，对作业层成本运行与管理进行指导和监督。经理部实行目标成本控制。依靠推行科学的管理方法来实现成本目标，采取“责任成本”和“目标成本”的管理办法。教育全体职工树立成本意识，关心、控制成本，变单一控制为多方控制，全过程控制代替阶段控制，提高了经济效益。

　　3.1.8 充分发挥政治优势，挖掘团队内部潜力

　　(1)从思想观念上着手。牢固树立施工生产的中心地位，深入学习科学发展观和构建社会主义和谐社会的相关知识，积极转变观念;进一步明确思想政治工作与经济工作的关系是服务与被服务的关系，牢固确定施工生产的中心地位。使思想政治工作按生产经营运行轨迹而开展。

　　(2)从工作上适应着手。为确保职工有充沛的精力和旺盛的斗志投入施工，经理部应采取有效的职工生活保证措施，为职工创造良好的生活环境和文化娱乐环境。

　　(3)加强后勤管理，关心职工疾苦，消除后顾之忧，使职工处处感到企业大家庭的温暖，调动其生产积极性;

　　(4)深入开展建“家”活动，增强企业职工参政议政意识和主人翁责任感，使职工时刻想到自己是“家”中的一员，树立起公司兴我荣，公司衰我耻的主人翁思想。

　　3.1.9 加强科技管理，促进施工技术创新

　　充分发挥科技人员的作用，坚持面向施工生产、科学决策，有效地组织好科技项目的实施，使科学技术尽快应用于生产，解决施工难题，完成科技向生产力的转化。在施工技术中实行“科技人员负责制”，充分发挥高级技术人员的作用，有组织分层次地开展技术攻关。充分挖掘广大科技人员和技术工人的智慧，把他们的精力引到解决生产难题，促进生产发展的道路上来。对解决了重大技术难题的技术人员及时给予奖励，并加强对技术人员的跟踪考核，对技术人员以工作实绩作为评定职称和晋升的标准，由此可在科技队伍和技术人员中形成了务实求足，真抓实干的良好风气，进而推进施工技术创新。

　　4 结束语

　　综上所述，在任何一项路桥工程中，管理是其核心，更是一项十分细致的工作，是决定路桥工程质量和进度的关键。故此，建立完善的项目管理制度是当今路桥工程建设发展的需要，也是保证其工程项目能够顺利实施的重要环节。

　　参考文献:

　　[1] 姚玲森.桥梁工程[M]北京:人民交通出版社,1998.

　　[2] 何金泉. 路桥工程项目管理刍议 [J]. 广东科技,2008(3)：192～193

　　[3] 张一飞.论路桥施工项目管理[J].建材与装饰，2007(12)：195～196

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