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来源:职称驿站所属分类:水力论文 发布时间:2012-11-16浏览:28次
摘要:随着水利事业的发展,在水利工程中也存在着一些安全隐患,这就需要加强对水利施工安全方面的有效控制。为此,笔者就对做好水利工程安全有效控制的理解谈了自己的看法与见解。
关键词:水利,作用,控制途径,建议
水利工程施工安全控制,指的是对水利工程施工中不安全因素(一般指人的不安全行为和机械、物质或环境的不安全状态)进行预测和分析,从技术及管理层面采取一定的措施,确保施工生产按规定要求进行,使施工过程的安全始终处于被监控的状态。
近年来,随着我国国民经济的高速发展,工程建设规模的不断扩大,各种建筑施工安全生产方面的事故又呈上升趋势。究其原因,一是由于建筑施工多为施工环境和作业条件较差,不可预见的不安全因素多;二是现场作业人员组成复杂,流动性大,第一线施工人员大多数为民工,安全知识淡薄,自我防护意识差;三是安全生产的投入严重不足等。水利工程是建筑工程的一个领域,由于水利工程有自身的特点,因此,水利工程施工也有自己的特点,这就决定了水利工程施工的安全控制有自己的控制特点。
1 安全控制在水利施工中的重要作用
安全控制是水利工程建设管理的重要组成部分,是对水利建筑施工过程中安全生产状况所实施的监督管理。它对施工项目安全生产进行计划、组织、指挥、协调和监控的一系列活动,从而保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和适宜的施工环境。近年来,水利建设施工管理制度在水利工程建设中起到了重要作用,但也存在一些问题,许多水电施工单位一味的强调效益和成本,忽视了质量监督工作,或者有些单位只注重质量控制、进度控制和投资控制,轻视了安全管理工作,从而导致工程建设安全事故时有发生。要改变这种局面,就要重视施工安全控制工作。
工程质量与施工安全是密不可分的。质量隐患通常会导致安全事故的发生,而不安全的因素又为质量事故埋下隐患。从某种角度上讲,加强安全管理,控制安全生产,也就是控制工程质量。
2 水利工程施工安全隐患分析
与一般建筑工程施工比较,水利工程施工存在更多、更大安全隐患,这是水利工程的特点所决定的。水利工程的特点主要有:一是工程规模较大,施工单位多,往往现场工地分散,工地之间的距离较大,交通联系多有不便,系统的安全管理难度大。二是涉及施工对象纷繁复杂,单项管理形式多变,如有的涉及土石方爆破工程,接触炸药雷管,具有爆破安全问题;基坑开挖处理时基坑边坡的安全支撑;大型机械设施的使用,更应保证架设及使用期间的安全;有的隧洞涉及引水发电,导致隧洞施工时洞室开挖、衬砌、封堵的安全问题。三是施工难度大,技术复杂,易造成安全隐患,如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌,特别是封堵段的混凝土衬砌,采用泵送混凝土,模板系统的安全和悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工安全问题等。四是施工现场均为“敞开式”施工,无法进行有效的封闭隔离。对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了难度。五是民工文化层次较低,加之分配工种多变,使其安全适应和应变能力相对较差,增加了安全隐患,如曾发生的民工从脚手架上坠落、钢筋穿过胸腔,多系民工缺乏安全常识所致。
3 有效实施水利施工安全控制的途径
3.1 建立安全生产制度
在水利工程施工时,为加强安全管理,在原来“三控制一协调”职权基础上,加设了安全控制制度,为此专门设立了安全管理岗位,并授予安全管理人员在施工现场具有一定权力,如可以发口头停工令,并协调承包商做好相关安全评价的工作:安全管理督促承包商在进场时就需要建立各项工作制度,做到安全生产,以实现科学、规范的安全生产监督管理工作;协助承包商完善各项制度,如安全生产监督管理制度、目标管理制度等,做好工人培训考核工作;做好安全产品、劳动防护品的安全标志认证、发放等。对于大型水利工程项目,必须先由工程师对承包商的施工和安全措施进行审核,经审批后才能实施;加强各级领导、全体职工的安全意识,明确安全责任,提高其自我安全保护意识。
3.2 坚持标准化管理,实行全员、全过程、全方位安全生产控制
坚持标准化管理是水利施工安全生产的基础性工作,全员、全过程、全方位执行标准化,规范化施工是安全生产最强有力的保证。项目施工中应将每一天的施工对象,作业人员及作业程序,安全注意事项及安全措施等,执行标准化要求和规定,使作业人员在施工前和施工中的每时、每刻都能做到施工地点明确,施工对象明确,工作要求明确,安全注意内容明确,杜绝因情况不清,职责不明,盲目施工导致的安全隐患。
3.3 作业现场的安全管理
水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点,也是安全隐患和安全事故最终发生的地点,必须严格把握作业现场的安全管理,进行安全施工。
(1)建立和健全各类现场作业管理制度,如责任制、抽查制、安全交底、防火、安全用电制、机具设备安全使用管理制度、安全纪律等。应设专职安全检查员监督实施,发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作,立即采取相应措施,并严肃查处。
(2)设置独立的安全监察机构,配备素质高、责任心强的安全管理人员,保证安全生产监督体系的正常运行。
(3)严禁各类无证上岗;严禁非专业人员从事专业工种;严禁非电气人员安装维修电器电路;严禁闭杂人员进入高空悬垂、危险作业;易燃易爆品堆场堆库,应尽量远离人员密集区,避免发生各类意外伤害。
(4)赶工作业特别容易发生事故。深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的身体疲倦,深夜瞌睡而导致的安全事故,一般应尽量予以避免。工程特殊情况,确实需要加班加点作业,安全员应在做好准备工作的基础上,加强监督巡视,时刻控制现场作业状态,严格防范事故发生。
(5)现场每天完工,各施工作业班组认真清理现场.并经安全检查人员验收,方可离场,防止留下各类安全隐患。
4 对有效实施安全控制的建议
4.1 加强安全教育培训,提高自身素质
在安全管理方面,要组织相关技术人员认真学习安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建筑施工安全检查标准以及其他地方性有关施工安全的法规、规章、规范性文件,组织安全生产管理培训,增强管理人员的责任心、安全意识和安全管理水平。全员树立“不伤害别人,不伤害自己,不被别人伤害”的安全理念,从源头落实事故的预防措施。理论结合实践,制定施工安全监督管理工作规程,对不同施工阶段、施工部位、施工方法可能出现的安全隐患进行事先分析预控,掌握其发生规律,及早提醒施工单位注意防范。
4.2 制定安全控制点要有针对性
要建立以安全责任制为中心的安全制度及运行机制。在制定管理细则时,应明确安全管理目标、措施、计划和安全管理工作程序,特别要注重有针对性和可操作性。工程的施工工艺和特点,在施工中可能发生的安全事故的项目进行重点监控、重点把关。设置关键部位和关键工序的安全控制点,分清主次,重点监控。建立施工机械安全管理专项监督措施,安全用电专项监督措施。对在陡坡、高坡、坑边或填方边坡处卸土时,停卸地点必须平整坚实,地面有反坡,与边缘必须保持安全距,在危险地段卸土,设专人指挥。高边坡开挖支护方案论证,度汛方案的审查。对常见的高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌有专门的防护措施方案。
4.3 安全检查有效性
安全检查是一项复杂性工作,不确定因素多,必须常抓不懈。安全检查要达到预期效果,由点到线,由线到面,综合考量安全指标。安全检查要做到“三定”:定人,指定专人,负责对问题的跟踪管理,设置安全管理专人。定期,就是规定检查周期,发现问题,在规定期限内,要求施工单位整改完毕,确保工程安全处于受控状态。定责,确立安全管理职责,形成岗位制度约束机制。加强信息反馈,每下一道指令,都能及时落到实处,发挥效果。安全检查必须贯彻“预防为主”的方针,而不以事后查处为主的原则,要突出安全就是效益,抓好安全,就是赢得了效益。
5 结束语
水利工程施工安全生产关系到人民群众的根本利益。一切工作必须把安全生产放在首位,有效加强安全控制工作。在水利工程发展中,要对安全控制科学方法不断进行探究,跟上时展,敢于进行创新,逐渐提高安全控制管理工作水平。
参考文献:
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[2] 潘周进.水利工程施工安全预防与控制[J].中国城市经济,2011.
[3] 周凯峰.建筑施工项目管理安全控制[J].陕西建筑,2009.
[4] 钟汉华.浅谈水利水电工程施工安全控制[J].湖北水利水电职业技术学院学报,2010.
《如何有效控制水利施工安全》
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文章名称: 如何有效控制水利施工安全
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