提高测绘水平 服务土地整理

　　摘要：我国既是个土地资源的大国，也是一个平均土地资源匮乏的国家，国家历来重视土地的开发整理，国家通过对未利用地、废弃地的综合治理，达到提高耕地面积和耕地质量的目的。在进行土地开发整理的过程中必然会应用测绘技术，可以说测绘技术水平的高低直接影响着土地开发整理的成果。本文基于土地开发整理中测绘的实际工作，在对相关概念做以简述的基础上，提出了如何提高测绘技术的要点，希望可以更好地服务土地开发整理工作。

　　关键词：测绘技术,土地开发整理,要点

　　前言：开发、整理、补充、复垦耕地是保证我国经济发展和社会稳定的一项重要土地政策，进入新的历史时期，人们对土地开发整理有了新的认识，并提出了各种新的观念，其中充分利用测绘技术，确保土地开发整理的成效成为当下的重点。做好土地开发整理工作的前提是测绘技术的合理应用，应该在加强对土地开发整理工作认识的基础上，对既往测绘工作经验做以总结，从土地开发整理和测绘的基本工作着手，探索出提高测绘工作质量的方法，进而保障土地开发整理工作质量。

　　1相关概念综述

　　1.1土地开发整理的定义

　　在我国的法律，特别是土地法律体系中对土地开发整理的定义为：在一定的区域内，运用综合手段对益农的土地资源进行合理地开发和管理，通过对耕地、水网、道路、树林和村屯的综合整治，实现未利用地、废弃地、闲置地和中低产田的治理，增加耕地面积、提高耕地质量、改善农业生产和生活环境，突进生态环保，实现社会的整体发展。土地开发整理包含三个重要内容，土地整理、土地复垦和土地开发。

　　1.2测绘技术的定义

　　测绘是一项重要的基础技术，在城乡建设规划、国土资源开发、水利、交通等各项事业中应用十分广泛。本文对测绘技术的定义为：采用计算机、光电和通讯技术对自然地理、人工设施和人文信息的各要素进行测定，并在地图上对其大小、形状、空间位置以及各种属性进行标注，形成可以利用的数据、资源、信息和成果的技术

　　2土地开发整理的作用

　　首先，提高耕地的数量和质量，土地开发整理可以调整不同行政区划和类型的耕地，增加耕地的有效供给，提高耕地的质量。其次，促进土地复垦，土地开发整理可以将人工占压、自然毁坏、人为闲置的土地有效利用起来，实现土地复垦。最后，促进土地开发，土地开发整理可以有效整合现有的土地资源、提高土地资源的利用效率，促进社会进步。

　　3测绘技术在土地开发整理项目中的作用

　　测绘技术应用贯穿于土地开发整理工程的各个时期，为土地开发整理项目的设计、施工和验收工作提供基础性支持。首先，测绘技术为土地开发整理项目申报规划设计提供基础信息。规划设计就是以当地资源、环境、社会经济条件、交通、地形地貌等项目区基础信息数据为基础，因地制宜，对项目区进行规划设计。测绘成果应该另外附加这些要素，形成数据库，确保规划设计能具有可行性。其次，测绘技术可以提高土地开发整理项目的经济效益。土地开发整理是一项大投资，工程施工过程应严格按照以概算控制预算、以预算控制工程决算的步骤进行，从一开始就应为资金的节约、控制打下坚实的基础。要做到这点，必须有一套精确、详细的工程项目测绘成果，必须具有现势性，充分反映开发区域内的一切现状，它的准确与否，直接关系到设计方案的优化选择、投资的合理计算、准确的效益分析、概(预)算的精确计算等。 最后，测绘技术为土地开发整理项目的规范化施工提供准绳。土地开发整理中的规矩就是各种施工验收规范，而这些规范所执行的先决条件是有测绘资料就必须详实，需要测绘技术为土地开发整理项目提供真实的信息。

　　4测绘技术在土地开发整理项目中的应用

　　4.1测绘技术在土地开发整理项目前期阶段的应用

　　在土地开发整理项目的前期，主要工作是对土地开发整理项目区域详尽资料的掌握，测绘工作应该围绕真实反映实际的地形、地貌、道路、水网、林网、人工设施等方面信息进行，努力提高测绘工作的准确性，以便土地开发整理项目进行可行性分析、项目申报的审批、前期工程方案的规划、工程预算的准确性以及施工图的设计。只有提供准确的各属性信息，供各协作部门决策、协调，才能作出合理的规划决策。

　　4.2测绘技术在土地开发整理项目施工阶段的应用

　　在土地开发整理项目的施工阶段，测绘工作是提供有效信息给工程监理部门和施工单位。确保农田“灌的上、排的出”、道路、桥梁位置准确实用等。施工单位需要根据专业测绘单位提供的前期测量成果及设置的专门控制点(界)石，对点位进行加密重新布测平差，制定方案报监理部门许可后平差成果即可使用。在施工过程中，施工单位对涉及测绘的每一施工环节进行报批，监理部门审批同意后方可进行下一道工序。

　　4.3测绘技术在土地开发整理项目竣工验收阶段的应用

　　在土地开发整理项目的验收阶段，需要对完成的开发整理项目进行测绘，为规划、设计、施工提供佐证，确认设计是否符合规划、施工是否按图施工、计量是否按实际完成的工程量进行支付的。此时的测量成果是工程项目及各管理部门的存档及管理资料。

　　4.4测绘工作在施工中的应用要点

　　首先，合理确定测量精度，土地开发整理项目对于测量精度要求相对而言不是很高，只要能满足要求即可，精度太高会形成不必要的浪费。其次，关键点测量必不可少。要加测高程趋势变化点、坎顶、坎脚线的位置和标高，沟、渠等面积及坡比，这样有利于工程量计算、水系高程设计等。其三，合理布设高程网点。平坦地区一般可以60米为网格施测，地貌破碎、地形变化复杂地区施测高程点网格间距一般为40米。其四，测区应埋设足够的标石，注记高程和坐标，以利进行工程施工控制。最后，现状地物要详细，测绘成果图应详细反映土地的各种属性、特点和数量为规划设计、概预算提供详实、充分的信息支持。

　　结束语：

　　综上所述，应该站在为社会负责、为未来负责的高度，踏实做好土地开发整理中测绘工作，根据各阶段特点，以真实、准确和详细的信息推进土地开发整理项目的推进。

　　参考文献：

　　[1] 李志能.浅析测量技术在土地开发整理中的应用[J].铜仁职业技术学院学报.2006，03.

　　[2] 牛会军.土地开发整理项目测绘工作中几点体会[J].科技信息.2011，25.

　　[3] 李艺.努力提高测绘水平服务好土地整理工作[J].科技信息.2011，29.

《提高测绘水平 服务土地整理》

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