浅谈公路建设与环境保护

来源：职称驿站所属分类：交通运输论文
发布时间：2012-12-29浏览：34次

　　摘要：21世纪中国公路作为主导性交通,基础设施将飞速发展，而公路建设与环境保护的协调发展又势在必行。本文针对公路环保问题论述了解决公路环保问题的措施，强调达到基础设施建设和生态环境保护的双赢才是最终目标。

　　关键词：公路建设,环境保护

　　引言

　　随着我国国民经济的快速发展，我国公路建设日新月异，给当地带来了便利的交通和经济的增长，但修建公路，容易破坏天然的地形地貌，使原有的水土保持功能受到损害，对环境造成了一定程度的破坏和污染，公路建设与环境保护之间的矛盾越来越突出。为保证公路建设可持续发展，近年来交通部在环境保护设计规划中，提出了公路建设应遵守“安全、舒适、环保、示范”八字方针。在实施公路建设项目的同时，做好公路的环境保护工作尤为重要。

　　一、在公路建设中保护环境的重要性

　　随着可持续发展观念的逐步深入，国民经济的各个部门环境保护意识逐渐增强，如何在公路建设中保护环境，越来越引起国内外人士的重视。近年来，公路交通在我国取得很大发展，公路交通建设对经济建设起着举足轻重的作用，但同时，由于公路建设对沿线周围的环境产生了许多不利的影响，在公路建设实践中，如果不严格按照《公路环境保护设计规范》进行设计施工，就会遗留下严重的环境问题，所以在公路建设的同时，保护环境是十分重要的。公路建设可以从以下几方面对沿线自然环境起到保护协调作用。

　　(1)路堤工程在施工及竣工后，结合造地还田与疏导排水，各部分相互协调配套，可使工程稳定坚固，外观顺畅优美，能起到防止水土流失的作用。

　　(2)路堑工程对路基起到保护作用，同时也起着防尘、防水、保护公路沿线环境不被污染的作用。

　　(3)桥梁、涵洞工程设计与施工中重视对公路路域景观环境的影响，可起到美化环境的作用。

　　(4)排水工程对公路工程的整体性和稳固性有特殊的作用。可以防止路基路面水及水中含有的油污、有害元素直接进入农田，避免耕地淹没及土壤污染。

　　(5)防护工程确保路基稳定，减少水土流失，直接起到了环境保护的作用。

　　(6)成功的公路绿化，不仅可以美化路容、改善景观，更重要的是可以降低噪音干扰和防止环境污染。公路两侧的立体覆盖，树木、中央隔离带等，绿色植物在进行光合作用过程中，吸收二氧化碳，释放氧气，有关资料表明，地球上6 0%的氧气来自陆地上的植物。公路绿化是国土绿化的重要组成部分，不仅可以有效地改善行车环境，还可以起到美化路容、优化环境的作用。

　　二、公路建设中有关的环保问题

　　1、我国公路建设的景观问题

　　据调查，目前我国公路主要是高等级公路建设中的景观问题较为普遍，有的还较突出。下面谈一些主要问题：

　　(1)公路设计中注重路线平纵指标，忽视与周围地貌的融合

　　高等级公路建设常出现大量切割山坡、开挖山丘岗地、填平沟壑、砍伐树林、侵占湿地、分割草原等侵害自然地貌与生态环境的现象，使我国的高等级公路与周围环境之间缺乏融合、协调、交相辉映的感觉。

　　(2)公路设计偏重乘坐安全忽视乘客的视觉享受

　　目前我国公路设计对沿线地区的景观资源无调查评价及景观规划设计要求。高等级公路建设中损害或破坏景观资源的现象屡见不鲜，且该影响是不可逆的。

　　(3)公路建设仅注重道路的工程性功能，忽视道路两侧民众的视觉、生理、心理感受。

　　目前我国高等级公路一律采用高路堤形式，平原地区平均填土高3.5m以上，山地丘陵地区平均填土高3.0m左右，对沿线地区的地貌造成了极大的损害。高等级公路应成为具有时代特色、民族文化特色的人文景观，而不应是让人讨厌的、呆板的万里长堤。

　　2、公路建设与生态环境

　　公路尤其高速公路在施工和营运期的环境污染更为严重。可造成的环境问题如下：

　　(1) 公路选线不当会破坏沿线的生态环境

　　路线的走向、位置所经过的环境敏感点多，桥梁的设计改变了河流的原始状态，对山体表层的破坏，穿越一些自然风景区、动物栖息区，占用土地多。

　　(2) 公路建设造成的水土流失

　　一般分为坡面侵蚀与泥沙沉淀两种水土流失。公路工程施工中形成暂时的裸露坡面，最易引起水土流失。如不加防治必然造成泥沙沉淀，导致附近水源或水体受到污染，严重影响环境。

　　(3)公路的建设多少会破坏原有的自然风貌，造成一些环境的损失。

　　(4)公路施工期会造成周边环境污染

　　堆放石灰、砂、石料场;沥青、水泥混合料拌和场均可产生大量粉尘、烟雾、灰粉。还有机械化施工填、挖方，取、弃土方而造成土地(农田)水土流失、植被破坏;运输中产生的扬尘、噪音等污染。

　　(5)公路建成通车后运营期的环境污染为：汽车行车噪音、汽车排放尾气的污染、扬尘污染;公路沿线的工厂、商业网点、集贸市场、凡靠近公路生产施工、生活产生的废水、废气、固体废弃物的污染。

　　3、公路建设与生活环境

　　公路对生活的干扰是不可避免的，尤其是高等级公路，问题是如何使影响降至最小，而问题的关键又在于路线的合理布设。目前我国山地高等级公路的路线因追求快捷、节省造价及经济效益等，几乎均将路线沿河谷地布设。因河谷地的村镇之间大多已有道路，且河谷平地有限，于是将路线布设于山坡或坡脚。这样便产生了一连串的环境问题，如交通噪声干扰村镇居民、学校及医院;路基侵占谷地内很少的可耕地及对自然风景的侵害等。

　　三、公路建设中的环保措施

　　1、更好地保护、改善、治理生态环境

　　公路环保应首先在规划、预可、选线阶段就要予以足够重视，重在预防。在公路拟定的几个选线方案中把“路线”附近的环境敏感点标明在图纸上，然后进行方案比选，选出对环境影响较小的路线方案。我国已将项目环境影响评价的时段规定在“预可”阶段后进行，就是为了预防。还规定在初步设计完成前报批“环境影响报告”，公路项目研发与初设阶段的路线线位可能有较大变化而导致环境敏感点的变更，但原则应该是尽量选环境影响小的方案。

　　2、公路建设中环境保护的办法

　　生态环境范围很广，公路建设中的主要问题是土壤植被、水土保护、野生动植物及土地资源等。公路生态环境保护的关键是设计阶段，且生态环境保护与景观规划设计有着极大的互补性。公路项目对生态环境造成不良影响主要在施工阶段，这里仅就此谈一些保护措施。

　　3、注意植被的保护

　　(1)加强施工管理减少植被损坏

　　植被是土壤及其水分的保护层，公路施工应加强管理，提倡文明施工，尽量减少公路占地以外的植被损坏。对于西北部干旱地区、黄土高原、荒漠草原等生态环境脆弱地区，施工期保护植被更有其积极意义。施工招标时应将施工单位的环境保护素质列为主要条件之一进行考察。

　　(2)林地补偿

　　据近10年公路项目环境影响评价资料统计。每个项目因工程占地而砍伐树林面积几十亩至数百亩不等，由此每年因公路建设将损失十分可观的森林面积。目前我国对工程占用林地采取经济补偿方式。而欧洲的德国规定，公路建设占用林地时，必须在公路沿线合适的地方补偿同等数量的林地，以维护地区生态环境。我国公路(特别是高等级公路)建设应改变占用林地的补偿，由经济补偿转变为林地面积补偿，这对生态环境及公路景观均有益。

　　4、保护土地资源

　　(1)降低路基高度，减少两侧边坡占地。

　　(2)路线合理布局，避免重复设线。

　　目前我国高等级公路建设主要是国道主干线及部分省市干线。不少地区将新建的干线公路与原干线公路平行布设，甚至有的两路线之间仅相距几百米或几公里，如果合理地利用原干线扩建改造，将可大量减少占地。

　　5、水土保持

　　我国高等级公路的路基防护工程及排水工程的力度较强，因而公路施工期的水土流失主要不产生在线内，而是在线外工程。据调查，大规模的弃土堆、取土场有可能成为水土流失源，如果采取沿线分散取、弃土方式，其影响更为严重。为有效地防治施工期间的水土流失，保护土地资源，应禁止沿线分散取、弃土，选择合适地点集中取土或弃土，并设计水土保持措施，使施工期的水土流失降至最小程度。

　　6、最大限度减少公路建设施工期环境污染

　　最大限度减少公路建设施工期环境污染,对此应在施工中要求施工单位做到文明安全生产，做到工完料净场地清;现场及各种粉状材料采取遮盖、洒水措施，保证存放、运输时不扬尘无烟雾;挖方土、取弃土及垃圾废料的处理、施工噪音、振动严格按环保规定。施工单位对施工带来的环境污染必须保证有防范措施，否则不允许施工。

　　7、监督、验收阶段环境保护措施

　　(1)建设单位在公路建设施工过程中，应当督促施工单位采取环境保护措施。

　　(2)监理单位应配备工程环境监理工程师，按照环保法规、批准的环评报告书、施工图环境保护要求的内容认真履行环境监理职责，并在工程交工验收前向建设单位提交工程环境监理报告。

　　(3)交工验收及竣工验收应把环境保护作为专项验收。

　　(4)加强公路建设项目环境保护的后评估管理。

　　结束语

　　随着社会、经济与科技的发展，各个行业的环保措施越来越全面，在汽车设计中的尾气和噪音控制能力均大为加强，各种充分考虑环境保护因素的公路行业法律法规也在不断修订出台。各界人士在共同协作,努力做到在大力开展公路建设事业的同时把环境保护工作做好，使得公路建设与环境保护协调发展。

　　参考文献

　　【1】安莉莉.试谈公路建设与环境保护【J】.中小企业管理与科技.2011(7)

　　【2】赵志成.浅谈公路建设与环境保护的协调发展【J】.科教导刊.2009(12)