浅析目前保障性住房质量问题与控制措施

　　摘 要：保障性住宅工程的建设是党中央、国务院作出的重要战略部署，提高保障性住宅工程性能，确保工程质量已成为全社会普遍关注的热点问题。近年来，在市场机制和政府通过多种手段对建设工程质量强化监管的共同作用下，目前保障性住宅工程质量状况在总体上处于受控状态，同时保持着稳步提高的发展趋势。但质量通病依旧存在、新生问题不断出现。如何做好保证性住房的质量控制将具有重要的现实意义。

　　关键词：保证性住房,质量问题,控制措施

　　1. 存在的主要质量问题

　　1.1设计方面：①设计不合理、设计深度不够：如：给水管PPR管道不标出压力等级或标注级别有误;公用场所内给水管道未考虑保温措施，保温材料厚度不详;过道内喷淋头子(上喷淋)正好在过道吸顶灯下等。②建筑节能设计：许多项目缺“节能计算书”。外墙外挑出砼构件、楼梯间墙体、地下室侧墙等部位存在热桥现象，没有充分考虑到需保温的措施。③违反相关设计规范和标准：如楼梯、飘窗、阳台等处栏杆，设置高度、间距不满足规范规定。

　　1.2施工方面：①建筑节能外墙保温施工：外墙保温墙体开裂、空鼓和保温板脱落。保温厚度未达到要求或楼梯间、窗框内侧四周未作保温产生热桥部位导致保温效果差。外墙保温层粘贴面砖层脱落。②框剪结构中新型墙体材料施工：很多图纸设计就要求采用一些非粘土型砌体材料，这些材料各项技术性能不同于粘土多孔砖，易碎、易吸水后膨胀、干燥后收缩等等。③无障碍设施施工：残疾人坡道侧面凌空时，在扶手栏杆下端未做50毫米高的坡道安全挡台。坡道坡面不平整或太光滑。不同材料铺装的地面不相互取平，高差超过15毫米不做斜面过渡。坡道楼梯侧只设一道扶手等等。④规范规定高层(小高层)中明设排水塑料管(超过φ110毫米)应在楼板贯穿部位设阻火圈或防火套管，在进管笼井时横管(超过φ110毫米)也应设防火圈或防火套管。但是由于施工人员对规范不熟悉或掌握不透，导致这些重要部位漏设防火设施。⑤高层(小高层)的强弱电间、电缆桥架管笼井门一般设有防火条，但施工中存在防火条脱落现象较多，以及油漆工油漆时将防火条全部漆掉，起不到防火作用。⑥大部分屋面防水层上面有水泥砂浆或细石混凝土等保护层，但也有明露的，这些明露的防水层由于施工时不按规范或偷工减料，未做浅灰色的反光涂料，加速了防水层的老化和损坏，缩短了防水层的寿命，降低了防水效果。⑦通常漏掉保温的管道有：屋面消防管道。无封闭环境的楼梯等公用部位的管道。阳台内安装给水龙头的明敷管道等。这些部位管道未做保温，在冬季寒冷地区，给使用和安全上带来极大隐患和不便。⑧预留插座不配套：空调插座预留不配套，客厅中的空调(一般为柜机)插座留在下部，而预留洞在上部。厨房间煤气立管将插座挡住或距离过近。厨房间未留脱排油烟机插座等等。以上一系列看似小问题，将会给用户带来很大的麻烦。⑨屋面上采用金属不锈钢水箱、金属烟道风帽、不锈钢或铁防护栏杆、风机机组等存在一个致命的问题，即防雷接地措施普遍不到位。

　　1.3违反强制性条文方面：①砌体工程：小砌块产品龄期小于28天，砌体转角处和纵横墙交接处没有同时砌筑时未砌成斜槎。②装饰装修工程：厨卫间和有防水要求的部位漏做不小于120毫米的防水导墙。③给排水工程：埋地管隐蔽前未做灌水试验，排水管道坡度不符要求，无坡度或倒坡。④电气工程：插座接线不符，灯具距地面高度小于2.4米时，灯具未接地或接零。

　　1.4检测方面：①室内环境污染检测无。②外墙保温构造的实体检测有的不做。③门窗“四性”检测有的不做。④钢筋保护层检测代表性差等。

　　2. 做好保证性住房质量控制的相关措施

　　2.1 保障性住房工程参建各方要充分认识到工程质量直接关系到人民群众生命财产安全和住房困难家庭居住条件改善，关系经济发展与社会和谐稳定大局，涉及面广、公益性强、社会影响大，具有特殊重要意义。在建设过程中，参建各方要把加强质量管理摆在保障性住房工程建设的首位，把“百年大计，质量第一”的原则贯穿到建设、勘察、设计、施工、监理等各工程质量责任主体单位的工作中，强化保障性住房工程的质量过程管理和竣工验收的各环节，增强使命感、责任感和紧迫感，切实把保障性住房建成工程质量过硬、人民群众满意、经得起历史检验的惠民工程。

　　2.2建设单位应切实担负起工程质量管理的主体责任，重视项目前期的技术论证，及时提供保障性住房工程所需的基础资料，统一协调安排工程建设各相关方的工作，严格执行基本建设程序，严把工程发包关口，保证合理工期和造价，加强对勘察、设计、采购和施工质量的过程控制和验收管理，确保工程质量。

　　2.3勘察单位现场踏勘、勘察纲要编制、现场作业、土水试验和成果资料审核等勘察工作内容要符合国家法律、法规、工程建设标准和工程设计与施工的要求，确保地质、测量、水文等勘察成果资料的真实性和准确性。

　　2.4设计单位的设计方案应符合工程建设标准和设计深度要求。保障性住房工程设计应突出以人为本，功能齐全，方便使用，对容易产生质量通病的部位和环节，进行优化细化设计。设计文件要满足保障性住房工程对质量、安全、抗震、节能、防火、环保、无障碍设施、公共卫生和居住方便以及结构安全和使用功能的需要，并在设计使用年限内有足够的可靠性。配备足够数量和符合资格的设计人员做好住宅工程设计和现场服务工作。

　　2.5施工单位要建立健全质量管理体系，强化质量责任制，确定符合规定并满足施工需要的项目经理、技术负责人等主要管理人员，做到不转包、不违法分包，不偷工减料。建立健全教育培训制度，保证所有施工管理和作业人员经过教育培训且考核合格后上岗。自觉按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，确保建筑材料、构配件、设备的质量，不使用未经检验或者检验不合格的产品。进一步加强施工过程的质量检验检测工作，做好保障性住房工程重要结构部位和隐蔽工程的质量检查和记录。及时对施工或者竣工验收中出现的质量问题进行返修，切实承担起对已竣工验收合格并交付使用的保障性住房工程的质量保修责任。

　　2.6监理单位要严格依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同进行监理。落实项目总监负责制，建立完善的组织机构，配备足够的、专业配套的合格监理人员。严格按照监理规划和监理程序开展监理工作，不得申请工程监理业务，监理单位和被监理项目的施工单位、建筑材料、建筑构配件和设备供应商之间不能有隶属关系或其他利益关系。监理人员要按规定采取旁站、巡视、平行检验等多种形式，及时到位进行监督检查，对不符合质量要求的建筑材料、构配件和设备不得进场使用，确保工程质量。监理单位要做好保障性住房工程的预验收工作，确保工程的交付质量。

　　总之，要全面提高保障性住宅工程整体质量水平，还任重道远，需要靠政府强有力的支持，所有参建单位的齐心协力，以及社会民众的支持，才能真正实现。我们更要增强搞好保障性住宅工程质量的紧迫感和使命感，殚精竭虑，将目前的工程质量积极提高上去，本着“为人民服务、为人民着想”的宗旨，将优质的保障性住宅工程交付给人民和社会。

　　参考文献：

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　　[2] 窦以德. 对保障性住房建设的几点思考[J]. 住宅科技. 2009(01)

　　[3] 刘贵文,谢莉,景政基. 完善我国保障性住房供应体系的启示[J]. 中国建设信息. 2009(05)

　　[4] 檀榕基. 我国社会保障性住房发展评述[J]. 科技情报开发与经济. 2009(09)

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