关于深刻认识和充分发挥城建档案信息作用的几点思考

　　摘要：本文从提高认识、转变观念的角度，将城建档案信息作为一种潜在生产力如何转化为现实生产力加以实现，来探索如何发挥城建档案的信息作用。

　　关键词：认识,发挥,城建档案,信息作用

　　一、为了适应当前市场经济的新形势对档案信息的要求，促进城建档案向生产力转化，首要的任务是解放思想、提高认识、转变观念，要摆脱习惯势力和主观偏见的束缚，树立有利于城建档案与经济结合的新思想、新观念，使我们的思想认识、精神状态、工作作风同面临的形势相吻合。

　　1、提高对“科学技术是第一生产力”的认识，增强科学意识。一百多年前，马克思就把科学看成“最高意义上的革命力量”，邓小平同志又进一步鲜明的提出“科学技术是生产力，而且是第一生产力”。揭示了科学技术对当代生产力发展和社会经济发展的第一位变革作用。

　　当今世界，科学技术的发展及其向生产力的迅速转化，已经成为现代生产力中最活跃和最主要的推动力量，是形成现代国家综合国力的核心，是兴国之本，富国之源。充分认识“科学技术是第一生产力”，对 城建档案工作来说，就是要增强科学意识，把城建档案管理转移到依靠科技进步和提高档案干部素质的轨道上来，要以科学技术为先导，依靠先进的科学技术振兴城建档案工作，要改变过去凭经验和主要依靠行政手段、手工操作进行管理，逐步实现城建档案现代化管理。

　　2、充分认识城建档案是潜在生产力，增强城建档案意识。城建档案作为城市建设活动的真实记录和存在方式，是一种宝贵的城建科技资源，是发展现代化城建科学技术和进行生产建设的重要依据，是投入了一定的物化劳动和智力化劳动的产物。因此，城建档案是潜在生产力，在社会主义建设中应该而且能够发挥巨大的经济效益和社会效益。

　　城建档案所以能取得经济效益，是因为城建档案在形成过程中，耗费了一定的物化劳动和智力劳动，这种凝聚着人们劳动的精神产品，同其他劳动产品一样，也具有保存价值和使用价值。城建档案一般指它具有的潜在价值，要转变为使用价值，必须有包括档案工作者在内的智力劳动的加入，科学技术的发展有继续性、连续性、重复性和综合性的特点，如果没有科技档案的储存和利用，没有了档案人员提供档案资料的活动，要取得科学技术的进步是不可能的。

　　城建档案工作者要充分认识城建档案在生产力要素中的功能，充分认识自己的工作对社会生产力发展的重要意义，把加速城建档案信息由潜在生产力向现实生产力转化，作为自己的时代使命。

　　3、深化对档案基本功能的认识，增强改革开放和市场经济意识。档案是一种多功能的信息资源。档案有本源性信息的功能、知识功能、文化功能、再生功能、商品功能等等。对我们城建档案工作者来说，要着重加深对城建档案知识信息功能和商品功能的认识，提高对城建档案在生产力要素中的功能的认识。

　　当前，世界范围内新技术革命的发展，人类社会已由工业社会步入信息社会。在信息社会里，信息越来越重要，已经成为一种无形的资源。国家的财富不是取决于土地、劳力、资本、自认资源，而且是取决于信息、知识和智能，信息成为重要的战略资源，成为人们从事经济活动，社会活动乃至日常生活的第一需要，而城建档案则具有科技知识信息功能，它是一种科技知识形态的信息载体，是一种已经被人们掌握的科学信息，是一种形态生产力。城建档案工作者就是要使城建档案所承载的科学技术能有效地转化为现实生产力。

　　城建档案还具有商品功能，城建档案作为人们从事科研，生产建设活动的原始记录，是把劳动者和生产资料结合起来的一种介质。它虽然不具有商品属性，不能作为技术商品流通：但是，其复制品可以进入技术信息市场，作为商品出售交换。从这个意义上讲，城建档案具有商品属性。当前科学技术已经成为商品进入技术市场，城建档案作为科学技术的一种载体也相应的进入了技术市场，例如：城建档案的复制品可以作为技术商品实行有偿服务(建筑设计、工程地质勘探等成果就是有偿提供的)：可以为技术申请、技术咨询、技术服务提供成果信息;可供技术出口：可随产品出售作为产品维修依据。

　　城建档案工作者要增强城建档案信息观念和商品经济意识，千方百计使城建档案的复制品随技术申请、出口打人技术信息市场，使城建档案发挥经济效益。

　　二、城建档案管理现代化就是用科技的思想、组织、方法和先进的技术手段，对城建档案丁作进行有效管理，使之获得最佳的工作效率，最大的经济效益和社会效益。实现城建档案管理现代化，主要抓三个方面的工作

　　1、建档工作现代化。即以当代的先进科学技术装备城建档案工作，实现工作手段现代化。从目前国内外的情话看，主要是采用电子计算机、缩微机等现代化设备，用于存储、检索、复制档案及各种管理数据的统计分析等。例如：建立计算机的检索系统、编目系统、借阅管理系统、统计系统、库房管理系统、财务从事行政管理系统，并逐步实行计算机联网，形成地区性或全国性的网络系统。档案缩微化也是档案工作技术现代化发展的趋势，目前为了解决档案数量的急聚增长和载体的不断老化，以及由此而来的档案保管和使用上的矛盾。缩微技术在档案部门已经得到广泛的应用，它能保持档案的原貌，大大缩小档案的体积，节省存储空间，便于保管，有利于保护档案原件，延长档案的寿命，成本低，保存期长，不易损坏变质。此外，声像技术、现代化档案保护技术的作用，也是牒工作技术现代内容，提高服务质量和工作效率的又保证。

　　2、 城建档案工作管理现代化。实现档案工作管理现代化，要求从四个方面着手：一是管理思想现代化。就是要确立管理科学化、高效化、系统化的思想。二是管理组织现代化。组织机构是发挥管理功能，完成管理目标的工具，要求城建档案组织机构系统必须目标明确，任务清楚，信息灵通，相对稳定，管理效率高。三是管理方法现代化。采用现代化决策方法，目标管理、全面质量管理、经营责任制度，达到调动职工积极性，提高工作效率，保证总目标实现的目的。四是管理手段现代化。改变过去单纯用行政手段管理的方法，要采取法律的、经济的、行政的综合管理手段，履行监督指导职能。实现城建档案工作标准化，也是对档案工作进行科学管理的一个重要手段，是实现档案工作现代化的前提。城建档案名词术语、档案检索分类、主题与标引、著录格式、缩微、库房建筑、档案装具、组卷的方式方法等方面。都要制定统一的标准和技术规范，使城建档案工作逐步走向标准化、规范化。

　　3、档案干部现代化。人是管理中最活跃的因素，档案工作机构由人来组成，现代化的工作技术由人掌握，管理的职责由人来完成，政策、法令、规章制度由人掌握和执行。要实现档案工作现代化，首先要实现档案干部的现代化。为此，必须大力加强教育，要以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论武装企体档案工作人员，要不断提高档案干部的政策素质、业务素质和科学文化素质，这是科学兴档的一项战略措施。城建档案工作现代化，对城建档案干部的素质尤其足知识结构提出了更高的要求。城建档案干部除具备一定的政治理论水平、系统的文化基础知识和档案专业知识外，还必须学习掌握现代化的科学知识，学习城市建设各项专业的基础知识，学习法律知识，学习掌握外语等。城建档案干部只有具备广泛的知识，才能有应变能力，富于创新精神，才能在实现档案工作现代化中加速城建档案向生产力转化方面发挥更加重要作用。

　　三、大力开发城建档案信息资源，是加速城建档案向生产力转化的必要条件。

　　为此，必须首先建立健全各城市城建档案信息库一城建档案馆。认真做好城建档案信息的储存、整理、分析、传播、输出和信息反馈工作。

　　要着重抓好以下工作：1、抓好城建档案信息输入、存储工作。这是建设城建档案的收集工作，不断丰富优化管藏。2、 抓好城建档案信息检索工具的编制工作。这是开发城建档案信息手段。档案信息检索工具越完整、越科学、档案信息开发的深度和广度越深越广，检索时间就越短，查全率、查准率就越高。 3、 要抓好城建档案信息输入、传播工作。这是开发档案信息资源的目的。为此，要增强信息观念，树立城建档案工作应服从于经济建设的指导思想。在服务范围上，由内向外结合转变：在服务方式上，要由封闭、半封闭向开放型转变：在服务方法上，要由被动向主动转变，改变“消极守摊，被动应付”的局面：在服务手段上，要由手工操作向现代化手段相结合转变，要采用电子计算机、缩微照相、静电复印、光盘等先进技术，及时准确地输出、传播档案信息。在服务内容上提供一次文献向提供二次、三次文献转变。这是今后效益和社会效益的有效方式。4、要确立处理开发城建档案信息资源与保守科技。经济机密的关系，正确处理开发城建档案信息资源与保护专利的关系，正确处理提供城建档案无偿服务与有偿服务的关系，最大限度地利用城建档案信息资源。

《关于深刻认识和充分发挥城建档案信息作用的几点思考》

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