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来源：职称驿站所属分类：交通运输论文 发布时间：2013-01-30浏览：18次
摘要：随着道路交通工程事业的快速发展，为实现全国交通线路全面覆盖、通联的目的，大规模的桥梁工程建设便成为了其中一项施工重点。为更好的保证桥梁工程施工建设经济效益的最大化实现，实施工程成本控制管理已是其中的一种必要手段。下面本文将以桥梁工程成本控制管理工作为重，进行简单的讨论。
关键词：桥梁工程建设,成本控制,管理
随着国家经济建设速度的不断加快，我更好的满足经济发展的需要，路面交通工程建设逐步进入到了一个规模化的发展阶段，其中为实现全国交通联网工程，桥梁建设便成为了首要的关键纽带。然而，由于桥梁工程施工建设成本较大，其中投资的风险性也随之逐步提高，为更好的实现效益的最大化，实施工程成本控制管理工作已是必然趋势。下面就以某大桥工程建设为例，进行成本控制工作的了相关论述。
一 成本控制的概念及重要性
1成本控制的概念
成本控制是指在成本形成过程中，对其事先进行规划、预算和制定系数目标;事中进行指导、限制和监督，及时发现和纠正偏差;事后进行评价分析，在总结和改进的基础上，修订和建立新成本目标的一系列活动。简而言之，成本控制是为实现成本管理目标而采取的行动和措施，包括成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本考核和成本分析6个环节，它的最终目标是力求以较小的耗费换取最大的经济效益。而商品流通企业在成本控制的外延上，则更突出的是费用在经营过程中的控制。
2 成本(费用)控制的重要性
成本控制是企业增加利润的根本途径。无论在什么情况下，降低成本都可以增加利润。在企业销售收入不变的情况下，降低成本可以使利润增加;在企业销售收入增长的情况下，降低成本可以使企业利润更快地增长;在企业销售收入下降的情况下，降低成本可以有效地控制利润的下降。因此，企业应该把成本控制作为日常管理的一项重要内容来抓。 成本控制是企业抵抗内外压力的重要武器。企业在生产经营过程中，会遇到来自各方面的压力，如：同行业的竞争、企业职工要求提高薪水、改善福利待遇等。企业要想在压力中寻求生存及发展，降低成本是最重要的措施。降低成本可以降低保本点，扩大安全边际，增强企业抵抗风险的能力，使企业在激烈的市场竞争中处于有利地位。成本控制是企业发展的基础。企业降低成本、扩大销售后有了稳固的经营基础，才能有力量去寻求新的发展。
二 桥梁工程成本特点概述
桥梁工程有自己的特点，这些特点会影响施工成本的计算原则和方法。
1 施工成本只有在施工组织设计完成后才能进行，施工方案直接影响成本。
有时施工方案受甲方指导思想的影响，方案可以专业化也可以土洋结合;施工方案同时受组织者的施工经验影响，它可以在整个项目中统筹考虑，兼顾很多方面，也可以仅为完成单个分项工程而设计。如要提升该方面的水平，需要局在技术总结、技术创新上加大投入、增加工作量。
2 原则方案相同，成本不一定相等。
每个方案在设计中都要假定一定的安全储备，安全系数的取值与设计人员的理论水平、实际经验有很大的关系;安全系数与实施人员的理解程度、操作水平有关系;安全系数与组织水平有关系，施工组织流畅，成本降低;安全系数与所用的设备材料有很大的关系。我们宜以局技术研究中心为主，指导和参与方案的选定，积累素材，提高实战水平。
3 桥梁施工中投入的专业设备、常规设备很多，尤其是必须保证部分分项工程施工的连续性完整性而投入备份设备。专业设备有时是仅针对某种桥型而言，某些设备也仅适应于部分分项工程，尤其是型式复杂的桥梁。正是上述原因，桥梁设备利用率低，机械费用按定额推算会存在很大的缺口。
4 业主和设计单位对桥梁工程设计较为重视，几乎不可能发生质变意义上的变更，即使有变更也是数量上的局部变化。相反而言，如果桥梁设计变更过多过大，我们必须十分重视，首先关注的是配套设计图审查，而不是变更索赔，否则影响我局在技术方面的形象。
5桥梁工程施工中工期比成本重要，因为桥梁工程的分项工程有其固定的工期，难以提前或花费很大的代价才能缩短工期。另外，一旦落后，在业主的每期评比中，总是落后对手，影响我局的在管理方面的形象。
6 一般而言，部颁施工定额和预算定额对在它出版年已有的成熟施工工艺来说比较合适。近几年，我国桥梁工程无论是设计还是施工技术发展迅速。由于设计上桥梁型式及组合的变化，即使内部测算的定额通用性也比较差;由于施工技术发展迅速、施工设备更新换代快，施工定额的测定难以赶上发展。
7 桥梁工程绝大部分分项工程没有市场综合价格。
基于以上的分析，可以看出桥梁工程的成本计算比较复杂、精确度差。但是我们可以通过资料的积累和多种方法的对比分析来总结出较为合理的计算原则和细则。以下是笔者低层次的总结和一些经验数据，供参考。
桥梁工程成本分为：劳务费、材料费、机械费、其他直接费、工程管理费、工程设施费六大部分。本文的归类划分是以计算方式的不同而归类的，故各部分的内容与部颁标准有差别，与财务上的划分也有差别。如何统一有待探讨。
三 加强桥梁工程成本控制管理的措施
1 加强企业成本的日常管理工作
成本的日常管理，在桥梁工程中既是一项极其普通的管理工作，又是一项极其难以控制到位的工作。成本控制的效果受内在及外在因素的影响，包括执行标准的科学性，贯彻的准确性、普遍性及个案的特殊性等。企业成本的日常管理要根据统一领导和分级管理相结合的原则，实行成本分级归口管理责任制，明确企业内部应建立以资金、固定费用、变动成本三大指标为中心的核算、控制、考核体系。
2 建立现代企业成本控制组织体系
在桥梁工程中建立现代企业成本控制组织体系。就其整体结构而言可分为三个层次。一是成本控制决策系统：该系统负责决策成本控制总体目标，制定成本控制战略措施。二是成本控制管理系统：该系统是以成本控制总体目标和战略目标为指导，制定成本控制计划，行使协调、监督职能，是成本控制主体层次系统的中间层次。三是成本控制执行系统：该系统一方面从已经明确的成本控制责任出发，各具体控制现代企业人财物对象成本和产供销环节成本的成本控制主体(包括各部门、各内部单位和各岗位职工)，从实际出发，采取一系列战术和措施，努力完成或超额完成各自分解到的成本子目标;另一方面，根据各部门、各内部单位的工作特点和生产工艺及成本的形成特点，制定二级成本控制方法，并行使相应的决策、管理职能，以保证完成或超额完成各自分解到的成本控制子目标
3 严抓管理，控制可变费用
由于某桥梁工程船机使用费占到了合同价的56%，每一天的船机使用费就是60万元，所以如何控制、管理、充分利用好船机设备，是检验我们能否有效控制成本，实现效益最大化的关键。为此建立了船机设备使用情况的考勤制度。在船舶月租金上封顶、下不包底的前提下，对由于船机本身的原因而影响工作的，考核部门将对该船机作当日不能工作的处理，并在考勤表中预先记录，每月底由各考核部门将考勤表交经营财务部门审核对于项目部工作确实产生影响的船舶机械，由经营财务部按照考勤表中的记录情况，从当月的月租金中予以扣除。项目部采取前方船机使用部门、后方船机调度部门分别进行考核的办法，以利于相互牵制。从船机月租费用中扣除缺勤的费用，并不是项目部的目的，关键是要通过这种手段来促使船老板们管理好自己的船，充分发挥船舶的使用效率，为项目部所用。对于市场上紧缺的大型专业船舶除了由船舶所有权单位进行日常维护修理外，项目部还成立了抢急修小组。遇到抢急修时，项目部可根据工程的需要自行采购备、配件，并进行维修，所产生的费用项目部可直接转有关船舶单位列支，此项措施在项目部与船舶所有权单位签订的租船合同中已明确，同时也得到了他们的理解和支持，执行情况较好。
4辅助材料、小型机械的控制管理
辅助材料和小型机械的管理是多年来的难点和弱点，如何有效的控制和管理，对项目部成本控制和效益的提高是一个不可忽视的工作。由于该大桥项目战线比较长，各施工点又是以单船为作业单位，不具备集中管理的优势，为此在承台钢筋加工和砼浇筑、套箱安装配合的招标时，就明确对绑扎钢筋的铁丝、电焊条、电焊机、钢筋加工机械、砼震捣机械、砼养护膜、土工布、民工的劳防用品等均由分包单位在投标报价中一起考虑，并包含在合同的单价中。
5工程的对外分包
项目部严格按照《工程项目成本管理办法》组织所有工程的对外分包的招标工作。首先由经营财务部根据分包策划会拟定的对外单位分包的项目，组织有关部门编制招标文件，由经营财务部根据项目部确立的施工方案，初步确定拟分包项目的控制价。向有意参加该项目施工的单位发出招标文件，共有7家单位参加了承台钢筋加工和砼浇筑工程的投标。通过第一轮询标，各家投标商均作出1%~5%的降价，通过评标，初步筛选出有竞争力的4家单位。再次进行第二轮议标，使各家单位较第一轮询标价再次下降0.5%~5%，最后选定3家为中标单位。再加上钢结构加工和套箱安装配合等议标工作。人工费分包价基本上控制在原先测算的综合控制价内。
6向方案比选与技术进步要效益
设计阶段对工程造价的影响是第一位的。因此，至施工阶段，更应加倍重视施工组织设计和技术方案的比选、优化工作，抓紧课题攻关和技术研发，向技术进步要效益。例如：在大体积混凝土配合比设计上，胶凝材料的推出、以及其产品型号从A型到B型再到C型;GPS远程打桩测量控制系统使工作效率提高;钢套箱施工工艺改成砼套箱施工工艺;主要施工机械设备的选型、多功能驳的采用等等。
7向合同和结算管理要效益
合同管理的内容，繁琐而复杂。但是，在项目实践中，所期望的合同目标却是很明确、甚至是简单的，在合同签订时注意到：1)合同的标的与权责描述要完整;3)合同的计量要简便;4)进行合同跟踪;5)以我为主的利益维权导向。所以项目部将总承包合同中有关的合同条款和所有分包及租赁合同分发给有关部门，并进行合同交底，使他们了解到合同的各项规定，以便在项目实施过程中，可随时根据合同条款的规定对施工现场发生的有关问题做出及时的反应和处理。
在对外分包合同上，项目部的所有分包及租赁合同均由经营部起草，对分包工程合同和大型专业船舶租赁合同，再会请有关部门对条款进行修改和补充，确保合同的充分和严格履行。从实践和监管的需要出发，提升合同的签约质量，为我所用。项目现场的情况是千变万化的，零星机械的使用、小部分急用辅助材料、以及替外租一船舶加油等都在会经常发生，关键是要及时处理。在尚未实行计件包干制的施工期间，试桩、测量平台及承台结构的施工基本上是安排由民工队伍进行施工的点工制，到施工期间因民工队伍要求支付工程款，有过一次点工的计量结算以外，期间既没有报工作量，也没有进行当日点工的记录。公司项目部成立后，了解到这个情况时，立即要求把人工费报项目部，由于时间较长，又缺少记录，给结算工作带来了难度，好在这些问题发现及时，得到了清理和遏制，为以后工作的顺利开展奠定了基础。
8打好索赔—合同维权之战
在建筑工程承包市场上，索赔事件是经常发生的。由于索赔直接涉及到合同双方的利益，对业主和承包商都十分重要，是一项不可缺少的工作。一个有着丰富工程经验的承包商，应有一套严密而完善的施工管理制度，对工程项目施工过程中的计划、进度、技术、质量、造价和物资供应等主要资料，都应有详细的记录。一旦出现索赔的必要，这些记录资料就成为完整而有说服力的依据，为索赔要求的成功奠定基础。因此，索赔工作必须扎根于良好的日常管理工作中，要有策划、有跟踪、有搜索、有整理、有沟通方能有突破。承包商的管理水平高，其索赔的成功率亦高;索赔的成功与否，已经成为检验一个承包商管理经验和管理水平的重要标志。
总之，项目成本管理并不是万能的，在实践中，即使管理严谨、方法得当，也不能够完全排除项目亏损的概率。毕竟项目成本的干扰因素很多，不是哪种技术、方法可以绝对控制和完全解决的。但是，坚定地走项目成本管理之路，在实践中广泛、深入、灵活、发展地运用项目成本管理这一技术，终将对项目的成本控制是有益的。
参考文献：
1赵锦锴;刘恩旺;基于工程量清单的施工项目计划与控制[J];工程建设与设计;2006年03期
2叶平;吴汉信;工程量清单模式下施工成本的管理控制[J];科技经济市场;2008年03期
3梁博;中国大中型施工总承包企业施工项目管理信息化研究与实践应用[D];中国建筑科学研究院;2009年
4李涛;基于挣值理论的工程项目成本控制应用研究[D];天津大学;2008年
5陈敏;张杰;现金流量在建筑施工项目管理中的效能分析[J];广东交通职业技术学院学报;2007年03期
《对做好桥梁工程成本控制管理的再探讨》
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文章名称： 对做好桥梁工程成本控制管理的再探讨
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